中國人民政治協商會議宿遷市第五屆委員會常務委員會工作報告
王 益
宿遷市政協主席王益代表政協宿遷市第五屆委員會常務委員會向大會作工作報告。 記者 王甫君 攝
各位委員、各位同志：
我受政協宿遷市第五屆委員會常務委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。
2017年工作回顧
2017年是本屆市政協任期的第一年。在中共宿遷市委的堅強領導下，市政協深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和中共十九大精神，團結依靠廣大委員和各界人士，切實履行政治協商、民主監督、參政議政三項職能，主動擔當生態經濟、富民惠民、深化改革三大責任，努力建設“有為、智慧、活力”三個政協，政協工作在繼承中發展，在創新中提高，為宿遷經濟社會發展作出了積極貢獻。
一、堅持中國共產黨領導，始終保持正確政治方向
新一屆市政協堅持把加強思想理論建設、提高政治把握能力放在首位，堅持正確方向，始終與市委思想同心，目標同向，工作同步，發展同力。
1．強化思想引領。年初以來，切實加強了市政協黨組、主席會議、常委會議、界別和機關干部的學習，通過舉辦委員培訓班、各類專題講座和協力講堂等，深入開展“兩學一做”學習教育，學習習近平總書記系列重要講話精神，學習中共十八屆六中全會精神，學習人民政協理論知識，學習中共中央和省、市委的重大決策部署，切實把黨的主張轉化為各界人士的廣泛共識。中共十九大召開后，市政協迅速制訂計劃，作出部署，政協黨組成員帶頭學習宣講，邀請省委宣講團成員作輔導報告，以“學習中共十九大精神，做好新時代政協工作”為題開展調研，組織各黨派團體、各界別和縣區政協交流學習體會，在全市政協系統興起了學習宣傳貫徹的熱潮。
2．堅定政治方向。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，引導廣大委員和各界人士自覺接受中國共產黨的領導，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍。中共宿遷市委堅持把政協工作納入全市整體工作布局一起研究和部署，市委專門召開了全市政協工作會議，出臺了《關于加強和改進人民政協工作的實施意見》。市委常委會5次研究政協工作，市主要領導多次出席政協會議和活動，并經常交辦工作任務。全市政協工作呈現出黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合、社會關注的生動局面。
3．提高行動自覺。一年來，市政協的工作始終置于中共宿遷市委的領導之下，做到市委有號召、政協就有行動，市委有部署、政協就狠抓落實。市政協黨組、主席會議和常委會議，及時學習貫徹市委五屆二次、三次、四次、五次全會精神，開展協商議政和民主監督等活動，促進各項工作落實。圍繞市委關于落實“三項任務”、建設“江蘇生態大公園”等決策部署，通過開展大討論、大調研，組織廣大委員和機關干部不斷開動腦筋、激發智慧、建言獻策，投身建設全面小康新宿遷的生動實踐，充分履行了參政議政職能。市政協機關較好地完成了扶貧掛村包戶、“三進三幫”、文明城市創建、重大項目推進等任務。
二、圍繞中心協商議政，促進宿遷經濟社會發展
堅持把圍繞中心、服務大局作為政協的主體工作，聚焦“三項任務”，突出重點協商議政，集思廣益建言獻策。
1．圍繞發展生態經濟持續建言。以生態經濟示范區建設為著力點，以統籌推進為著眼點，專門成立3個調研組，開展了為期2個月的調研，并召開五屆三次常委會議進行了專題協商，形成了《關于統籌推進生態經濟示范區建設的建議案》，提出了提升生態立市戰略、推進生態立法工作、加快生態立“規”步伐、明確生態立業重點的具體建議，為市委、市政府研究制定《關于建設生態經濟示范區的意見》《宿遷市生態經濟示范區發展規劃》提供了重要參考。在此基礎上，聚焦發展生態農業和綠色工業持續調研、深入建言。五屆四次常委會議圍繞生態農業進行了專題協商，形成了建議案，建議要保持底色、守護住干凈的水土；創造特色、做優做響生態農產品；扮靚景色、促進農旅融合發展，提升我市的生態農業發展水平，使其成為“江蘇生態大公園”中最靚麗的名片。五屆五次常委會議圍繞發展綠色工業進行調研協商，形成了《關于深化企業培育“四大行動”持續推進工業經濟轉型發展的建議案（草案）》，將提交本次大會審議。
2．圍繞推進富民惠民獻計獻策。近年來，我市在持續解決“醫教水住行”民生熱點問題的同時，提出要更加關注“法訪文保收”民生難點問題。市政協緊跟市委、市政府節拍，將“法訪文保收”民生實事落實作為本屆政協常委會的首個議題，深入基層調研，傾聽群眾呼聲，反映利益訴求，開展專題協商，從結合“三進三幫”活動中的群眾訴求開展法律援助專項行動、創新信訪積案化解責任落實機制、加強農村基層文化骨干隊伍建設、建立產前診療服務體系、推進養老服務機構建設、建立以生態富民為核心的鄉鎮建設發展考核體系等方面，形成了《關于推進“法訪文保收”民生工作近期重點事項的建議案》，得到市委、市政府的高度重視和積極采納，許多意見被吸納進“法訪文保收”民生實事工作方案、轉化為部門的工作舉措。此外，還組織了加強扶貧工作、改善市區商業服務環境等方面的議政活動，提出了一些有針對性的建議。
3．圍繞深化改革創新視察調研。切實把握我市全面深化改革的重點課題，圍繞生態文明體制改革、完善鄉村治理體系、城市新中心建設、教育衛生事業發展等內容，深入調查研究，提出意見建議。圍繞生態文明體制改革，建議適時出臺《宿遷市生態建設條例》，研究制定生態保護具體法規，探索建立生態環境標準體系。圍繞民革市委提出的城市新中心建設的提案，主席會議專題視察了湖濱新區，提出了加速新產業發展、健全新中心功能、聚焦新環境打造、引入新管理理念的具體建議。圍繞教育衛生體育事業發展，組織委員視察基本公共衛生服務體系、公共體育設施建設，開展中小學教師“縣管校聘”改革和中學素質教育調研，就完善公共服務體系建設、提升基礎教育質量等提出建議。同時，充分利用省政協例會的建言渠道，通過提案、大會發言和社情民意，提交了支持宿遷生態經濟示范區建設、建立新型職業農民培育體系、促進生態農業發展、推廣綠色水運等意見建議，均轉化為省政協的議政和建議內容。
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