省第三環(huán)境保護(hù)督察組向揚(yáng)州反饋督察情況
????揚(yáng)州網(wǎng)訊（記者?吳生鋒）?為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)督察的重要決策部署，2017年7月6日至8月5日，江蘇省第三環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)揚(yáng)州市開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察，并形成督察意見(jiàn)。經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，督察組于2017年12月8日向揚(yáng)州市委、市政府進(jìn)行了反饋。市委書(shū)記謝正義出席會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。省督察組組長(zhǎng)夏鳴通報(bào)督察意見(jiàn)。反饋會(huì)由市長(zhǎng)張愛(ài)軍主持。督察組有關(guān)人員，揚(yáng)州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子 成員及各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志等參加了會(huì)議。
督察認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)特別是近一年來(lái)，揚(yáng)州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，以中央環(huán)保督察問(wèn)題整改和省“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。出臺(tái)揚(yáng)州市生態(tài)文明建設(shè)考核管理辦法、揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究辦法，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)。
揚(yáng)州市率先提出規(guī)劃建設(shè)江淮生態(tài)大走廊，按照“一帶一廊、五大板塊、八大工程”的總體布局規(guī)劃，覆蓋面積達(dá)1800平方公里。優(yōu)化國(guó)土空間布局，劃定主體功能區(qū)和生態(tài)紅線區(qū)。大力實(shí)施生態(tài)中心、公園體系和“不淹不澇、清水活水”等工程建設(shè)，滾動(dòng)實(shí)施“綠楊城郭新?lián)P州”三年行動(dòng)計(jì)劃和森林城市創(chuàng)建，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。2014年和2017年分別創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)市和全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市。制定實(shí)施排污權(quán)核定與有償使用、生態(tài)紅線補(bǔ)償與負(fù)面清單、城市河道長(zhǎng)效管護(hù)、案例式管理和清單化推進(jìn)等15項(xiàng)生態(tài)文明改革措施。開(kāi)展城區(qū)河道斷面水質(zhì)交接雙向補(bǔ)償試點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)和環(huán)境信用評(píng)價(jià)。以立法或人大決議形式，對(duì)永久性綠地保護(hù)、城市公園體系建設(shè)等作出規(guī)定、劃定紅線。
揚(yáng)州市高度重視省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察工作，按照邊督邊改要求，嚴(yán)查嚴(yán)處群眾舉報(bào)信訪件并向社會(huì)公開(kāi)。截至目前，839件環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)已辦結(jié)，責(zé)令立即整改221家，限期整改134家，停產(chǎn)整改51家，關(guān)閉取締31家，查封扣押26家，立案處罰133件，罰款804.3萬(wàn)元，立案?jìng)刹?5件，刑事拘留2人，約談59人，問(wèn)責(zé)8人，營(yíng)造了良好的氛圍。
督察指出，揚(yáng)州市環(huán)境保護(hù)工作雖然取得積極進(jìn)展，但發(fā)展與保護(hù)的矛盾依然突出，環(huán)境保護(hù)工作力度和成效與綠色發(fā)展要求、人民群眾期盼和建設(shè)美麗宜居新?lián)P州的目標(biāo)相比仍有差距。存在的主要問(wèn)題有：
一是落實(shí)環(huán)境保護(hù)決策部署存在薄弱環(huán)節(jié)。綠色發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，考核導(dǎo)向不鮮明，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上仍習(xí)慣于把環(huán)境問(wèn)題歸咎于客觀原因，對(duì)主觀原因和自身工作問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足。重發(fā)展、輕保護(hù)的觀念還未完全扭轉(zhuǎn)，《揚(yáng)州市沿江發(fā)展總體規(guī)劃》劃定生態(tài)岸線僅占區(qū)域岸線總長(zhǎng)的17%，將南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)部分岸線規(guī)劃為生產(chǎn)用途。未按要求及時(shí)制定本級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任分工，部分地區(qū)和部門(mén)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任不到位。生態(tài)文明建設(shè)考核占比偏低，實(shí)際考核分值也未體現(xiàn)區(qū)域和部門(mén)差異性。