投入22億元辦好十件43項民生實事
惠陽省級新農村示范片建設初顯成效，良井霞角村更加整潔靚麗，成為鄉村游熱點之一。
惠陽正在推進ppp項目建設，這是全面對標深圳和城市擴容提質的重要載體，未來城市將有大變化。圖為惠陽漂亮整潔的城市面貌。
今年，惠陽區經濟社會發展的主要預期目標是：gdp增長9%左右；人均gdp增長7.9%左右；規上工業增加值增長11%；服務業增加值占gdp比重42%；固定資產投資增長6%；社會消費品零售總額增長8.5%；外貿出口總額增長5%；一般公共預算收入增長10%；城鎮登記失業率控制在2.5%以內；常住人口自然增長率、節能減排等各項指標完成市下達任務。
1月21日，惠陽區五屆人大三次會議開幕，區委書記胡斯平出席大會，區人大常委會主任郭三潮主持會議，區委副書記、區長劉光濱代表區人民政府作《政府工作報告》。
回顧2017年
經濟發展更優質，增長穩中提速
規上工業總產值首次突破千億元
在剛過去不久的2017年，惠陽區經濟發展更加優質，增長穩中提速。
去年，惠陽區實現gdp487億元，同比增長10.5%；一般公共預算收入48.33億元，增長11.4%；稅收總額98.28億元，增長42.9%；大部分主要經濟指標平穩較快增長，增速全市排名靠前，為全市經濟增長作出重要貢獻。
華葉家博園、駿馬精密等82宗重點項目順利推進，中建鋼構二期、伯恩光學三和生產基地等一批大項目順利竣工。
該區大力實施了“產業培育”和“企業成長”計劃，完成“個轉企”55家、“小升規”92家，新增億元以上工業企業13家。規上工業總產值首次突破千億元，達1070.98億元，增長17.7%。
推進ppp項目建設是惠陽全面對標深圳和城市擴容提質的重要載體，白云新城、白云南片區、石橋片區、南站新城、三和北大教育基地等ppp項目落地實施，河背東片區ppp項目完成招投標。機場路二期和縣道205線永馬段建成通車，秋溪路新深惠快速至經四路段動工建設，白云大道改造工程順利推進。
惠陽城市建設管理“三網”工程成效初顯，完成半島體育文化公園一期和淡澳河公園升級改造；秋長文化中心公園和茶園順居文體公園建成開園；云新大道、荔興西路、康壽路3條中心城區連接路動工建設；綜合管廊專項規劃編制完成；橋南排澇站投入使用。建成 “智慧城管”監督指揮中心，“兩違”減存量進度全市排名前列。
首創 “四色預警”打處機制
在經濟發展的同時，該區民生投入不斷加大，全年民生支出42.85億元，占一般公共預算支出超過70%；十件民生實事44個項目完成投資21億元；新增城鎮就業16139人，城鎮登記失業率2.4%；完成棚戶區改造299戶，農村危房改造168戶。
提高城鄉低保、農村五保和城鎮“三無”人員供養標準；社區居家養老服務中心改造完成；啟用60套人才公寓；建成區社區矯正中心和各鎮街公共法律服務中心。
惠陽還成功創建省公共文化服務體系示范區，順利舉辦第一屆廣東省吉他（惠陽）邀請賽暨惠陽吉他文化藝術節、鎮隆荔枝文化節等活動。秋長、新圩順利通過省教育強鎮復評，華南師大附屬惠陽學校中學部、鳳凰山學校建成開學，新增公辦中小學學位7680個，高考第11次榮獲市高中教學質量成果獎。區中醫院舊業務用房改造順利推進，市第六人民醫院改擴建工程完工，區婦幼保健院遷建一期工程動工建設。
該區十大“平安細胞”覆蓋率達100%，淡水和秋長高嶺村、沙田田頭村、鎮隆樓下村獲評全國無邪教創建示范單位。建成視頻信訪系統，網上信訪辦結率達100%。新增治安監控視頻1000余個，完成出租屋“門禁+視頻”系統建設3390棟。深入推進“颶風2017”等專項行動，首創“四色預警”打處機制，全年“兩搶”累計零發案239天。建成全市首個“食品安全信息監控中心”，新建省級食品安全示范街1條。
展望2018年 抓好73宗重點項目等七方面工作
今年重點工作
培育經濟增長新動能
開創對標深圳新局面
建設現代城市新格局
推動農業農村新發展
貫徹綠色發展新要求
滿足美好生活新需求
展現擔當高效新氣象
安排重點項目73宗，總投資678億元
今年，惠陽區計劃安排重點項目73宗，總投資678.23億元，年度計劃投資107.53億元。
“要完善區領導掛點聯系重點項目制度，全權全責推進項目落地和建設，切實提高項目履約率、開工率、竣工率和投產率。”劉光濱作報告時說，惠陽將加大閑置土地、低效用地盤活力度，盤活100萬平方米用地保障重點項目需要。
同時，惠陽將高標準謀劃實施357、358新興產業帶建設，打造新興產業集聚發展區。
“深化供給側結構性改革，完成‘去降補’工作任務。”劉光濱說，惠陽將貫徹落實好“省十條”和“惠十條”，出臺降低制造業企業成本十條措施，降低生產經營成本。
惠陽還將成立科技創新投資管理有限公司，啟動創新大廈建設。開展高企樹標提質行動，實施孵化育成體系提質增效行動，推進“一鎮街一孵化器一眾創空間”建設，建成孵化器面積5萬平方米。
啟動惠州機場民航區改擴建工作
劉光濱說，今年將啟動惠州機場民航區改擴建，推進廣汕客專惠陽段建設。加快河惠莞高速平潭段、國道228線、省道357線、358線等工程建設，打通交通大動脈。大力推進對接深圳7條連接路建設，完成白云大道、秋溪路主體工程。
