重拳出擊，“亮劍”治海興漁——我市“三戰”執法行動進行時
“按計劃行動！ ”4月27日，隨著市委書記、新區黨工委書記俞東來一聲令下，長峙島東海維權基地的船艇鳴笛起航，直升機凌空飛過，聲勢浩蕩共赴戰場，我市海洋漁業執法亮劍行動正式啟動。
此次“亮劍”行動，有中國海監飛機2架、海上執法船艇37艘及全市社會組織的漁民護漁船只30余艘共同參與，強化海陸空立體作戰，參與人數、船舶為歷年之最。
千帆歸港，休漁養海。 5月1日12時起，我國渤海、黃海、東海及北緯12度以北的南海（含北部灣）海域進入伏季休漁期。目前，全市5526艘漁船均入港休漁。
舟山漁場是我國最大的近海漁場，是我國目前海洋漁業生產力最高、漁業資源最豐富的海域，素有“東海魚倉”之美稱。
近年來，我市以“綠水青山就是金山銀山”重要思想為指引，深入貫徹浙江漁場修復振興決策部署，加強海洋生態和資源保護，積極推進綠色轉型，打造國家綠色漁業實驗基地，走出了一條漁業綠色發展之路，為全國漁業高質量發展作出示范。
保護生態，一以貫之；修復海洋，持續加力！今年以來，我市以幼魚資源保護戰、伏休成果保衛戰和禁用漁具剿滅戰 （簡稱“三戰”） 為主要抓手，持續推進“一打三整治”工作。
連日來，全市各級漁政執法人員全線出擊，開展拉網式宣教、排查，海陸巡查力度全面升級，嚴查各類違法違規行為，一張立體式“嚴打網”在舟山全境已全面鋪開！
檢查網具
■突出重點，嚴守“三無”船舶、絕戶網、濫捕幼魚三個“零容忍”
保護海洋生態環境，浙江走在全國前列，作為浙江的主要漁場，舟山更是勇擔使命，奮勇當先。
自2014年以來，我市先后實施了“一打三整治”行動，“兩戰（伏休成果保衛戰、幼魚資源保護戰）”行動等，去年，從“兩戰“升級為“三戰”，加入了打好“禁用漁具剿滅戰”內容，更是體現出了保護海洋生態的決心和力度。
經過四年多的艱苦努力，我市已累計取締涉漁“三無”船舶2315艘，查獲違規禁用漁具49000頂，全市刑事移送38起、186人。東海漁場資源已出現恢復跡象，修復振興漁場已從“排山倒海”的打非治違轉向“抽絲剝繭”的全面治理。守法捕魚、保護幼魚已成為社會共識。
修復海洋生態的“浙江經驗”深受漁區群眾好評，在全國產生了重大影響，并在全國得以推廣。今年，全國伏休起始日期以浙江省為標準，統一確定為5月1日。
記者從市海洋與漁業局了解到，根據浙江省2018年海洋休漁禁漁通告相關規定，今年我省休漁作業類型為除釣具外的所有作業類型，其中，單船桁桿拖網（桁桿拖蝦）、籠壺類、刺網類、圍網類及船敷箕狀敷網作業，休漁時間為5月1日12時至8月1日12時；除單錨張綱張網（帆式張網）外的其他張網作業，休漁時間為5月1日12時至8月16日12時；單錨張綱張網（帆式張網）、拖網類及其他未列舉海洋捕撈作業，休漁時間為5月1日12時至9月16日12時。
與去年相比，今年我省對捕撈輔助船休漁時間進行了微調，原則上為5月1日12時至9月16日12時；特別增加了韭山列島、漁山列島、舟山漁場、溫臺漁場等10個產卵場保護區禁漁期，禁漁時間為4月1日12時至8月16日12時。
今年，我市“三戰”工作將以堅持問題導向，嚴管休閑船、漁運船、拖蝦船、異地掛靠船，嚴打提前開捕、違規偷捕、線內拖捕三種行為，對“三無”船舶、絕戶網、濫捕幼魚“零容忍”，以破解掛靠漁船監管難題、濫捕幼魚打擊難題、“三無”漁船處置難題、擅自變更作業方式難題、輔助船舶管理難題、流通渠道管控難題等六大難題為主抓手，加大治理體系和能力建設，提升監管合力，打贏“三戰”。
檢查市場
■高壓嚴打，布設海陸空“無死角”排查網
5月1日中午12時許，普陀區海洋行政執法大隊在海上日常巡航時，發現一艘正準備卸魚貨的漁船，執法人員依法登船檢查，在船上查獲約5萬公斤蝦子。目前，該船因涉嫌非法捕撈被依法查扣，涉案的11名當事人已被依法移送公安機關立案調查。這也是今年東海全面伏休后普陀查獲的首起涉嫌非法捕撈案。
圍繞“三無”船舶、絕戶網、濫捕幼魚“三不見”的要求，當前，全市漁業執法力量全線壓上，實行“5+2、白+黑”工作制度，以“無休”保“伏休”。浙江伏休保衛戰舟山戰區的微信群這段時間很是繁忙，每天，漁政執法人員現場檢查照片、各類戰況源源不斷上傳——
