崔書鋒：“互聯網+”風口上的鼓風者
出席2017中國—阿拉伯國家博覽會
2015年9月，出席2015中國國際投資法律論壇
參加世界互聯網大會，左為國務院參事、科技部原副部長劉燕華
崔書鋒題詞
個人簡介
崔書鋒，寧津人，法學博士，現任北京摩拜科技有限公司副總裁，主要負責公司中央政府關系、地方政府合作和摩拜研究院方面的工作。
曾先后在原國家外經貿部和商務部條約法律司及反壟斷局、騰訊公司工作16年。在對外經貿大學獲得法學博士學位，在中國社科院完成博士后研究，系羅馬國際統一私法學會訪問學者。先后發表學術論文10余篇，主編或參編論著8部，《論我國市場流通法制建設》一文獲省部級學術論文一等獎，被多家政策研究機構聘為專家顧問。
在全國互聯網行業從業者眼中，沒有哪個地方比北京中關村更令人神往。這里是圣地，也是樂園；這里有揮斥方遒的業界大佬，也有喝著最濃創業咖啡的青年才俊。
9月25日下午，我們來到中關村，中國技術交易大廈是此行的目的地。在大廈5樓屬于騰訊科技（北京）有限公司的一間會議室里，我們見到了崔書鋒。
碰巧，這次采訪選在了崔書鋒的一個重要日子。就在這一天，他決定從騰訊公司離職，到摩拜科技有限公司工作。
曾在商務部任職，主筆起草我國的《反壟斷法》，曾在騰訊作出重大貢獻為“企鵝帝國”的前進提供重要指引，如今又要在最新銳的科技企業任高管——現年43歲的崔書鋒何以取得如此成績？利用兩個會議之間的難得閑暇，他和記者分享了自己的經歷與見解，記者也試圖探尋這一問題的答案。
??? 求學路上立下鴻鵠之志 為我省經濟發展建言獻策
接觸過崔書鋒的人談起他，總會加上“學養深厚”“視野開闊”“格局宏大”這樣的定語，如此特質，早在求學階段便顯露無疑。
2000年底，尚在上海對外貿易學院（今上海對外經貿大學）讀研的崔書鋒給山東省政府主要領導寫了封信，題為《山東從經濟大省向經濟強省跨越的路徑選擇》，信中詳細分析了上海的發展經驗，并為山東經濟發展提出具有前瞻性的建議。省領導被他頗有見地的建議打動，第二年初通過省人事廳回復崔書鋒，表達了期望他到山東工作的意愿。只是事有不巧，崔書鋒此時已接到國家外經貿部（今商務部）的錄取通知，他最終還是選擇了到北京工作。
格局和視野難以天生，離不開長期的學習與積累。1974年9月，崔書鋒出生在寧津縣杜集鎮崔莊村一個普通農民家庭。父母讀書不多，但深信“讀書有用”，常常想辦法借來各種書和連環畫，充實著他的童年生活。
8歲那年，即將成為一名小學生的前一晚，崔書鋒一夜未睡，思緒穿越時間到達未來，編織成美好憧憬。那個年代，學習和生活條件都很艱苦，在鎮上讀初中時，學校宿舍連床都沒有，他們就把麥稈鋪在地上，上面再鋪一張草席當床?！叭嗽齑病币坏较奶炀秃艹睗瘢屓藴喩戆l癢；一到冬天則又“涼爽”無比，躺下去都需要勇氣。
如今回憶起來，崔書鋒的語氣中并無抱怨之意，相反，他認為正是艱苦的環境給了他不斷向上的動力。 1994年，崔書鋒以寧津縣文科“榜眼”的成績考入青島大學法學系。離家之時，在親朋老鄉的祝福聲中，他立下鴻鵠之志：一定要不斷攀登，不辜負這些年的努力。
大學里，崔書鋒徜徉在法學世界，成績依舊出色。課余時間，他還在校團委的支持下創立了演講與口才學會，并成為青島大學首任社團聯合會主席，社團活動搞得風生水起。1998年，崔書鋒考取上海對外貿易學院（今上海對外經貿大學）國際經濟法專業研究生。
崔書鋒說，求學路上，劉慧晏、徐開墅、周漢民等恩師給了他極大幫助。劉慧晏是當時的校團委書記，很關心崔書鋒的學業和生活，在他暑假留校準備考研期間，還專門找了一間辦公室便于他復習之用。徐開墅教授是我國當代著名民法學家，是崔書鋒的首任碩士研究生導師，當時年逾八旬的徐老一邊為我國法治建設殫精竭慮，一邊在講臺上辛勤耕耘，深厚的學術素養與崇高的人格深刻影響著崔書鋒?？上У氖?，1999年，徐老病倒在講臺上，后溘然仙逝，讓他悲痛萬分。時任上海對外貿易學院副院長兼法學院院長周漢民教授是崔書鋒的第二位碩導，他不但在專業方面指導學生，更是給予“做學問的人要對國家、民族有熱愛和責任感”的諄諄教誨。畢業時，崔書鋒收到一封周教授的親筆信，信中“對人感恩、對己克制、對事用心、對物珍惜”4句話，讓他受用至今。
