廣州堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨 提高黨的建設(shè)質(zhì)量
落實(shí)新時(shí)代總要求
黨建新實(shí)踐結(jié)碩果
“紅棉心語(yǔ)”廣州國(guó)際金融中心黨群服務(wù)站成了大廈里黨員群眾開(kāi)展組織生活，反映心聲、交流心得的好去處。
市區(qū)兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委干部全員培訓(xùn)。 站在有著西塔之稱的廣州國(guó)際金融中心樓上，從46層的落地窗望出去，廣州城市客廳的風(fēng)光一覽無(wú)余。這個(gè)看得見(jiàn)風(fēng)景的房間并非某個(gè)世界500強(qiáng)總部的辦公室，而是“紅棉心語(yǔ)”廣州國(guó)際金融中心黨群服務(wù)站所在地——這里提供了一扇窗口，得以一覽廣州基層黨建的新實(shí)踐新成果。
黨的十九大報(bào)告提出“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”，并對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新要求新部署。廣州市委十一屆四次全會(huì)報(bào)告指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加有力，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
提升監(jiān)察質(zhì)量
亮點(diǎn)1
今年，廣州市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)將落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)效，促進(jìn)黨的建設(shè)質(zhì)量提高，推動(dòng)廣州全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展取得新成效，營(yíng)造更加風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境，為不斷開(kāi)創(chuàng)廣州發(fā)展新局面保駕護(hù)航。
開(kāi)展新一輪基層正風(fēng)反腐專項(xiàng)治理
公務(wù)員劉小姐在基層單位的綜合部門(mén)工作，剛?cè)肼毜哪且惶欤憬拥搅私哟蝿?wù)。由于領(lǐng)導(dǎo)事先沒(méi)交代清楚，她從辦公室領(lǐng)的白酒檔次不夠，在接待晚餐的飯桌上當(dāng)眾挨了領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。日后每逢接待，劉小姐都忐忑不安。劉小姐坦言，“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺(tái)，這個(gè)因接待工作留下的心理陰影被瞬間治愈。
中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)五年來(lái)，廣州加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的種種深刻變化，滲透到市民工作、生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，廣州持之以恒深化正風(fēng)肅紀(jì)的效果有目共睹。去年，全市堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，共查處相關(guān)問(wèn)題224個(gè)。
去年，廣州出臺(tái)“禁酒令”，著力整治酒桌上的奢靡之風(fēng)和享樂(lè)主義，更受到公職人員的高度擁戴。“再也無(wú)需為餐桌上如何給領(lǐng)導(dǎo)敬酒而糾結(jié)，更無(wú)需為了所謂面子而硬著頭皮逞強(qiáng)拼酒”，“禁酒令”一出讓劉小姐更覺(jué)得神清氣爽。針對(duì)“四風(fēng)”發(fā)生隱形變異的情況，市紀(jì)委運(yùn)用“四風(fēng)”“云治理”工作機(jī)制精準(zhǔn)打擊各類(lèi)“四風(fēng)”問(wèn)題。“茅臺(tái)專賣(mài)店怎么也賣(mài)起了辦公用品”，“6月份某國(guó)企總部飯?zhí)媒?jīng)費(fèi)開(kāi)支大幅增加”……通過(guò)對(duì)審計(jì)、稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì)，一個(gè)個(gè)有價(jià)值的“四風(fēng)”問(wèn)題被相繼發(fā)現(xiàn)，并得到有效糾治。
今年，市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)將嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，不斷提升“四風(fēng)”“云治理”的時(shí)效性和科學(xué)性，堅(jiān)決整治糾正“四風(fēng)”突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義的新動(dòng)向新表現(xiàn)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)
去年，廣州保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，全市共立案1917件，黨紀(jì)政紀(jì)處分1725人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理4974人次，風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全市黨員干部拼搏奉獻(xiàn)的精氣神全面提振。
市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)將堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，推進(jìn)標(biāo)本兼治，深化構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。要圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決整治群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益的問(wèn)題，讓人民群眾有更多的獲得感。
市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部全員培訓(xùn)
去年，廣州制定鼓勵(lì)改革創(chuàng)新寬容失誤的意見(jiàn)，為敢擔(dān)當(dāng)、善作為的好干部擔(dān)當(dāng)。圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，162個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織全部按時(shí)完成整頓。出臺(tái)加強(qiáng)一把手監(jiān)督十項(xiàng)措施，完成新一屆市委兩輪巡察，巡察利劍直插基層，震懾八方。啟動(dòng)了深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，目前，廣州市監(jiān)察委員會(huì)、11個(gè)市轄區(qū)監(jiān)察委員會(huì)均已產(chǎn)生并掛牌成立。