環(huán)保、公安司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制不暢，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度未發(fā)揮作用，部分非訴環(huán)境行政案件未執(zhí)行到位。城市建設(shè)工程環(huán)境管理不到位，施工揚(yáng)塵管控不力，對(duì)城市空氣質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。2017年上半年揚(yáng)州市空氣環(huán)境質(zhì)量大幅下滑，PM2.5平均濃度“不降反升”，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)“不升反降”。“減化”工作降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，部分按省政府“四個(gè)一批”整治要求應(yīng)關(guān)閉取締的企業(yè)，被列入“升級(jí)”名單。減煤措施不夠有力，過(guò)分依賴(lài)個(gè)別大型發(fā)電廠降低發(fā)電負(fù)荷完成減煤目標(biāo)，忽視非電行業(yè)煤炭消費(fèi)總量控制和減煤措施落實(shí)問(wèn)題。
二是區(qū)域水環(huán)境保護(hù)存在短板。揚(yáng)州市長(zhǎng)江主岸線全長(zhǎng)76.82公里，已開(kāi)發(fā)利用46.8公里，大量小船廠、小碼頭、小企業(yè)長(zhǎng)期違法、粗放無(wú)序占用岸線和擠占生態(tài)岸線；揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)沿江7940米岸線密集布設(shè)13個(gè)液體化工碼頭，環(huán)境安全隱患突出。揚(yáng)州市范圍內(nèi)高郵湖、寶應(yīng)湖、白馬湖、邵伯湖共有圍網(wǎng)和土圩養(yǎng)殖22.97萬(wàn)畝，養(yǎng)殖密度高、養(yǎng)殖方式粗放，寶應(yīng)湖、邵伯湖湖心區(qū)水質(zhì)為Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)，分別呈重度、中度富營(yíng)養(yǎng)化。京杭大運(yùn)河沿線分布大量砂石碼頭（泊位）、小船廠和混凝土攪拌站，大部分企業(yè)非法占用河道堤防，生產(chǎn)方式粗放，粉塵污染嚴(yán)重，廢水直排京杭大運(yùn)河。揚(yáng)州市區(qū)每年約1500萬(wàn)噸城鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)處理直排河道，新城河、念四河、四望亭河、童套河、幸福河、引潮河、沙施河等河流整治后水質(zhì)出現(xiàn)反彈。江都城區(qū)濱江新城等區(qū)域污水未接入城區(qū)主管網(wǎng)，張綱河、玉帶河水質(zhì)污染嚴(yán)重。江都宜陵鎮(zhèn)污水處理廠污水處理設(shè)施長(zhǎng)期停運(yùn)或不正常運(yùn)行，鎮(zhèn)區(qū)大量生活污水、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水未經(jīng)有效處理排入外環(huán)境。
三是重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境治理有待加強(qiáng)。揚(yáng)州市共有化工生產(chǎn)企業(yè)601家，總體呈現(xiàn)規(guī)模小、分布散、污染重、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)。全市有化工園區(qū)1個(gè)，入園企業(yè)僅25家，68家化工企業(yè)位于生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)。揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)仍有406戶居民未拆遷到位，污水處理廠超負(fù)荷、不正常運(yùn)行，無(wú)法滿足化工園區(qū)污水處理需要。2008年揚(yáng)州市提出對(duì)主城區(qū)揚(yáng)農(nóng)集團(tuán)、聯(lián)環(huán)藥業(yè)實(shí)施“退城進(jìn)園”，但退出計(jì)劃實(shí)施一再拖延，人民群眾反映強(qiáng)烈。水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖無(wú)序發(fā)展、污染嚴(yán)重，揚(yáng)州市共有羅氏沼蝦養(yǎng)殖面積16.85萬(wàn)畝，其中高郵市13.03萬(wàn)畝，每年產(chǎn)生2.4億噸富含營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的養(yǎng)殖廢水，未經(jīng)處理直接排放至附近水體，對(duì)南水北調(diào)清水通道水質(zhì)影響較大。高郵三垛鎮(zhèn)3.699萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖違法占用基本農(nóng)田，甘垛鎮(zhèn)沙貫村34家規(guī)模化養(yǎng)雞場(chǎng)共養(yǎng)殖40多萬(wàn)羽蛋雞，均無(wú)糞便收集處理設(shè)施。揚(yáng)州市現(xiàn)有從事電鍍加工企業(yè)53家，大部分企業(yè)規(guī)模小、工藝設(shè)備較落后，污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，部分已淘汰的手工生產(chǎn)線“死灰復(fù)燃”。