在商務部初露鋒芒 肩負起草我國反壟斷法重任
回首崔書鋒的成長路，在國家部委的工作經歷對其格局的養成起到了關鍵作用。
對中國而言，2001年是個大事頻出、收獲滿滿的年份，加入世界貿易組織（wto）即是其中之一。也是在這一年，崔書鋒考入國家外經貿部條約法律司，第一項工作任務就是梳理我國現行外貿相關法律和政策，列出清單以便“廢除一批、修改一批、新立一批、保留一批”，以達到符合入世時承諾的要求。用了一年多時間，他圓滿完成任務。
2003年，經國務院機構改革，國家外經貿部被撤銷，在此基礎上組建國家商務部，增加了管理國內市場流通的職能。但當時相關法律條文不健全，崔書鋒和同事用了一年多時間，梳理出國內市場流通法律框架。之后5年里相關法律法規的制訂，便是以這一框架為依據。
經濟法學界普遍認為，反壟斷法是現代經濟法的核心，能維護自由公平競爭秩序和經濟發展活力。 2003年12月，反壟斷法作為重要經濟立法項目被列入第十屆全國人大常委會立法規劃；2004年，國務院將反壟斷法列入立法計劃，并交由商務部具體落實。
鑒于在梳理國內市場流通法律框架時的突出表現，起草《中華人民共和國反壟斷法（送審稿）》的重擔落在了崔書鋒的肩上。他深入研究了全世界范圍內幾十部相關法律法規，并專程去歐洲做訪問學者研究歐盟競爭法。 2004年2月底，反壟斷法起草完畢并上報至國務院，他本人也于同年6月被借調至國務院法制辦公室《反壟斷法》審查修改小組工作半年。 2007年8月30日，十屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過了《中華人民共和國反壟斷法（草案）》，并定于次年8月1日正式實施。之后，崔書鋒又將大量精力投入到這部《反壟斷法》的配套規則制定及執法實踐中去。
??? 為國家貿易利益不懈奔走 參與應對我國首例國際反壟斷訴訟
2005年1月，美國兩家公司向法院提起訴訟，稱4家中國藥企共同實施了對美出口維c產品的價格共謀行為，違反了美國反壟斷法。這是我國企業遭遇的第一例國際反壟斷訴訟。出于種種考慮，其中3家企業在一審判決前與原告和解并給予賠償，只有河北維爾康制藥有限公司堅持不和解。歷經8年訴訟，美國法院一審判決，向維爾康開出9.34億元人民幣“天價罰單”。一審敗訴后，國內法律專家普遍認為，通過上訴推翻一審判決的難度非常大。
當時，中國維c產量占據全球近七成份額，美國是最大出口國，官司成敗不僅決定著這家藥企的命運，更是對今后我國維c產業發展有著深遠影響。
以商務部為代表的中國政府堅定地站在中國藥企一方，為中國的商貿利益而不懈奔走，崔書鋒深度參與了這一事件。商務部新聞發言人曾公開表示，相關中國企業的行為完全符合當時中國的法律法規，美國針對中國企業的審理結果“不公正、不恰當”；此外，商務部還向美國上訴法院以“法庭之友”信函的形式陳述意見。經過3年努力，美國聯邦第二巡回上訴法院最終以“國際禮讓原則”駁回針對中國維生素c制造商的價格操縱民事裁決，中國藥企最終贏了。
回憶這場影響深遠的“拉鋸戰”官司，崔書鋒稱“收獲的不僅是勝訴”，還讓他能夠從更宏觀的視角看待經濟與法律，思考問題的深度和廣度都大幅提升。
??? 引領“互聯網+”風口 為“企鵝帝國”謀劃前行方向
崔書鋒頻繁成為各大媒體座上賓并為人所熟知始于2014年8月。當時，事業順風順水的他做出一個令人驚訝的決定：從商務部辭職，到騰訊公司工作。
問其原因，崔書鋒表示：“互聯網是這個時代的風口，蘊含著巨大能量和數不清的機會，我希望能在其中觸碰最前沿的事物并尋找新的發展機會，為國家和社會做更多有用的事。 ”
在騰訊公司，崔書鋒的職位是公共戰略總監。“何為企業的公共戰略，商界和學術界目前都沒有統一定義，大體可以理解為通過與政府、媒體、行業協會等社會公共機構建立溝通與合作機制，促使公共政策的制定更多傾聽業界聲音，以尋求多方共贏的發展路徑。 ”崔書鋒說，在騰訊任職3年間，他集中精力完成多項重要工作，對推動“企鵝帝國”的前行貢獻了自己的力量。