今年，市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)將加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，深化述責(zé)述廉述德工作，以上率下守住安全穩(wěn)定廉政底線。推進(jìn)市區(qū)巡察一體化，完善常規(guī)巡察、交叉巡察、提級(jí)巡察、專項(xiàng)巡察同頻共振工作格局，在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)所有鎮(zhèn)的市委提級(jí)巡察全覆蓋、所有街道的區(qū)委交叉巡察全覆蓋。同時(shí)，將把支持改革創(chuàng)新寬容失誤的意見(jiàn)落實(shí)到市區(qū)巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等具體工作之中，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利、大膽創(chuàng)新探索的干部撐腰鼓勁。
今年，廣州將重點(diǎn)抓好深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有公職人員監(jiān)察全覆蓋；把“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則運(yùn)用到市委巡察、談話函詢、執(zhí)紀(jì)審查等各項(xiàng)工作中；鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境。1月14日起，市紀(jì)委將統(tǒng)籌開(kāi)展市區(qū)兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委干部全員輪訓(xùn)，計(jì)劃1月底前完成三期共1500人次的全覆蓋培訓(xùn)。
亮點(diǎn)2
建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍
提高政治素質(zhì)做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?br> 去年11月13日，廣州市正局級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討班開(kāi)班。在市委禮堂，市四套班子成員、全市局以上單位及市管企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，230多人聚精會(huì)神聆聽(tīng)專題輔導(dǎo)報(bào)告，對(duì)黨的十九大報(bào)告、對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有了更深刻的理解，對(duì)如何貫徹落實(shí)好黨的十九大精神有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
此后的兩個(gè)月，廣州還相繼舉行了6期廣州市市管干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討班，通過(guò)學(xué)習(xí)報(bào)告、專題輔導(dǎo)、分組討論、觀看影片等方式，全力以赴參加學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際熱烈研討。“黨的十九大擘畫(huà)美好藍(lán)圖，指明了黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向。”參加研討班的廣州市委組織部副部長(zhǎng)、老干局局長(zhǎng)杜麗霞坦言。她表示，我們要按照十九大的部署，切實(shí)把政治可靠的各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大事業(yè)中來(lái)，為推動(dòng)廣州國(guó)家重要中心城市建設(shè)再上新水平提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部
“注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。”十九大報(bào)告明確指出干部成長(zhǎng)的必經(jīng)路徑。廣州也在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線、群眾意見(jiàn)最大的地方培養(yǎng)干部。
2015年以來(lái)，廣州先后選派359名優(yōu)秀年輕干部全覆蓋、全脫產(chǎn)駐村（社區(qū)）擔(dān)任第一書(shū)記，同時(shí)安排全市1748名鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子成員常態(tài)化駐點(diǎn)聯(lián)系群眾，讓干部在推進(jìn)基層治理、加強(qiáng)基層組織建設(shè)中全面提升能力。
去年底廣州舉行的2017《財(cái)富》全球論壇，不僅參會(huì)500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量及ceo人數(shù)均為歷年之最，同樣干部隊(duì)伍得到國(guó)際化鍛煉，也為廣州不斷實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做準(zhǔn)備。
2017年廣州《財(cái)富》全球論壇，遍及紐約、芝加哥、倫敦等世界重要城市的13場(chǎng)路演活動(dòng)，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年。廣州市商務(wù)委把籌辦《財(cái)富》全球論壇作為一次絕佳的練兵機(jī)會(huì)，全面提升干部國(guó)際視野和世界眼光。
亮點(diǎn)3
夯實(shí)基層根基
摩天大樓上的黨群服務(wù)站“掃樓”摸清“黨員家底”
站在有著西塔之稱的廣州國(guó)際金融中心樓上，從46層的落地窗望出去，廣州城市客廳的風(fēng)光一覽無(wú)余。這個(gè)看得見(jiàn)風(fēng)景的房間并非某個(gè)世界500強(qiáng)總部的辦公室，而是“紅棉心語(yǔ)”廣州國(guó)際金融中心黨群服務(wù)站所在地。樓高432米的廣州國(guó)際金融中心自2012年開(kāi)業(yè)以來(lái)，吸引了世界500強(qiáng)企業(yè)安聯(lián)保險(xiǎn)、蘇黎世財(cái)險(xiǎn)等509家企業(yè)入駐，從業(yè)人員8000多人，2016年納稅額達(dá)14億元。