四是部分歷史遺留及群眾關(guān)心問(wèn)題亟待解決。儀征市長(zhǎng)江濱江飲用水水源地達(dá)標(biāo)整治工作推進(jìn)遲緩，高郵二水廠、大運(yùn)河寶應(yīng)城區(qū)飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法設(shè)施尚未清理到位。生活垃圾處置能力缺口較大，揚(yáng)州市每日產(chǎn)生生活垃圾3490噸，處置能力僅為2440噸；江都區(qū)垃圾處置設(shè)施建設(shè)推進(jìn)緩慢，生活垃圾大量積壓，仙女鎮(zhèn)人民路垃圾中轉(zhuǎn)站、小紀(jì)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站滲濾液直排外環(huán)境，儀征市青山生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)滲濾液違規(guī)外送處置。揚(yáng)州市存在5處納污坑塘，多年來(lái)未實(shí)質(zhì)性開(kāi)展整治工作，存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、江都區(qū)淥洋湖自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)仍存在大量不符合保護(hù)要求的設(shè)施項(xiàng)目。
督察要求，揚(yáng)州市各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神特別是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大決策部署，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。要切實(shí)強(qiáng)化黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，狠抓環(huán)保任務(wù)推進(jìn)落實(shí)和考核問(wèn)責(zé)。要積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)制度改革，形成齊抓共管的環(huán)境保護(hù)大格局和工作新機(jī)制。要著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，全力打好大氣、水、土壤污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)長(zhǎng)江岸線保護(hù)和高寶邵湖及白馬湖等重要湖泊治理，加快南水北調(diào)源頭區(qū)及清水通道突出環(huán)境問(wèn)題整治，加大畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，減少農(nóng)業(yè)面源污染。依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)于督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)成相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
督察強(qiáng)調(diào)，揚(yáng)州市委、市政府根據(jù)《江蘇省環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省委、省政府。整改方案和整改落實(shí)情況要按照省有關(guān)要求，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
謝正義表示，揚(yáng)州將堅(jiān)決以黨的十九大精神為引領(lǐng)，牢固樹(shù)立、全面落實(shí)社會(huì)主義生態(tài)文明觀，堅(jiān)決守住生態(tài)安全的“底線”，把牢環(huán)境保護(hù)的“閘門(mén)”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，化觸動(dòng)為行動(dòng)，實(shí)行任務(wù)“責(zé)任制”、問(wèn)題“銷(xiāo)號(hào)制”、整改“追究制”，確保反饋意見(jiàn)條條有回應(yīng)、件件有落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)重大工程，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明制度創(chuàng)新，不斷提升揚(yáng)州生態(tài)文明建設(shè)水平，加快打造“美麗中國(guó)的揚(yáng)州樣板”。
督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索進(jìn)行了梳理，將按有關(guān)規(guī)定向揚(yáng)州市委、市政府移交。
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揚(yáng)州市率先提出規(guī)劃建設(shè)江淮生態(tài)大走廊，按照“一帶一廊、五大板塊、八大工程”的總體布局規(guī)劃，覆蓋面積達(dá)1800平方公里。優(yōu)化國(guó)土空間布局，劃定主體功能區(qū)和生態(tài)紅線區(qū)。大力實(shí)施生態(tài)中心、公園體系和“不淹不澇、清水活水”等工程建設(shè)，滾動(dòng)實(shí)施“綠楊城郭新?lián)P州”三年行動(dòng)計(jì)劃和森林城市創(chuàng)建，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。2014年和2017年分別創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)市和全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市。制定實(shí)施排污權(quán)核定與有償使用、生態(tài)紅線補(bǔ)償與負(fù)面清單、城市河道長(zhǎng)效管護(hù)、案例式管理和清單化推進(jìn)等15項(xiàng)生態(tài)文明改革措施。開(kāi)展城區(qū)河道斷面水質(zhì)交接雙向補(bǔ)償試點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)和環(huán)境信用評(píng)價(jià)。以立法或人大決議形式，對(duì)永久性綠地保護(hù)、城市公園體系建設(shè)等作出規(guī)定、劃定紅線。
揚(yáng)州市高度重視省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察工作，按照邊督邊改要求，嚴(yán)查嚴(yán)處群眾舉報(bào)信訪件并向社會(huì)公開(kāi)。截至目前，839件環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)已辦結(jié)，責(zé)令立即整改221家，限期整改134家，停產(chǎn)整改51家，關(guān)閉取締31家，查封扣押26家，立案處罰133件，罰款804.3萬(wàn)元，立案?jìng)刹?5件，刑事拘留2人，約談59人，問(wèn)責(zé)8人，營(yíng)造了良好的氛圍。
