上海教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施意見公布
2018年9月10日是我國(guó)第34個(gè)教師節(jié)。當(dāng)天，由中共上海市委、上海市人民政府聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）正式公布。2018年1月20日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》正式印發(fā)，這是新中國(guó)成立以來第一次以黨中央名義專門印發(fā)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的文件，上海《實(shí)施意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和中共中央、國(guó)務(wù)院文件精神，旨在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，建設(shè)黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為上海加快建設(shè)“五個(gè)中心”、卓越的全球城市和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《實(shí)施意見》作為本市教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)性文件，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，遵循教育規(guī)律和教師成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，著力營(yíng)造更加優(yōu)越的從教環(huán)境，努力形成優(yōu)秀人才爭(zhēng)相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
堅(jiān)持將提升思想政治素質(zhì)和強(qiáng)化師德師風(fēng)作為推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)改革的首要前提。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄龋烟岣呓處熕枷胝嗡刭|(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，探索建立教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德的考核機(jī)制，使教師成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。重點(diǎn)抓實(shí)教師黨支部建設(shè)、出臺(tái)師德專業(yè)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及核心指標(biāo)體系、完善學(xué)科德育和課程思政工作、探索建立教師師德榮譽(yù)等級(jí)制度等。文件指出，要制定教師教育教學(xué)行為規(guī)范。倡導(dǎo)教師義務(wù)為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差,嚴(yán)禁教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課,嚴(yán)禁教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息。倡導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范。堅(jiān)持制度約束與自我約束相結(jié)合,深入規(guī)范教師教育教學(xué)行為。
堅(jiān)持將提升專業(yè)素質(zhì)能力作為推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)改革的核心任務(wù)。基礎(chǔ)教育方面，重點(diǎn)把好教師職前培養(yǎng)、教師準(zhǔn)入、在職培養(yǎng)培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)市屬師范院校創(chuàng)造條件進(jìn)入高水平地方高校建設(shè)范圍，提高師范類專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，完善中小學(xué)（幼兒園）見習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)制度，深化實(shí)施團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃、“名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程”。職業(yè)教育方面，構(gòu)建職業(yè)教育教師能力標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)雙師型隊(duì)伍培養(yǎng)，鼓勵(lì)職業(yè)院校設(shè)立大師工作室，聘請(qǐng)行業(yè)能工巧匠、管理精英等擔(dān)任特聘教授或?qū)煛８叩冉逃矫妫罨瘜?shí)施高校新教師崗前培訓(xùn)制度、高校教師專業(yè)發(fā)展工程和高校教育教學(xué)教師激勵(lì)計(jì)劃等，加大高校人才引育力度，啟動(dòng)上海高校青年英才攬蓄工程。同時(shí)，把民辦教師隊(duì)伍建設(shè)納入教師隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃；推進(jìn)終身教育系統(tǒng)教師專業(yè)發(fā)展。此外，把教師信息化和國(guó)際化擺到重要位置。深入推進(jìn)大中小幼教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，培養(yǎng)教師運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行專業(yè)發(fā)展、教學(xué)創(chuàng)新和學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)的意識(shí)和人技協(xié)同能力，提升信息安全意識(shí)和防范能力。積極開展教師教育國(guó)際合作交流，建立大中小幼教師國(guó)（境）外研學(xué)機(jī)制，積極推動(dòng)教師出國(guó)（境）研學(xué)，支持各級(jí)各類學(xué)校開展教師教育國(guó)際交流合作。
堅(jiān)持將完善管理體制機(jī)制作為推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)改革的重要抓手。完善公辦中小學(xué)（幼兒園）機(jī)構(gòu)教師配置標(biāo)準(zhǔn)，加大編制統(tǒng)籌力度。深化中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制度改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整特級(jí)校長(zhǎng)、特級(jí)教師評(píng)聘比例，促進(jìn)特級(jí)校長(zhǎng)、特級(jí)教師流動(dòng)。出臺(tái)基于高校分類管理的教師配置標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)高校建立教師動(dòng)態(tài)配置機(jī)制。進(jìn)一步下放職稱評(píng)審權(quán)，提升學(xué)校發(fā)展與職稱評(píng)審匹配度。
堅(jiān)持將提高教師地位待遇作為推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)改革的關(guān)鍵之舉。建立健全教師工資收入保障機(jī)制，建立適應(yīng)本市教育行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。深入開展上海市教育功臣等評(píng)選表彰活動(dòng)，建立健全教師榮譽(yù)體系。關(guān)注教師身心健康，保障教師合法權(quán)益，維護(hù)師道尊嚴(yán)，營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的良好氛圍。
堅(jiān)持將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)改革的重要保障。加強(qiáng)黨對(duì)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨委（常委）會(huì)每年至少研究一次教師隊(duì)伍建設(shè)工作。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，確保教師待遇穩(wěn)定增長(zhǎng)。強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，把教師隊(duì)伍建設(shè)情況作為對(duì)各區(qū)、各高校教育綜合督政和績(jī)效考核的重點(diǎn)內(nèi)容。
《實(shí)施意見》全文可登錄“中國(guó)上海”網(wǎng)（www.shanghai.gov.cn）查閱。
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