去年7月，廣州國(guó)際金融中心黨委與“紅棉心語(yǔ)”廣州國(guó)際金融中心黨群服務(wù)站相繼成立。“兩新”組織中的黨組織沒(méi)有行政依托、無(wú)人事任免權(quán)等，在這里開(kāi)展黨建工作難度比較大。于是，廣州國(guó)際金融中心黨委書(shū)記龍瑜和同事們通過(guò)“掃樓”的方式走訪西塔上下的企業(yè)，建立與企業(yè)中黨員們的聯(lián)系，如今，廣州國(guó)際金融中心黨委下設(shè)華信石油、融捷投資控股等7個(gè)黨支部，直接管理黨員91名，服務(wù)黨員930名。
“根據(jù)樓宇黨員的特點(diǎn)，我們推出了一系列貼近白領(lǐng)的開(kāi)放式組織生活，像十九大之后，很多企業(yè)提出希望請(qǐng)專家講課學(xué)習(xí)十九大精神，卻苦于不知道到哪兒請(qǐng)專家。”通過(guò)“紅棉心語(yǔ)”出手，請(qǐng)來(lái)市委黨校專家到服務(wù)站為白領(lǐng)們上黨課，學(xué)習(xí)十九大精神。此外，針對(duì)商務(wù)樓宇白領(lǐng)黨員工作生活節(jié)奏緊張的特點(diǎn)，運(yùn)用天河互聯(lián)網(wǎng)＋黨建平臺(tái)將商務(wù)樓宇黨組織、黨員納入管理和服務(wù)。在西塔工作的黨員們隨時(shí)隨地可通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)app、微信公眾號(hào)等載體開(kāi)展黨務(wù)工作、了解黨建資訊、參與組織生活，進(jìn)行自我學(xué)習(xí)提升。
“‘紅棉心語(yǔ)’就是我們天河cbd白領(lǐng)黨員的家，也是我們的精神家園。”廣東融捷融資擔(dān)保有限公司的黨員梁曉君感慨。她告訴記者，自己幾乎每天都會(huì)到服務(wù)站來(lái)，“這里不僅可以上黨課，了解到最新政策，甚至還可以辦理港澳簽注、打印社保，有什么小病痛也可以過(guò)來(lái)拿藥。”
黨員民情議事廳讓“微社區(qū)”實(shí)現(xiàn)“大黨建”
近日，廣州市海珠區(qū)赤崗街在紅房子黨建實(shí)踐基地召開(kāi)了定期舉行的“黨員集體政治生日暨先鋒檔案展示會(huì)”。赤崗街道機(jī)關(guān)及社區(qū)、地區(qū)單位不同年份12月入黨的15名黨員代表在黨旗下莊嚴(yán)宣誓，重溫入黨誓詞，每人還拿到了自己的黨員生日賀卡。他們雖然入黨的時(shí)間不一，但共同回顧入黨初心，成長(zhǎng)歷程，閱覽“黨員先鋒檔案”，對(duì)過(guò)去一年體現(xiàn)支部黨員先鋒模范作用的好事、實(shí)事進(jìn)行分享。值得一提的是，黨員先鋒檔案也是赤崗街在全國(guó)獨(dú)創(chuàng)、首創(chuàng)，記錄了黨員在過(guò)去的一年里，所做的體現(xiàn)黨員先鋒模范作用的好事、實(shí)事。
而在荔灣區(qū)沖口街，如今已構(gòu)建起街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級(jí)黨組織和黨員民情議事會(huì)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成“街道層面議事協(xié)調(diào)辦好事、社區(qū)層面議事為民解難事、網(wǎng)格層面上門(mén)常議身邊事”工作格局。以沖口街杏花社區(qū)為樣本，印發(fā)《荔灣區(qū)社區(qū)黨員民情議事會(huì)制度（試行）》《荔灣區(qū)社區(qū)黨員民主議事標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程》，為社區(qū)做好黨員民情議事會(huì)提供規(guī)范化指引。構(gòu)建黨員民情議事會(huì)，因地制宜，也讓“微社區(qū)”實(shí)現(xiàn)了“大黨建”，推動(dòng)了基層黨建與基層治理協(xié)同發(fā)展。
3800多條宣傳報(bào)道聚焦廣州“兩學(xué)一做”
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年中央省市媒體關(guān)于廣州“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的宣傳報(bào)道3800多條，市屬媒體還開(kāi)設(shè)“兩學(xué)一做”“喜迎十九大”“十九大代表風(fēng)采”“十九大時(shí)光”“黨代表在基層”等重點(diǎn)欄目，展示廣州“兩學(xué)一做”的經(jīng)驗(yàn)和成效。
點(diǎn)面結(jié)合的傳播模式形成全方位的宣傳態(tài)勢(shì)。去年，廣州市利用“五一”“七一”“十一”以及學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神等時(shí)機(jī)，及時(shí)協(xié)調(diào)中央、省、市主流媒體對(duì)中央宣講團(tuán)到荔灣西關(guān)大屋社區(qū)座談、新增黨員教育基地、越秀區(qū)樓宇黨建、紀(jì)念廣州起義90周年等重要活動(dòng)進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等重點(diǎn)網(wǎng)站進(jìn)行轉(zhuǎn)載。
黨建宣傳工作關(guān)鍵在于面向基層。根據(jù)市委部署，市委宣傳部和市委辦公廳、市委組織部、市委政策研究室，以及廣州日?qǐng)?bào)、廣州市廣播電視臺(tái)共同策劃開(kāi)展“習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話與廣州黨建新實(shí)踐”專題宣傳，以生動(dòng)鮮活的方式展示廣州各級(jí)黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的新實(shí)踐、新成就、新經(jīng)驗(yàn)。
黨的十九大召開(kāi)后，廣州日?qǐng)?bào)、廣州市廣播電視臺(tái)按照統(tǒng)一部署，以每周2～3期的頻率刊播“學(xué)習(xí)貫徹十九大精神廣州基層黨建新實(shí)踐”專題，至今共推出相關(guān)報(bào)道70余篇，各界反響熱烈。
黨的聲音深入基層
2017年11月4日下午，中央宣講團(tuán)成員、中央紀(jì)委駐國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)檢組組長(zhǎng)江金權(quán)一行來(lái)到廣州荔灣區(qū)昌華街西關(guān)大屋社區(qū)和廣州市供電局，深入社區(qū)、企業(yè)與干部群眾面對(duì)面互動(dòng)交流，把黨的十九大精神及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到基層。
●基層出題：
基層黨組織“三化”問(wèn)題待破解
●專家解惑：
把黨比作大廈，基層黨組織就是基礎(chǔ)
昌華街黨工委書(shū)記周廣喜表示：黨的十九大報(bào)告提出，要擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，該如何著手解決“三化”問(wèn)題？