督察指出，揚(yáng)州市環(huán)境保護(hù)工作雖然取得積極進(jìn)展，但發(fā)展與保護(hù)的矛盾依然突出，環(huán)境保護(hù)工作力度和成效與綠色發(fā)展要求、人民群眾期盼和建設(shè)美麗宜居新?lián)P州的目標(biāo)相比仍有差距。存在的主要問(wèn)題有：
一是落實(shí)環(huán)境保護(hù)決策部署存在薄弱環(huán)節(jié)。綠色發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，考核導(dǎo)向不鮮明，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上仍習(xí)慣于把環(huán)境問(wèn)題歸咎于客觀原因，對(duì)主觀原因和自身工作問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足。重發(fā)展、輕保護(hù)的觀念還未完全扭轉(zhuǎn)，《揚(yáng)州市沿江發(fā)展總體規(guī)劃》劃定生態(tài)岸線僅占區(qū)域岸線總長(zhǎng)的17%，將南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)部分岸線規(guī)劃為生產(chǎn)用途。未按要求及時(shí)制定本級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任分工，部分地區(qū)和部門(mén)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任不到位。生態(tài)文明建設(shè)考核占比偏低，實(shí)際考核分值也未體現(xiàn)區(qū)域和部門(mén)差異性。環(huán)保、公安司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制不暢，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度未發(fā)揮作用，部分非訴環(huán)境行政案件未執(zhí)行到位。城市建設(shè)工程環(huán)境管理不到位，施工揚(yáng)塵管控不力，對(duì)城市空氣質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。2017年上半年揚(yáng)州市空氣環(huán)境質(zhì)量大幅下滑，PM2.5平均濃度“不降反升”，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)“不升反降”。“減化”工作降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，部分按省政府“四個(gè)一批”整治要求應(yīng)關(guān)閉取締的企業(yè)，被列入“升級(jí)”名單。減煤措施不夠有力，過(guò)分依賴(lài)個(gè)別大型發(fā)電廠降低發(fā)電負(fù)荷完成減煤目標(biāo)，忽視非電行業(yè)煤炭消費(fèi)總量控制和減煤措施落實(shí)問(wèn)題。
二是區(qū)域水環(huán)境保護(hù)存在短板。揚(yáng)州市長(zhǎng)江主岸線全長(zhǎng)76.82公里，已開(kāi)發(fā)利用46.8公里，大量小船廠、小碼頭、小企業(yè)長(zhǎng)期違法、粗放無(wú)序占用岸線和擠占生態(tài)岸線；揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)沿江7940米岸線密集布設(shè)13個(gè)液體化工碼頭，環(huán)境安全隱患突出。揚(yáng)州市范圍內(nèi)高郵湖、寶應(yīng)湖、白馬湖、邵伯湖共有圍網(wǎng)和土圩養(yǎng)殖22.97萬(wàn)畝，養(yǎng)殖密度高、養(yǎng)殖方式粗放，寶應(yīng)湖、邵伯湖湖心區(qū)水質(zhì)為Ⅳ類(lèi)、Ⅴ類(lèi)，分別呈重度、中度富營(yíng)養(yǎng)化。京杭大運(yùn)河沿線分布大量砂石碼頭（泊位）、小船廠和混凝土攪拌站，大部分企業(yè)非法占用河道堤防，生產(chǎn)方式粗放，粉塵污染嚴(yán)重，廢水直排京杭大運(yùn)河。揚(yáng)州市區(qū)每年約1500萬(wàn)噸城鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)處理直排河道，新城河、念四河、四望亭河、童套河、幸福河、引潮河、沙施河等河流整治后水質(zhì)出現(xiàn)反彈。江都城區(qū)濱江新城等區(qū)域污水未接入城區(qū)主管網(wǎng)，張綱河、玉帶河水質(zhì)污染嚴(yán)重。江都宜陵鎮(zhèn)污水處理廠污水處理設(shè)施長(zhǎng)期停運(yùn)或不正常運(yùn)行，鎮(zhèn)區(qū)大量生活污水、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水未經(jīng)有效處理排入外環(huán)境。
三是重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境治理有待加強(qiáng)。揚(yáng)州市共有化工生產(chǎn)企業(yè)601家，總體呈現(xiàn)規(guī)模小、分布散、污染重、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)。全市有化工園區(qū)1個(gè)，入園企業(yè)僅25家，68家化工企業(yè)位于生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)。揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)仍有406戶居民未拆遷到位，污水處理廠超負(fù)荷、不正常運(yùn)行，無(wú)法滿足化工園區(qū)污水處理需要。2008年揚(yáng)州市提出對(duì)主城區(qū)揚(yáng)農(nóng)集團(tuán)、聯(lián)環(huán)藥業(yè)實(shí)施“退城進(jìn)園”，但退出計(jì)劃實(shí)施一再拖延，人民群眾反映強(qiáng)烈。