“5月8日，嵊泗縣海洋與漁業局海洋行政執法中隊、馬鞍列島分局聯合市場監管部門，對轄區農貿市場及水產品交易市場進行檢查，同時進行宣傳教育；下午，局海洋行政執法中隊聯合交通管理部門在李柱山碼頭設卡檢查，加強對漁獲物陸上運輸環節的監管……”“5月8日凌晨兩點，普陀大隊聯合市場、公安、國際水產城對舟山國際水產城交易市場及場外八類禁止銷售漁獲物交易情況進行檢查、宣傳……”
據市海洋與漁業局相關負責人介紹，我市已建立常態化執法巡查和聯合執法巡查機制，覆蓋全面伏休期間違禁漁獲物流通各個環節，全市各級海洋漁業、市場監管、綜合執法、邊防、海警等執法力量聯動發力，部門協同配合，共同打擊全面伏休期間捕撈銷售違禁漁獲物行為。
港口“定人聯船”——利用“技防”+“人防”手段強化對停泊漁船點的監管，確保應休漁船動態全時段掌握、全時域掌控，嚴防應休漁船出海偷捕。
海上“精準打擊”——堅決打擊擅自延長作業時間、變更作業方式、擴大作業區域、漁船跨區作業以及捕撈輔助船違規收購、運輸、補給等行為。
陸上“聯防聯控”——實施漁獲物定點上岸、漁獲物進場索票索證、大中型市場定人駐場等制度。
今年，我市的海上執法力度再升級，在往年海陸聯動的基礎上，增加了空中巡查力量。 4月12日，市海洋與漁業局與中國海監東海航空支隊簽署海洋執法協作機制，伏休期間，實施海監飛機和漁政船海空聯合巡查。
浪崗和東福山設為重點監控區域，每個點配置1艘漁政船和2艘護漁船進行巡查，全市集中調動6艘漁政船和12艘護漁船輪換不間斷巡查。
護幼魚就是保護“海上糧倉”。海上，我市加強對兩大區域（產卵保護區、種質資源保護區）、四類漁船（帆張網、拖網、拖蝦及漁運船）、兩種行為（捕撈抱卵梭子蟹和幼魚比例超標）的監管巡查，依法嚴處攜帶（使用）違禁漁具、進入保護區偷捕以及違規捕撈幼魚等行為。
陸上，則重點對漁港、碼頭、市場、水產冷庫、魚粉廠、養殖場等開展聯合巡查和突擊檢查，依法嚴處違規銷售利用幼魚行為。全面實施“灣（灘）長制”，加大灘涂地籠網、串網等違禁網具清理取締力度。
靠幫檢查
■依法治漁，快速精準打擊違法犯罪行為
伏休期間，我市市場上如出現8種禁售品種及其它海捕冰鮮漁獲物，一經查實將一律沒收；魚粉廠一律關停，不得生產；嚴厲打擊違法捕撈作業的漁船，發現一艘，查處一艘，對構成犯罪的，一律移交司法機關依法追究刑事責任。
用法律手段鐵腕治理，形成快速、精準打擊海上違法犯罪行為機制。日前，剛剛成立的市檢察院駐市海洋與漁業局檢察官辦公室為今年伏休嚴打提供了強有力的司法保障。
新設立的“檢察官辦公室”，主要負責刑事、涉海公益訴訟、行政執法等方面信息溝通、重大案件會商等事宜，為海洋行政執法與刑事司法銜接提供了一個更高層次的新平臺，形成了依法重拳打擊的合力。對漁業違法行為起到了強有力的震懾作用，更有效地維護了漁業生產秩序。
據統計，今年4月1日至5月5日，我市已檢查漁船948艘，清繳網具1542（頂、張），查獲違禁漁獲物51088公斤，立案數164起，移交刑事2起，人數16人。
執法必嚴、違法必究！全市各地將嚴格按照漁業法律法規和“全市一盤棋”的要求，對在伏休期間查獲的各類違規案件，依法予以“從重、從快”處理。
以漁業綠色發展為目標，我市將堅持修復和整治兩手抓。全市今年計劃在普陀中街山列島投放人工漁礁5.3萬空方，全市人工漁礁總量將達到47.75萬空方，同時增殖放流大黃魚、黑鯛、梭子蟹等苗種5億尾（粒）。海洋漁業執法上，將重點開展“幼魚資源保護戰、伏休成果保衛戰、禁用漁具剿滅戰”執法行動、漁業安全生產整治行動、“海盾”“碧海”“護島”行動。
保護海洋資源功在當代，澤在千秋。市海洋與漁業局相關負責人在此呼吁：社會各界能積極參與到這場行動中來，如發現伏休期間偷捕或使用禁用漁具等違法違規行為，及時勸止并撥打24小時舉報熱線12345。
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