江金權(quán)說(shuō)，如果把我們黨比作大廈，基層黨組織就是基礎(chǔ)。它是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，我們一定要夯實(shí)這個(gè)基礎(chǔ)。一段時(shí)期以來(lái)，一些基層黨組織的確存在“三化”問(wèn)題，這樣下去，我們黨的根基就不牢。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨中央對(duì)此高度重視，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)了全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)、全國(guó)高校黨建工作會(huì)等會(huì)議，專門(mén)對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出新要求。這次新修改的黨章，在“黨的基層組織”一章中豐富了有關(guān)內(nèi)容，比如修改了基層黨組織的每屆任期、明確國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用等。黨的十九大報(bào)告也對(duì)基層黨組織提升組織力、突出政治功能、承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)等提出要求。可以說(shuō)，基層黨組織建設(shè)，是黨中央最重視的；基層人民群眾，始終是黨中央最為牽掛的。
●基層出題：
政治建設(shè)首次納入總體布局的意義
●專家解惑：
對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化
廣州市供電局電力調(diào)度控制中心黨委書(shū)記蔣德斌問(wèn)道，黨的十九大報(bào)告第一次把黨的政治建設(shè)納入了黨的總體布局，對(duì)于其重要意義和內(nèi)涵應(yīng)該如何理解？
江金權(quán)表示，黨的十九大在黨的建設(shè)中的一個(gè)重大創(chuàng)新，就是第一次提出黨的政治建設(shè)這個(gè)重大命題和重大任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“擺在首位”“是根本性建設(shè)”，這是對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。
江金權(quán)說(shuō)，關(guān)于政治建設(shè)，十九大報(bào)告部署了四項(xiàng)任務(wù)：一是把堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，要在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上，與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)持民主集中制，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)等。三是要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，堅(jiān)決抵制個(gè)人主義、宗派主義以及圈子文化、碼頭文化、潛規(guī)則等庸俗腐朽文化對(duì)黨的侵蝕。四是要加強(qiáng)黨性鍛煉，這是黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，強(qiáng)調(diào)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強(qiáng)政治覺(jué)悟和政治能力，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。報(bào)告規(guī)定的黨的政治建設(shè)四項(xiàng)任務(wù)，實(shí)際上勾畫(huà)了黨的政治建設(shè)內(nèi)容的基本框架。
專家點(diǎn)評(píng)
體現(xiàn)政治站位
彰顯堅(jiān)定志向
（全國(guó)黨建研究特邀研究員，廣州市委黨校副校長(zhǎng)、教授尹德慈）
黨的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎黨的生命。市委十一屆四次全會(huì)明確提出把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為實(shí)施全面質(zhì)量提升行動(dòng)的重大部署，把提高黨的建設(shè)質(zhì)量放在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、注重黨的建設(shè)實(shí)效的多個(gè)維度進(jìn)行布局，充分體現(xiàn)了市委貫徹黨的十九大精神的政治站位，充分彰顯了市委推動(dòng)習(xí)近平黨建思想在廣州落地生根、開(kāi)花結(jié)果的堅(jiān)定志向。
首先，這是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本體現(xiàn)。市委全會(huì)把全面提高改革質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、提高城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量、提高人民美好生活質(zhì)量、提高黨的建設(shè)質(zhì)量，作為實(shí)施全面質(zhì)量提升行動(dòng)的整體安排，貫穿了以黨的建設(shè)新的偉大工程推進(jìn)新時(shí)代偉大事業(yè)的理論邏輯。體現(xiàn)了從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)入手、把各項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到加強(qiáng)黨的建設(shè)上來(lái)的行動(dòng)邏輯。
其次，這是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的總體安排。市委全會(huì)對(duì)標(biāo)新時(shí)代新要求，把黨的政治建設(shè)放在首位、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍、夯實(shí)基層黨建根基、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的行動(dòng)方案，為提高廣州黨的建設(shè)質(zhì)量規(guī)劃了線路圖、規(guī)定了硬任務(wù)、明晰了總目標(biāo)。
再次，這是注重黨的建設(shè)實(shí)效的基本要求。市委把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的總抓手，科學(xué)總結(jié)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重黨的建設(shè)實(shí)效，為把各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘提出了新的更高要求。
今年平度市前11個(gè)月規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值逾1580億元同比增長(zhǎng)12.5%
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廣州堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨 提高黨的建設(shè)質(zhì)量