惠陽還將推進行政服務大廳集約化和審批中心建設，完成“一門通辦、集成服務”政務服務改革，完成7個部門投資審批改革試點工作。全面推進“雙隨機一公開”監管工作。
在區域協同發展上，惠陽將積極參與粵港澳大灣區建設和深莞惠一體化合作。深入實施“海綿行動”，注重精準招商和產業鏈招商，加大總部經濟和高質量企業引進力度，主動承接深圳優質產業輻射和外溢。
加快重點片區開發，完善城區路網規劃
今年，惠陽將開展城市“雙修”、中心城區核心景觀走廊和排水防澇等專項規劃編制，修訂完善城市綠地系統規劃。
劉光濱指出，年內要完成“四規合一”空間信息平臺建設，實行“一張圖”管理，提升規劃信息化水平。
惠陽正在加快重點片區開發，劉光濱說，要突出抓好南站新城土地整理和首開區建設，打造以人車分離和生態建筑為特色的惠陽新城。
此外，惠陽將完善城區路網規劃，系統推進交通治堵工作：采用ppp模式引進社會資本規劃建設58條市政路，采用財政直接投入方式建設中心城區25條連接路。
在開展城市排澇改造上，該區重點整治草洋片區、新橋片區等內澇黑點。
編制全域旅游規劃，引進農村特色旅游項目
按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，惠陽將制定鄉村振興3年戰略行動計劃，以“3+3+x”模式統籌新農村建設，打造“五有”社會主義新農村。
劉光濱表示，惠陽正探索采用市場化模式全域推進良井鎮鄉村振興工作，同時啟動建設一批社會主義新農村示范村，“靈活采用土地入股、土地流轉等方式，推進村莊低效、空置和廢棄土地整理利用，盤活農村土地資源。”
惠陽還將編制全域旅游規劃，配合惠州創建國家全域旅游示范區。因地制宜引進農村特色旅游項目，發展休閑農業、鄉村旅游。堅守耕地和基本農田紅線，建設高標準農田1.3萬畝。
此外，惠陽將開展“三清三拆三整治”，爭取完成全區全部行政村人居環境整治任務。實施縣道202線良井段改建，拓寬鄉道50公里，通村公路硬底化100公里，推動農村公路向村組延伸。
推進葉挺森林公園綠道等園林綠化工程
今年，惠陽將鞏固提升國家生態文明建設示范市和國家森林城市創建成果，建設森林碳匯工程5000畝、市級森林村莊20個、森林小鎮1個，不斷提高森林覆蓋率和森林質量。同時，推進半島體育文化公園升級改造、葉挺森林公園綠道整改、社區公園建設等園林綠化工程，同步推進新建道路美化、綠化、亮化、凈化等“四化”工程。
劉光濱說，今年惠陽將大力開展淡水河水質治理攻堅行動，建成淡水污水處理廠并通水運行，完成三和、新圩長布污水處理廠提標升級，新增12座農村污水處理設施，完成60公里以上污水處理廠配套管網建設。
惠陽還將全面實施 “河長制”，大力推進“一鎮街一河涌”整治。
在節能減排工作上，該區將推動企業清潔生產和節能技術改造；加強建筑施工和道路揚塵治理；推進工業鍋爐改造；強化移動污染源管理，推廣新能源汽車。
優化教育資源配置完善8所學校建設
“堅持把增進民生福祉作為政府一切工作的出發點和落腳點，始終把人民利益擺在至高無上的地位，緊緊抓住惠陽群眾最關心最直接最現實的利益問題。”劉光濱作報告時說，今年惠陽將投入22.45億元，集中力量辦好十件43項民生實事。
惠陽將優先發展教育事業，推進省教育現代化先進區創建，優化教育資源配置，加快城鄉教育一體化發展。完善華中師范大學附屬惠陽學校、雅居樂學校等8所學校建設，新增公辦中小學學位1萬個以上。
今年，該區將完成區婦幼保健院遷建一期主體工程建設和區綜合養老服務機構改造，建成啟用市第六人民醫院新綜合業務大樓。啟動秋長社區衛生服務中心建設和沙田中心衛生院改擴建，建成6間鎮級中醫館。公開招聘100名以上醫療專業人員，補齊基層醫療衛生人才短板。
劉光濱說，惠陽要實施“吉他+荔枝”文化品牌建設戰略，高規格舉辦“吉他+荔枝”嘉年華活動，全面開展中小學生吉他比賽，著力打造中國吉他小鎮。
惠陽還將大力推進“天網工程”，強化網絡安全管理，重拳打擊盜搶黑騙、涉黃賭毒、涉經濟犯罪等突出問題。
健全“25+n”表格化捆綁式績效考核體系
劉光濱說，要全面增強政府執政能力，展現擔當高效新氣象。深入貫徹落實黨的十九大精神，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。牢固樹立“四個意識”，始終與市委、市政府和區委保持高度一致，確保政令暢通、令行禁止。
大力推進依法治區工作，高標準建設法治政府，不斷提高依法行政水平。今年，惠陽將完善專家庫、第三方評估和重大決策評價機制，健全公眾參與、專家論證、風險評估和合法性審查制度，提升政府科學決策水平。
“25+n”表格化捆綁式績效考核極大地推動了惠陽各項工作的落實，今年將健全這個考核體系，強化績效考核對重點工作統籌推進作用。
本版文/圖 （除署名外） 記者黃尉宏 通訊員鐘其準
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