臨沂羅莊：推動農業體系建設 試水土地托管助增收

為了推動農業社會化服務體系建設，促進農業生產提質增效，臨沂羅莊區積極探索一定范圍內農戶“零投入”土地托管模式，把分散的土地通過規模化服務聯結，尋求農業種植業瓶頸的突破。
　　通過試水農業土地托管業務，不僅可以打消農戶對于土地流轉出問題的顧慮，還可以在不改變承包經營權的前提下，把一家一戶的耕地集中起來實現規模化經營，讓農業生產降低成本和增加收益。羅莊區沂堂鎮南沂堂村52歲的孫恩學，成為羅莊區第一個“吃螃蟹”并帶領托管農戶嘗到甜頭的人。
　　2017年，熱愛種植事業的孫恩學和幾位志同道合的鄉鄰成立沂堂鎮農發種植專業合作社，憑借著30多年的大蒜蒜薹冷藏生意和經營農資連鎖超市的優勢及經驗，開始嘗試土地托管種植農作物。農發種植專業合作社與托管農戶達成協議，國家每年直補的資金依然歸農戶，并且參考其他散戶種植農作物的凈畝產值，支付托管農戶糧食或者相應的現金，其它投入及風險均由合作社承擔。
　　第一年開展土地托管業務，孫恩學托管土地80余畝進行試驗性作業。合作社憑借技術、機器、管理人員及農資生意的優勢，精心管理托管土地上的農作物，農作物煥發出勃勃生機，長勢良好。由于在種植方面比普通農戶有經驗，成本也低，土地托管的成效非常明顯。孫恩學給記者算了一筆賬，原來散戶每畝小麥、玉米、大豆每茬成本大概780元，規模化后農機、農資、用工都能夠省出15%至20%，再加上規模化種植土地整理增加的面積，一畝地托管后在產量相同情況下一茬農作物能多收入300多元。同時，他在地邊種植了油菜花，又增加了部分收入，今后還要嘗試田間地頭種植花椒等經濟作物。
　　土地托管的優勢不僅僅局限如此。連片的土地托管，可以使用大機械作業，使機械回收秸稈成為可能，這樣就增加了700多元的小麥大豆秸稈、青儲玉米秸稈的收入。由于合作社統一開展耕地、播種、施肥、除草、病蟲害防治、收獲等作業，使得農業生產的成本大大降低。土地托管讓農戶實現了“離鄉不離田、不種有收益”，通過規模化種植、機械化生產，也為合作社開辟了新的增收途徑。農戶不用操心，不僅省錢省力省心，還實現了增產增收，每年都有利潤賺，比自己種劃算。
　　通過規模化的土地托管，在不改變農民的土地承包權、收益權和國家惠農政策享有權的前提下，可以實現農業規模化、集約化、機械化生產，能夠更好地服務農民，實現雙贏。羅莊區土地托管業務的嘗試，逐步探索解決“誰來種地”“怎么種地”等困擾糧食安全的問題，尋找一條以服務規模化推進農業現代化的新路，有效解決了耕地閑置、經營粗放等問題，同時還打破地塊和家庭的界限，用服務規模化實現了農業生產“統”的突破。
　　同樣的，對于農民來說，土地托管業務可以不用承擔流轉合同的不規范和期限長等問題可能帶來的意外風險。羅莊區在試水農業土地托管業務后，還將借助開展土地托管業務，組建服務三農的綜合平臺，逐步開展測土配方和智能配肥、統防統治、農機作業、烘干貯藏或冷藏加工、田間課堂等服務，進一步扎實做好服務農民、發展農業的工作。
　　臨沂日報記者 孫愛娜 通訊員 張婧 狄雷

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