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黨建新實(shí)踐結(jié)碩果
“紅棉心語(yǔ)”廣州國(guó)際金融中心黨群服務(wù)站成了大廈里黨員群眾開(kāi)展組織生活，反映心聲、交流心得的好去處。
市區(qū)兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委干部全員培訓(xùn)。 站在有著西塔之稱的廣州國(guó)際金融中心樓上，從46層的落地窗望出去，廣州城市客廳的風(fēng)光一覽無(wú)余。這個(gè)看得見(jiàn)風(fēng)景的房間并非某個(gè)世界500強(qiáng)總部的辦公室，而是“紅棉心語(yǔ)”廣州國(guó)際金融中心黨群服務(wù)站所在地——這里提供了一扇窗口，得以一覽廣州基層黨建的新實(shí)踐新成果。
黨的十九大報(bào)告提出“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”，并對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了新要求新部署。廣州市委十一屆四次全會(huì)報(bào)告指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加有力，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
提升監(jiān)察質(zhì)量
亮點(diǎn)1
今年，廣州市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)將落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)效，促進(jìn)黨的建設(shè)質(zhì)量提高，推動(dòng)廣州全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展取得新成效，營(yíng)造更加風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境，為不斷開(kāi)創(chuàng)廣州發(fā)展新局面保駕護(hù)航。
開(kāi)展新一輪基層正風(fēng)反腐專項(xiàng)治理
公務(wù)員劉小姐在基層單位的綜合部門(mén)工作，剛?cè)肼毜哪且惶欤憬拥搅私哟蝿?wù)。由于領(lǐng)導(dǎo)事先沒(méi)交代清楚，她從辦公室領(lǐng)的白酒檔次不夠，在接待晚餐的飯桌上當(dāng)眾挨了領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。日后每逢接待，劉小姐都忐忑不安。劉小姐坦言，“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺(tái)，這個(gè)因接待工作留下的心理陰影被瞬間治愈。
中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)五年來(lái)，廣州加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的種種深刻變化，滲透到市民工作、生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，廣州持之以恒深化正風(fēng)肅紀(jì)的效果有目共睹。去年，全市堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，共查處相關(guān)問(wèn)題224個(gè)。
去年，廣州出臺(tái)“禁酒令”，著力整治酒桌上的奢靡之風(fēng)和享樂(lè)主義，更受到公職人員的高度擁戴。“再也無(wú)需為餐桌上如何給領(lǐng)導(dǎo)敬酒而糾結(jié)，更無(wú)需為了所謂面子而硬著頭皮逞強(qiáng)拼酒”，“禁酒令”一出讓劉小姐更覺(jué)得神清氣爽。針對(duì)“四風(fēng)”發(fā)生隱形變異的情況，市紀(jì)委運(yùn)用“四風(fēng)”“云治理”工作機(jī)制精準(zhǔn)打擊各類(lèi)“四風(fēng)”問(wèn)題。“茅臺(tái)專賣(mài)店怎么也賣(mài)起了辦公用品”，“6月份某國(guó)企總部飯?zhí)媒?jīng)費(fèi)開(kāi)支大幅增加”……通過(guò)對(duì)審計(jì)、稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)報(bào)送的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì)，一個(gè)個(gè)有價(jià)值的“四風(fēng)”問(wèn)題被相繼發(fā)現(xiàn)，并得到有效糾治。
今年，市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)將嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，不斷提升“四風(fēng)”“云治理”的時(shí)效性和科學(xué)性，堅(jiān)決整治糾正“四風(fēng)”突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義的新動(dòng)向新表現(xiàn)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)
去年，廣州保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，全市共立案1917件，黨紀(jì)政紀(jì)處分1725人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理4974人次，風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全市黨員干部拼搏奉獻(xiàn)的精氣神全面提振。
市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)將堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，推進(jìn)標(biāo)本兼治，深化構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。要圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決整治群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益的問(wèn)題，讓人民群眾有更多的獲得感。
市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部全員培訓(xùn)
