佛山市人力資源和社會保障局關于印發佛山市公立醫療機構藥品集中采購實施方案的通知
各有關單位:
現將《佛山市公立醫療機構藥品集中采購實施方案》印發給你們，請遵照執行。
佛山市人力資源和社會保障局
2018年6月13日
佛山市公立醫療機構藥品集中采購
實施方案
一、為進一步規范本市公立醫療機構藥品采購行為，根據國家有關法律法規和《廣東省衛生和計劃生育委員會等九部門關于印發廣東省醫療機構藥品交易相關暫行辦法的通知》（粵衛〔2016〕75號，以下簡稱：省藥品交易辦法）、《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市公立醫療機構藥品和醫用耗材供應鏈改革方案的通知》（佛府辦函〔2017〕846號）等文件要求，結合我市實際，制定本方案。
二、市社會保險基金管理局（醫保中心）負責全市公立醫療機構藥品集中采購組織工作。
三、全市公立醫療機構必須通過佛山市藥品和醫用耗材陽光集中采購管理服務平臺（以下簡稱：陽光管理平臺）實施藥品采購（含交易，下同）行為，藥品采購交易最終發生于廣東省第三方藥品電子交易平臺（以下簡稱：省交易平臺）上。
四、根據省交易平臺原有的藥品目錄分組情況，結合佛山市實際用藥情況，市人力資源和社會保障局會同市衛生和計劃生育局牽頭組織《佛山市公立醫療機構藥品采購指導目錄》（以下簡稱《藥品采購指導目錄》）的編制工作。《藥品采購指導目錄》的編制按照《佛山市公立醫療機構藥品集中采購指導目錄管理辦法》執行。
五、省交易平臺開設“佛山專區”，在省藥品交易辦法框架下創新佛山地區公立醫療機構藥品集中采購模式。市社會保險基金管理局（醫保中心）組織全市公立醫療機構在“佛山專區”上帶量采購完成最終交易。
交易方式按《藥品采購指導目錄》的分組方式分為競價采購和議價采購兩種（目錄分組方式詳見《佛山市公立醫療機構藥品集中采購指導目錄管理辦法》）：
1.競價采購。屬于《佛山市競價藥品目錄》中的藥品，由佛山市將采購量匯入省量，參加省交易平臺競價。
2.議價采購。屬于《佛山市議價藥品目錄》中的藥品，以系統自動議價為主。采購結果按照相關法律規定予以公布。
其他藥品目錄中藥品的采購按照省藥品交易辦法相關規定執行。
六、公立醫療機構根據《藥品采購指導目錄》并結合本單位需求，通過陽光管理平臺完成佛山專區藥品的報量采購工作。
七、交易結果確認后，交易各方按照《中華人民共和國合同法》等法律法規的要求在省交易平臺簽訂藥品電子購銷合同，并按約定嚴格履行合同。
八、配送企業選擇及其他配送相關規則按照《廣東省醫療機構藥品采購與配送暫行辦法》執行。
九、公立醫療機構要完善藥品采購付款制度，支付交易款項時間從收到合法發票之日起計算，最長不超過30天。
十、涉及使用財政資金采購藥品的，按財政資金支付相關制度和時限要求辦理。
十一、為加快結算，保障支付，強化監管，要探索交易平臺開展統一結算試點，條件成熟時通過引入金融機構代扣結算的方式，在規定時間完成貨款支付。
十二、公立醫療機構發現佛山專區藥品價格較高的現象，應主動通過陽光管理平臺進行反饋。市社會保險基金管理局（醫保中心）應在60個工作日內做出事項處理。
十三、公立醫療機構、供貨企業和配送企業可通過陽光平臺對交易各方的違約行為進行投訴。市社會保險基金管理局（醫保中心）負責向省交易平臺反饋，并在60個工作日內向投訴方做出處理反饋。
十四、參與藥品采購交易的公立醫療機構、供應企業、配送企業及其工作人員有《廣東省醫療機構藥品交易監督管理暫行辦法》第十一條、第十二條、第十三條所規定的行為的，將嚴格按有關規定處理，并被列入佛山市采購黑名單、佛山市非誠信企業名單。
十五、根據國家短缺藥目錄、廣東省短缺藥目錄以及省平臺短缺藥申報系統中佛山地區醫療機構報備的情況，并結合全省其他地市短缺藥申報情況，市人力資源和社會保障局牽頭制定《佛山市臨床短缺藥清單》并動態調整，由國有大中型企業優先負責儲備，保障短缺藥品供應。
十六、市人力資源和社會保障局會同市公共資源交易管理委員會辦公室監督佛山市藥品交易情況。
十七、本方案由市人力資源和社會保障局會同市衛生和計劃生育局等有關部門負責解釋。
十八、本方案自2018年7月1日實施。
附件：佛山市公立醫療機構藥品集中采購指導目錄管理辦法
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