利州區(qū)人大常委會(huì)評議區(qū)食藥工商局工作紀(jì)實(shí)
評出了新干勁、新業(yè)績、新氣象
——利州區(qū)人大常委會(huì)評議區(qū)食藥工商局工作紀(jì)實(shí)
“區(qū)食藥工商局得滿意票31票，基本滿意、不滿意票零票……”今年4月26日，利州區(qū)食藥工商局全票通過了區(qū)人大工作評議整改測評。
2017年，利州區(qū)人大常委會(huì)對該區(qū)食藥工商局進(jìn)行了工作評議。工作評議組堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效的原則，扎實(shí)做好準(zhǔn)備、調(diào)查、評議、整改各階段工作，評議取得了實(shí)效。
評議準(zhǔn)備周密細(xì)致
“打鐵還得自身硬，評議組成員首先要練好內(nèi)功！”評議組負(fù)責(zé)人說。評議組全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了與食藥工商管理相關(guān)的法律、法規(guī)，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識，調(diào)閱了該局“三定方案”，從而對該局工作有一個(gè)較為全面的了解，讓評議更加專業(yè)、更有質(zhì)量。
評議組與該局共同研究制定了《工作評議方案》，對評議的目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)，以及時(shí)間、方法、步驟、要求等作出了全面詳細(xì)的安排，將評議工作與該局創(chuàng)國衛(wèi)、脫貧攻堅(jiān)、專項(xiàng)整治等階段性重點(diǎn)工作統(tǒng)籌安排，做到評議工作與局中心工作兩兼顧、兩不誤。
堅(jiān)持開門開放搞評議，讓更多的干部群眾參與工作評議。評議組在區(qū)電視臺對工作評議進(jìn)行了宣傳報(bào)道；2017年7月4日，評議組組織該局全體干部職工、服務(wù)對象代表150余人召開了評議動(dòng)員大會(huì)，公布了評議組聯(lián)系電話，對評議工作進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)、部署安排，為評議營造良好的輿論氛圍。
評議調(diào)查全面深入
調(diào)研質(zhì)量決定評議質(zhì)量。評議組高度重視調(diào)研工作，切實(shí)提高評議調(diào)研的廣度、深度。評議調(diào)查內(nèi)容涵蓋了該局貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)；黨的路線、方針、政策；依法行政和勤政廉政；目標(biāo)任務(wù)完成；自身建設(shè)；貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)人大的決議、決定；辦理區(qū)人大代表議案和建議、批評、意見；解決關(guān)系改革發(fā)展和人民群眾切身利益的重大問題等方面的情況，內(nèi)容全面、針對性強(qiáng)；7名評議組人員分別負(fù)責(zé)1至2個(gè)評議事項(xiàng)材料收集工作，評議調(diào)查結(jié)束后，統(tǒng)一匯總、集中研判。
評議組根據(jù)《工作評議方案》規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從去年7月上旬至12月中旬，在市區(qū)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）支持配合下，密切聯(lián)系群眾、充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取人大代表、人民群眾、基層干部、監(jiān)管服務(wù)對象的意見和建議。采取察看現(xiàn)場、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、個(gè)別座談、查閱資料等方式，對該局工作情況進(jìn)行了深入調(diào)查。共召開座談會(huì)13場（次），與該局班子成員、中層以上干部及基層所職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人、轄區(qū)人大代表、監(jiān)管服務(wù)對象個(gè)別座談172人（次），查閱工作資料50余冊（卷），發(fā)放測評問卷300余份，并專門征求了市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商行政管理局的意見，共收集社會(huì)各方面提出的問題（意見）23條。
評議意見客觀嚴(yán)謹(jǐn)