去年，廣州制定鼓勵(lì)改革創(chuàng)新寬容失誤的意見(jiàn)，為敢擔(dān)當(dāng)、善作為的好干部擔(dān)當(dāng)。圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，162個(gè)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織全部按時(shí)完成整頓。出臺(tái)加強(qiáng)一把手監(jiān)督十項(xiàng)措施，完成新一屆市委兩輪巡察，巡察利劍直插基層，震懾八方。啟動(dòng)了深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，目前，廣州市監(jiān)察委員會(huì)、11個(gè)市轄區(qū)監(jiān)察委員會(huì)均已產(chǎn)生并掛牌成立。
今年，市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)將加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，深化述責(zé)述廉述德工作，以上率下守住安全穩(wěn)定廉政底線。推進(jìn)市區(qū)巡察一體化，完善常規(guī)巡察、交叉巡察、提級(jí)巡察、專項(xiàng)巡察同頻共振工作格局，在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)所有鎮(zhèn)的市委提級(jí)巡察全覆蓋、所有街道的區(qū)委交叉巡察全覆蓋。同時(shí)，將把支持改革創(chuàng)新寬容失誤的意見(jiàn)落實(shí)到市區(qū)巡察、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等具體工作之中，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利、大膽創(chuàng)新探索的干部撐腰鼓勁。
今年，廣州將重點(diǎn)抓好深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有公職人員監(jiān)察全覆蓋；把“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則運(yùn)用到市委巡察、談話函詢、執(zhí)紀(jì)審查等各項(xiàng)工作中；鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境。1月14日起，市紀(jì)委將統(tǒng)籌開(kāi)展市區(qū)兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委干部全員輪訓(xùn)，計(jì)劃1月底前完成三期共1500人次的全覆蓋培訓(xùn)。
亮點(diǎn)2
建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍
提高政治素質(zhì)做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?br> 去年11月13日，廣州市正局級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討班開(kāi)班。在市委禮堂，市四套班子成員、全市局以上單位及市管企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，230多人聚精會(huì)神聆聽(tīng)專題輔導(dǎo)報(bào)告，對(duì)黨的十九大報(bào)告、對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有了更深刻的理解，對(duì)如何貫徹落實(shí)好黨的十九大精神有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
此后的兩個(gè)月，廣州還相繼舉行了6期廣州市市管干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討班，通過(guò)學(xué)習(xí)報(bào)告、專題輔導(dǎo)、分組討論、觀看影片等方式，全力以赴參加學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際熱烈研討。“黨的十九大擘畫(huà)美好藍(lán)圖，指明了黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向。”參加研討班的廣州市委組織部副部長(zhǎng)、老干局局長(zhǎng)杜麗霞坦言。她表示，我們要按照十九大的部署，切實(shí)把政治可靠的各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大事業(yè)中來(lái)，為推動(dòng)廣州國(guó)家重要中心城市建設(shè)再上新水平提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部
“注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。”十九大報(bào)告明確指出干部成長(zhǎng)的必經(jīng)路徑。廣州也在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線、群眾意見(jiàn)最大的地方培養(yǎng)干部。
2015年以來(lái)，廣州先后選派359名優(yōu)秀年輕干部全覆蓋、全脫產(chǎn)駐村（社區(qū)）擔(dān)任第一書(shū)記，同時(shí)安排全市1748名鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子成員常態(tài)化駐點(diǎn)聯(lián)系群眾，讓干部在推進(jìn)基層治理、加強(qiáng)基層組織建設(shè)中全面提升能力。
去年底廣州舉行的2017《財(cái)富》全球論壇，不僅參會(huì)500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量及ceo人數(shù)均為歷年之最，同樣干部隊(duì)伍得到國(guó)際化鍛煉，也為廣州不斷實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做準(zhǔn)備。
2017年廣州《財(cái)富》全球論壇，遍及紐約、芝加哥、倫敦等世界重要城市的13場(chǎng)路演活動(dòng)，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年。廣州市商務(wù)委把籌辦《財(cái)富》全球論壇作為一次絕佳的練兵機(jī)會(huì)，全面提升干部國(guó)際視野和世界眼光。
亮點(diǎn)3
夯實(shí)基層根基
摩天大樓上的黨群服務(wù)站“掃樓”摸清“黨員家底”
站在有著西塔之稱的廣州國(guó)際金融中心樓上，從46層的落地窗望出去，廣州城市客廳的風(fēng)光一覽無(wú)余。這個(gè)看得見(jiàn)風(fēng)景的房間并非某個(gè)世界500強(qiáng)總部的辦公室，而是“紅棉心語(yǔ)”廣州國(guó)際金融中心黨群服務(wù)站所在地。樓高432米的廣州國(guó)際金融中心自2012年開(kāi)業(yè)以來(lái)，吸引了世界500強(qiáng)企業(yè)安聯(lián)保險(xiǎn)、蘇黎世財(cái)險(xiǎn)等509家企業(yè)入駐，從業(yè)人員8000多人，2016年納稅額達(dá)14億元。