水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖無(wú)序發(fā)展、污染嚴(yán)重，揚(yáng)州市共有羅氏沼蝦養(yǎng)殖面積16.85萬(wàn)畝，其中高郵市13.03萬(wàn)畝，每年產(chǎn)生2.4億噸富含營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的養(yǎng)殖廢水，未經(jīng)處理直接排放至附近水體，對(duì)南水北調(diào)清水通道水質(zhì)影響較大。高郵三垛鎮(zhèn)3.699萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖違法占用基本農(nóng)田，甘垛鎮(zhèn)沙貫村34家規(guī)模化養(yǎng)雞場(chǎng)共養(yǎng)殖40多萬(wàn)羽蛋雞，均無(wú)糞便收集處理設(shè)施。揚(yáng)州市現(xiàn)有從事電鍍加工企業(yè)53家，大部分企業(yè)規(guī)模小、工藝設(shè)備較落后，污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，部分已淘汰的手工生產(chǎn)線“死灰復(fù)燃”。
四是部分歷史遺留及群眾關(guān)心問(wèn)題亟待解決。儀征市長(zhǎng)江濱江飲用水水源地達(dá)標(biāo)整治工作推進(jìn)遲緩，高郵二水廠、大運(yùn)河寶應(yīng)城區(qū)飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法設(shè)施尚未清理到位。生活垃圾處置能力缺口較大，揚(yáng)州市每日產(chǎn)生生活垃圾3490噸，處置能力僅為2440噸；江都區(qū)垃圾處置設(shè)施建設(shè)推進(jìn)緩慢，生活垃圾大量積壓，仙女鎮(zhèn)人民路垃圾中轉(zhuǎn)站、小紀(jì)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站滲濾液直排外環(huán)境，儀征市青山生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)滲濾液違規(guī)外送處置。揚(yáng)州市存在5處納污坑塘，多年來(lái)未實(shí)質(zhì)性開(kāi)展整治工作，存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)、江都區(qū)淥洋湖自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)仍存在大量不符合保護(hù)要求的設(shè)施項(xiàng)目。
督察要求，揚(yáng)州市各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神特別是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大決策部署，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。要切實(shí)強(qiáng)化黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，狠抓環(huán)保任務(wù)推進(jìn)落實(shí)和考核問(wèn)責(zé)。要積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)制度改革，形成齊抓共管的環(huán)境保護(hù)大格局和工作新機(jī)制。要著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，全力打好大氣、水、土壤污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)長(zhǎng)江岸線保護(hù)和高寶邵湖及白馬湖等重要湖泊治理，加快南水北調(diào)源頭區(qū)及清水通道突出環(huán)境問(wèn)題整治，加大畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，減少農(nóng)業(yè)面源污染。依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)于督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)成相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
督察強(qiáng)調(diào)，揚(yáng)州市委、市政府根據(jù)《江蘇省環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送省委、省政府。整改方案和整改落實(shí)情況要按照省有關(guān)要求，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
謝正義表示，揚(yáng)州將堅(jiān)決以黨的十九大精神為引領(lǐng)，牢固樹(shù)立、全面落實(shí)社會(huì)主義生態(tài)文明觀，堅(jiān)決守住生態(tài)安全的“底線”，把牢環(huán)境保護(hù)的“閘門(mén)”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，化觸動(dòng)為行動(dòng)，實(shí)行任務(wù)“責(zé)任制”、問(wèn)題“銷(xiāo)號(hào)制”、整改“追究制”，確保反饋意見(jiàn)條條有回應(yīng)、件件有落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)重大工程，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明制度創(chuàng)新，不斷提升揚(yáng)州生態(tài)文明建設(shè)水平，加快打造“美麗中國(guó)的揚(yáng)州樣板”。
督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索進(jìn)行了梳理，將按有關(guān)規(guī)定向揚(yáng)州市委、市政府移交。
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