“客觀、嚴(yán)謹(jǐn)是人大工作評議的靈魂。否則，評議就沒有公信力、權(quán)威性！”評議組負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。評議組成立了評議調(diào)查報(bào)告起草小組，對收集的問題（意見）進(jìn)行證偽、歸納、分類、整理，形成報(bào)告初稿，評議組先后3次召開會(huì)議進(jìn)行討論、修改，經(jīng)第22次主任會(huì)議審議再次修改、完善。今年1月8日，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)專題聽取了評議組的評議意見。經(jīng)過幾上幾下、層層把關(guān)、反復(fù)斟酌，評議意見得到了利州區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、被評部門干部職工和服務(wù)對象代表的認(rèn)可。
評議意見充分肯定了該局在貫徹執(zhí)行黨的方針政策、保障群眾舌尖上的安全、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)發(fā)展大局等方面取得的成績。同時(shí)，也指出了問題和不足：食藥工商法規(guī)宣傳方式較為單一，覆蓋面不夠廣泛；隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，個(gè)別干部工作激情不高，監(jiān)管專業(yè)人員缺乏，考核向基層傾斜不夠；監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，“三小”行業(yè)、新興行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管有待加強(qiáng)；一線工作力量保障不到位，基層所規(guī)范化建設(shè)還需加強(qiáng)……調(diào)查階段收集的23條問題（意見）最終歸納整理為4大類13條問題（意見），相應(yīng)地提出了4大類14條工作整改意見。
“評議意見列舉的每一項(xiàng)問題（意見）都有翔實(shí)的數(shù)據(jù)、事例佐證，充分體現(xiàn)了人大工作評議的嚴(yán)謹(jǐn)性、嚴(yán)肅性，我們將認(rèn)真對標(biāo)整改……”今年1月10日，區(qū)人大常委會(huì)召開評議大會(huì)，該局負(fù)責(zé)人作了整改表態(tài)發(fā)言。經(jīng)隨后的現(xiàn)場測評，該局評議階段的工作被評為“滿意”，常委會(huì)組成人員的測評意見與評議組評議意見高度契合。
評議整改扎實(shí)有效
整改落實(shí)是評議工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。評議大會(huì)結(jié)束后，評議組督促指導(dǎo)該局按照“清單制”+“責(zé)任制”整改要求，研究制定了《整改方案》，將待整改事項(xiàng)落實(shí)
到分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室、基層所（隊(duì)），并對整改成效進(jìn)行具化、量化；建立了整改情況定期報(bào)告制度，該局辦公室通過手機(jī)短信平臺，每周定期向評議組通報(bào)整改情況，并通過該局微信公眾號實(shí)時(shí)發(fā)布整改情況；評議組還先后3次深入該局查看軟件資料、聽取情況匯報(bào)、提出工作建議，推動(dòng)評議整改意見落實(shí)落地。
“人大工作評議既是監(jiān)督更是支持，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作邁上了新臺階，給我局評出了新干勁、新業(yè)績、新氣象。”局負(fù)責(zé)人在匯報(bào)整改情況時(shí)說,“通過人才引進(jìn)、公開招考，我局新增了34名一線監(jiān)管人員，充實(shí)了基層監(jiān)管力量，提升了專業(yè)化監(jiān)管水平；改進(jìn)了機(jī)關(guān)績效考核制度，人、財(cái)、物向基層傾斜，形成了重基層、重實(shí)干的工作導(dǎo)向，干部職工迸發(fā)出了新干勁。我局聚焦監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展‘紅盾春雷行動(dòng)’、‘地溝油’及校園周邊、農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，扎實(shí)抓好消費(fèi)維權(quán)、反不正當(dāng)競爭等工作，一季度辦案比上年同期增長23%，監(jiān)管工作取得新業(yè)績。我局制定了《干部教育實(shí)施方案》，通過‘作風(fēng)紀(jì)律深化年’、全覆蓋談心談話、民主生活會(huì)等系列活動(dòng)的開展，增強(qiáng)了黨員干部的自律意識、進(jìn)取意識，機(jī)關(guān)作風(fēng)煥然一新，部門呈現(xiàn)新氣象……”
聽完匯報(bào)后，評議組作出整改評價(jià)：“從該局整改情況反饋及評議組的現(xiàn)場檢查來看，該局對整改工作高度重視、措施到位，整改工作令人滿意！”
“依法評議是手段，促進(jìn)工作才是目的。本次評議較好地把握了監(jiān)督與支持、評議與促進(jìn)的關(guān)系，達(dá)到了預(yù)期目的……”會(huì)議結(jié)束時(shí)，利州區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)作了點(diǎn)評講話。
（劉俊何濤何平）