去年7月，廣州國(guó)際金融中心黨委與“紅棉心語(yǔ)”廣州國(guó)際金融中心黨群服務(wù)站相繼成立。“兩新”組織中的黨組織沒(méi)有行政依托、無(wú)人事任免權(quán)等，在這里開(kāi)展黨建工作難度比較大。于是，廣州國(guó)際金融中心黨委書(shū)記龍瑜和同事們通過(guò)“掃樓”的方式走訪西塔上下的企業(yè)，建立與企業(yè)中黨員們的聯(lián)系，如今，廣州國(guó)際金融中心黨委下設(shè)華信石油、融捷投資控股等7個(gè)黨支部，直接管理黨員91名，服務(wù)黨員930名。
“根據(jù)樓宇黨員的特點(diǎn)，我們推出了一系列貼近白領(lǐng)的開(kāi)放式組織生活，像十九大之后，很多企業(yè)提出希望請(qǐng)專家講課學(xué)習(xí)十九大精神，卻苦于不知道到哪兒請(qǐng)專家。”通過(guò)“紅棉心語(yǔ)”出手，請(qǐng)來(lái)市委黨校專家到服務(wù)站為白領(lǐng)們上黨課，學(xué)習(xí)十九大精神。此外，針對(duì)商務(wù)樓宇白領(lǐng)黨員工作生活節(jié)奏緊張的特點(diǎn)，運(yùn)用天河互聯(lián)網(wǎng)＋黨建平臺(tái)將商務(wù)樓宇黨組織、黨員納入管理和服務(wù)。在西塔工作的黨員們隨時(shí)隨地可通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)app、微信公眾號(hào)等載體開(kāi)展黨務(wù)工作、了解黨建資訊、參與組織生活，進(jìn)行自我學(xué)習(xí)提升。
“‘紅棉心語(yǔ)’就是我們天河cbd白領(lǐng)黨員的家，也是我們的精神家園。”廣東融捷融資擔(dān)保有限公司的黨員梁曉君感慨。她告訴記者，自己幾乎每天都會(huì)到服務(wù)站來(lái)，“這里不僅可以上黨課，了解到最新政策，甚至還可以辦理港澳簽注、打印社保，有什么小病痛也可以過(guò)來(lái)拿藥。”
黨員民情議事廳讓“微社區(qū)”實(shí)現(xiàn)“大黨建”
近日，廣州市海珠區(qū)赤崗街在紅房子黨建實(shí)踐基地召開(kāi)了定期舉行的“黨員集體政治生日暨先鋒檔案展示會(huì)”。赤崗街道機(jī)關(guān)及社區(qū)、地區(qū)單位不同年份12月入黨的15名黨員代表在黨旗下莊嚴(yán)宣誓，重溫入黨誓詞，每人還拿到了自己的黨員生日賀卡。他們雖然入黨的時(shí)間不一，但共同回顧入黨初心，成長(zhǎng)歷程，閱覽“黨員先鋒檔案”，對(duì)過(guò)去一年體現(xiàn)支部黨員先鋒模范作用的好事、實(shí)事進(jìn)行分享。值得一提的是，黨員先鋒檔案也是赤崗街在全國(guó)獨(dú)創(chuàng)、首創(chuàng)，記錄了黨員在過(guò)去的一年里，所做的體現(xiàn)黨員先鋒模范作用的好事、實(shí)事。
而在荔灣區(qū)沖口街，如今已構(gòu)建起街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級(jí)黨組織和黨員民情議事會(huì)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成“街道層面議事協(xié)調(diào)辦好事、社區(qū)層面議事為民解難事、網(wǎng)格層面上門(mén)常議身邊事”工作格局。以沖口街杏花社區(qū)為樣本，印發(fā)《荔灣區(qū)社區(qū)黨員民情議事會(huì)制度（試行）》《荔灣區(qū)社區(qū)黨員民主議事標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程》，為社區(qū)做好黨員民情議事會(huì)提供規(guī)范化指引。構(gòu)建黨員民情議事會(huì)，因地制宜，也讓“微社區(qū)”實(shí)現(xiàn)了“大黨建”，推動(dòng)了基層黨建與基層治理協(xié)同發(fā)展。
3800多條宣傳報(bào)道聚焦廣州“兩學(xué)一做”
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年中央省市媒體關(guān)于廣州“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的宣傳報(bào)道3800多條，市屬媒體還開(kāi)設(shè)“兩學(xué)一做”“喜迎十九大”“十九大代表風(fēng)采”“十九大時(shí)光”“黨代表在基層”等重點(diǎn)欄目，展示廣州“兩學(xué)一做”的經(jīng)驗(yàn)和成效。
點(diǎn)面結(jié)合的傳播模式形成全方位的宣傳態(tài)勢(shì)。去年，廣州市利用“五一”“七一”“十一”以及學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神等時(shí)機(jī)，及時(shí)協(xié)調(diào)中央、省、市主流媒體對(duì)中央宣講團(tuán)到荔灣西關(guān)大屋社區(qū)座談、新增黨員教育基地、越秀區(qū)樓宇黨建、紀(jì)念廣州起義90周年等重要活動(dòng)進(jìn)行集中宣傳報(bào)道，新華網(wǎng)、光明網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等重點(diǎn)網(wǎng)站進(jìn)行轉(zhuǎn)載。
黨建宣傳工作關(guān)鍵在于面向基層。根據(jù)市委部署，市委宣傳部和市委辦公廳、市委組織部、市委政策研究室，以及廣州日?qǐng)?bào)、廣州市廣播電視臺(tái)共同策劃開(kāi)展“習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話與廣州黨建新實(shí)踐”專題宣傳，以生動(dòng)鮮活的方式展示廣州各級(jí)黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的新實(shí)踐、新成就、新經(jīng)驗(yàn)。
黨的十九大召開(kāi)后，廣州日?qǐng)?bào)、廣州市廣播電視臺(tái)按照統(tǒng)一部署，以每周2～3期的頻率刊播“學(xué)習(xí)貫徹十九大精神廣州基層黨建新實(shí)踐”專題，至今共推出相關(guān)報(bào)道70余篇，各界反響熱烈。
黨的聲音深入基層
2017年11月4日下午，中央宣講團(tuán)成員、中央紀(jì)委駐國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)檢組組長(zhǎng)江金權(quán)一行來(lái)到廣州荔灣區(qū)昌華街西關(guān)大屋社區(qū)和廣州市供電局，深入社區(qū)、企業(yè)與干部群眾面對(duì)面互動(dòng)交流，把黨的十九大精神及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到基層。
●基層出題：
基層黨組織“三化”問(wèn)題待破解
●專家解惑：
把黨比作大廈，基層黨組織就是基礎(chǔ)
昌華街黨工委書(shū)記周廣喜表示：黨的十九大報(bào)告提出，要擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，該如何著手解決“三化”問(wèn)題？