在2015年3月的全國“兩會”上，身為全國人大代表的騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰提交了題為《關于以“互聯網+”為驅動，推進我國經濟社會創新發展的建議》的議案?！盎ヂ摼W+”及相關理念的提出，始于騰訊高層帶領公共戰略團隊的調研與思考。就是在這次全國“兩會”上，國務院總理李克強在《政府工作報告》中首次提出“互聯網+”行動計劃，騰訊的理念和政府規劃達成高度契合。崔書鋒深度參與了騰訊“互聯網+”概念的研究和戰略規劃工作，產生了足以改變社會的力量。憑借這一突出貢獻，崔書鋒和相關團隊拿到了當年騰訊公司的“重大業務突破獎”。
此后，崔書鋒經常代表騰訊在公開場合闡釋“互聯網+”的內涵并積極推動這一戰略的落地。在他和同事的努力下， 2015年8月12日，德州市政府與騰訊公司、德州應用技術研究院與騰訊研究院分別簽訂合作協議。作為山東省首個與騰訊公司實現戰略合作的城市，德州可依托騰訊公司的數據基礎、云計算能力及微信、qq等社交平臺產品，整合優勢資源，在“互聯網+城市服務”“互聯網+農業”“互聯網+創新創業”等領域開展戰略合作，共同打造山東省“互聯網+”項目樣板城市。為了這一戰略合作的達成，崔書鋒牽線搭橋，做了大量前期工作。
??? 為共享經濟發展添柴 倡導“新出行”
崔書鋒在摩拜履新兩個半月之后，記者再次致電進行采訪。他坦言，這段時間里工作非常繁忙，學習了很多新知識，也對很多新命題進行了深入思考。
11月10日，崔書鋒在越南峴港舉行的亞太經合組織工商領導人峰會現場聆聽了國家主席習近平的主旨演講。習主席提出的“中國主張在開放的、共享的、互利的、共贏的多邊體制下推進貿易自由化”讓他倍受鼓舞?！皝喬蔀槿蚬蚕斫洕顬閺妱诺拈L期增長引擎，摩拜單車也在努力‘走出去’，但或許會面臨一些融合方面的問題。 ”崔書鋒說，“我想我們需要做到兩點，一是本地化的合規；二是把我們的技術優勢、產品優勢做成一個有利于當地需求的商業模式。做好這些，就能讓共享單車成為當地公共交通的促進力量。 ”
近日，崔書鋒總結了共享經濟帶來的“十大財富”，他認為，從分享到共享，現在共享經濟已經給中國的社會和個人帶來了重大利好；同時，共享經濟需要配合政府做好大數據的管理，讓企業和政府實現共贏。與此同時，崔書鋒建議政府不能用傳統工業思維管理共享單車，而應用創新的科技、創新的思維來管理，“這需要政府觀念和執法方式的轉變，這個事情需要企業和政府不斷磨合。 ”
日前結束的第四屆互聯網大會上，“摩拜橙”點亮烏鎮，摩拜ceo王曉峰提出的“新出行”理念收獲多方贊譽。崔書鋒也在公共場合多次對這一理念進行闡釋：“如何讓整個社會的出行更便捷，讓公共交通更好地發展，讓私人出行和公共交通更好地銜接，是摩拜首要面對的社會責任問題。摩拜將繼續推動社會公眾建立文明綠色出行的意識和習慣，使關注環保和公益、降低碳排放成為每個人自主的行為。 ”
基于其在共享經濟領域的卓越見解，12月13日，崔書鋒被聘為工信部信息通信經濟專家委員會第五屆委員，參與中央部委經濟決策的顧問咨詢工作。
今年6月，摩拜單車正式來到德州；9月，進駐寧津縣城。得知摩拜單車在家鄉很受歡迎，崔書鋒很高興，“德州區位條件優越，很容易接受來自北京等地的新事物、新科技，這幾年實施的建設協同發展示范區戰略讓德州獲得了很好的發展機遇，推出的優待人才制度會讓德州成為創業者的熱土。 ”
雖然常年在外地工作，但崔書鋒一直關注著家鄉的發展。除了為德州和騰訊的合作牽線搭橋外，今年7月，他還參加了“百名博士進寧津”活動，受聘成為寧津縣委、縣政府首批智庫專家?！澳転榧亦l發展盡綿薄之力，我很榮幸，我希望能有更多這樣的機會。 ”崔書鋒說。
采訪的最后，崔書鋒欣然命筆，寫下“‘互聯網+’賦能產業發展，祝愿德州乘勢而上，鵬程萬里”，表達了對家鄉的祝福。
□本報記者張曉航任立松本報通訊員孫久生
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