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評議準(zhǔn)備周密細(xì)致
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評議意見客觀嚴(yán)謹(jǐn)
“客觀、嚴(yán)謹(jǐn)是人大工作評議的靈魂。否則，評議就沒有公信力、權(quán)威性！”評議組負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。評議組成立了評議調(diào)查報(bào)告起草小組，對收集的問題（意見）進(jìn)行證偽、歸納、分類、整理，形成報(bào)告初稿，評議組先后3次召開會(huì)議進(jìn)行討論、修改，經(jīng)第22次主任會(huì)議審議再次修改、完善。今年1月8日，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)專題聽取了評議組的評議意見。經(jīng)過幾上幾下、層層把關(guān)、反復(fù)斟酌，評議意見得到了利州區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、被評部門干部職工和服務(wù)對象代表的認(rèn)可。
評議意見充分肯定了該局在貫徹執(zhí)行黨的方針政策、保障群眾舌尖上的安全、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)發(fā)展大局等方面取得的成績。同時(shí)，也指出了問題和不足：食藥工商法規(guī)宣傳方式較為單一，覆蓋面不夠廣泛；隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，個(gè)別干部工作激情不高，監(jiān)管專業(yè)人員缺乏，考核向基層傾斜不夠；監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，“三小”行業(yè)、新興行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管有待加強(qiáng)；一線工作力量保障不到位，基層所規(guī)范化建設(shè)還需加強(qiáng)……調(diào)查階段收集的23條問題（意見）最終歸納整理為4大類13條問題（意見），相應(yīng)地提出了4大類14條工作整改意見。
“評議意見列舉的每一項(xiàng)問題（意見）都有翔實(shí)的數(shù)據(jù)、事例佐證，充分體現(xiàn)了人大工作評議的嚴(yán)謹(jǐn)性、嚴(yán)肅性，我們將認(rèn)真對標(biāo)整改……”今年1月10日，區(qū)人大常委會(huì)召開評議大會(huì)，該局負(fù)責(zé)人作了整改表態(tài)發(fā)言。經(jīng)隨后的現(xiàn)場測評，該局評議階段的工作被評為“滿意”，常委會(huì)組成人員的測評意見與評議組評議意見高度契合。
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“人大工作評議既是監(jiān)督更是支持，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作邁上了新臺階，給我局評出了新干勁、新業(yè)績、新氣象。”局負(fù)責(zé)人在匯報(bào)整改情況時(shí)說,“通過人才引進(jìn)、公開招考，我局新增了34名一線監(jiān)管人員，充實(shí)了基層監(jiān)管力量，提升了專業(yè)化監(jiān)管水平；改進(jìn)了機(jī)關(guān)績效考核制度，人、財(cái)、物向基層傾斜，形成了重基層、重實(shí)干的工作導(dǎo)向，干部職工迸發(fā)出了新干勁。我局聚焦監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展‘紅盾春雷行動(dòng)’、‘地溝油’及校園周邊、農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，扎實(shí)抓好消費(fèi)維權(quán)、反不正當(dāng)競爭等工作，一季度辦案比上年同期增長23%，監(jiān)管工作取得新業(yè)績。我局制定了《干部教育實(shí)施方案》，通過‘作風(fēng)紀(jì)律深化年’、全覆蓋談心談話、民主生活會(huì)等系列活動(dòng)的開展，增強(qiáng)了黨員干部的自律意識、進(jìn)取意識，機(jī)關(guān)作風(fēng)煥然一新，部門呈現(xiàn)新氣象……”
聽完匯報(bào)后，評議組作出整改評價(jià)：“從該局整改情況反饋及評議組的現(xiàn)場檢查來看，該局對整改工作高度重視、措施到位，整改工作令人滿意！”
“依法評議是手段，促進(jìn)工作才是目的。本次評議較好地把握了監(jiān)督與支持、評議與促進(jìn)的關(guān)系，達(dá)到了預(yù)期目的……”會(huì)議結(jié)束時(shí)，利州區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)作了點(diǎn)評講話。
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