江金權(quán)說(shuō)，如果把我們黨比作大廈，基層黨組織就是基礎(chǔ)。它是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，我們一定要夯實(shí)這個(gè)基礎(chǔ)。一段時(shí)期以來(lái)，一些基層黨組織的確存在“三化”問(wèn)題，這樣下去，我們黨的根基就不牢。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨中央對(duì)此高度重視，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)了全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)、全國(guó)高校黨建工作會(huì)等會(huì)議，專門(mén)對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出新要求。這次新修改的黨章，在“黨的基層組織”一章中豐富了有關(guān)內(nèi)容，比如修改了基層黨組織的每屆任期、明確國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用等。黨的十九大報(bào)告也對(duì)基層黨組織提升組織力、突出政治功能、承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)等提出要求。可以說(shuō)，基層黨組織建設(shè)，是黨中央最重視的；基層人民群眾，始終是黨中央最為牽掛的。
●基層出題：
政治建設(shè)首次納入總體布局的意義
●專家解惑：
對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化
廣州市供電局電力調(diào)度控制中心黨委書(shū)記蔣德斌問(wèn)道，黨的十九大報(bào)告第一次把黨的政治建設(shè)納入了黨的總體布局，對(duì)于其重要意義和內(nèi)涵應(yīng)該如何理解？
江金權(quán)表示，黨的十九大在黨的建設(shè)中的一個(gè)重大創(chuàng)新，就是第一次提出黨的政治建設(shè)這個(gè)重大命題和重大任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“擺在首位”“是根本性建設(shè)”，這是對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。
江金權(quán)說(shuō)，關(guān)于政治建設(shè)，十九大報(bào)告部署了四項(xiàng)任務(wù)：一是把堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，要在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上，與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)持民主集中制，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)等。三是要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，堅(jiān)決抵制個(gè)人主義、宗派主義以及圈子文化、碼頭文化、潛規(guī)則等庸俗腐朽文化對(duì)黨的侵蝕。四是要加強(qiáng)黨性鍛煉，這是黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，強(qiáng)調(diào)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強(qiáng)政治覺(jué)悟和政治能力，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。報(bào)告規(guī)定的黨的政治建設(shè)四項(xiàng)任務(wù)，實(shí)際上勾畫(huà)了黨的政治建設(shè)內(nèi)容的基本框架。
專家點(diǎn)評(píng)
體現(xiàn)政治站位
彰顯堅(jiān)定志向
（全國(guó)黨建研究特邀研究員，廣州市委黨校副校長(zhǎng)、教授尹德慈）
黨的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎黨的生命。市委十一屆四次全會(huì)明確提出把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為實(shí)施全面質(zhì)量提升行動(dòng)的重大部署，把提高黨的建設(shè)質(zhì)量放在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、注重黨的建設(shè)實(shí)效的多個(gè)維度進(jìn)行布局，充分體現(xiàn)了市委貫徹黨的十九大精神的政治站位，充分彰顯了市委推動(dòng)習(xí)近平黨建思想在廣州落地生根、開(kāi)花結(jié)果的堅(jiān)定志向。
首先，這是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本體現(xiàn)。市委全會(huì)把全面提高改革質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、提高城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量、提高人民美好生活質(zhì)量、提高黨的建設(shè)質(zhì)量，作為實(shí)施全面質(zhì)量提升行動(dòng)的整體安排，貫穿了以黨的建設(shè)新的偉大工程推進(jìn)新時(shí)代偉大事業(yè)的理論邏輯。體現(xiàn)了從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)入手、把各項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到加強(qiáng)黨的建設(shè)上來(lái)的行動(dòng)邏輯。
其次，這是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的總體安排。市委全會(huì)對(duì)標(biāo)新時(shí)代新要求，把黨的政治建設(shè)放在首位、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍、夯實(shí)基層黨建根基、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的行動(dòng)方案，為提高廣州黨的建設(shè)質(zhì)量規(guī)劃了線路圖、規(guī)定了硬任務(wù)、明晰了總目標(biāo)。
再次，這是注重黨的建設(shè)實(shí)效的基本要求。市委把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的總抓手，科學(xué)總結(jié)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重黨的建設(shè)實(shí)效，為把各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘提出了新的更高要求。
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