雙食藥監發〔2018〕106號 雙鴨山市食品藥品監督管理局關于印發 全市開展集中治理執業藥師資格證書“掛靠”行為專項工作實施方案的通知
雙食藥監發〔2018〕106號
雙鴨山市食品藥品監督管理局關于印發
全市開展集中治理執業藥師資格證書“掛靠”行為專項工作實施方案的通知
各縣市場監督管理局，局機關相關科室，直屬單位：
按照《省局關于印發開展集中治理執業藥師資格證書“掛靠”行為專項工作實施方案的通知》（黑食藥監規〔2018〕15號）文件要求，現將《雙鴨山市開展集中整治執業藥師資格證書掛靠行為專項工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
2018年6月12日
雙鴨山市開展集中整治執業藥師資
格證書掛靠行為專項工作實施方案
按照省局的安排部署，結合我市實際，現決定在全市范圍內組織開展集中治理執業藥師資格證書掛靠（以下簡稱“掛證”）行為專項工作，特制定本方案。
一、工作目標
通過集中治理，曝光處理違法違規的企業和人員，形成強大威懾，有效遏制“掛證”行為，保證執業藥師在崗履職，充分發揮其崗位效能，促進執業藥師隊伍健康發展，提高藥學服務水平，保障人民群眾用藥安全有效。
二、治理內容
集中治理我市藥品批發、零售（含連鎖）企業中存在的執業藥師“掛證”行為。“掛證”是指以獲取報酬或謀取其他利益為目的，將本人持有的執業資格證書違規提供給非工作單位使用的行為。
三、治理時間及事權劃分
集中治理時間為自6月12日至7月5日。省局負責受理藥品批發企業執業藥師“掛證”行為的舉報、投訴和辦理，市、縣局分別負責所轄地零售（含連鎖）企業執業藥師“掛證”行為的舉報、投訴和辦理。
四、工作措施
（一）收集線索。
1.面向社會公開“掛證”行為的舉報受理聯系方式。
市局舉報投訴電話:0469-12331、0469-4290027。市局受理舉報、投訴地址：雙鴨山市尖山區新興大街225號（雙鴨山市食品藥品監督管理局）
2.對受理的舉報和線索，通過網絡、電話、函詢、實地調查、飛行檢查等多種方式進行全面摸排，重點掌握執業藥師的執業情況。
3.加強執業藥師在職在崗的監管，將多次檢查發現執業藥師不在崗的企業列入監管重點，倒逼企業規范執業藥師在崗履職行為。未經注冊或《執業藥師注冊證》超過期限的執業藥師，不得從事執業藥師業務活動。
（二）依法處理。
1.對“掛證”的執業藥師，由注冊機構收繳注冊證并注銷注冊。對于構成犯罪的，依法追究其刑事責任，三年內不再受理其注冊工作。
2.對于違規企業要進行嚴格檢查，按照《藥品醫療器械飛行檢查辦法》要求，采取收回或者撤銷gsp認證證書等風險控制措施。對于執業藥師不在崗銷售處方藥的零售企業，要依法處理。
3.對社保或醫保未在注冊企業參保以及尚未參保的執業藥師，經核實確能在企業在崗履職的人員要區別對待，既要打擊企業執業藥師“空掛”違規行為，又要保護當事人勞動就業的合法權益。
（三）公開曝光。
在市局網站公開曝光違規企業和執業藥師“掛證”人員的處理情況。
（四）成立組織機構。
為強化專項工作的組織領導，成立集中治理領導組織，組長由于桂平局長擔任，副組長由張民副局長、于錄國支隊長擔任，成員單位由藥品流通科、人事教育科、政策法規科、市食品藥品稽查支隊組成。領導小組辦公室設在藥品流通監管科。
（五）工作要求。
1.提高認識，加強組織領導。各縣局要強化組織領導，建立集中整治領導小組，制定工作方案，有重點、有目標地開展整治工作，并于6月15日前，通過局門戶網站、新聞媒體等多種渠道公開舉報電話、郵箱，廣泛收集線索，接受社會監督。
2.加強集中整治，確保工作實效。要堅持問題導向，對舉報問題和線索要逐一核實處理。對舉報問題和線索要逐一核實處理。加大執法力度，保持高壓態勢，要將此次專項整治行動與日常監督檢查、《藥品經營許可證》許可事項變更等工作有機結合，大力整治和規范執業藥師執業行為，對核實確認“掛證”行為的當事人、經營企業，發現一起，嚴肅查處一起，處理情況向社會公開，形成震懾，使“掛證”勢頭得到有效遏制。
3.強化整治宣傳，鞏固整治成果。要加強集中治理工作的宣傳，及時將工作進展和重要舉措向社會公布，營造治理“掛證”行為的良好氛圍。廣泛開展宣傳、教育、動員，指導轄區內的藥品經營企業提高思想認識，強化責任意識，形成從嚴整治的高壓態勢。
4.報送工作總結。各縣食品藥品監督管理局要對整治工作情況進行認真總結分析，于7月5日前，對集中治理工作進行總結，并報市局藥品流通科。
雙鴨山市食品藥品監督管理局辦公室2018年6月12日印發
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