《濟寧市城市綠化條例》（草案）會簽意見情況
按照我市立法工作程序安排，在市法制辦指導下，我們從7月7日到7月18日開展了部門會簽征求意見工作，對市編辦、市財政局、市發改委等17個部門、單位和5個區征求意見。共有11個部門和經開區提出了18條修改意見，采納15條意見，3條意見未采納。
《濟寧市城市綠化條例》（草案）會簽情況統計表
序號
部門
意見內容
采納情況
備注
采納
未采納
1
市財政局
市、區人民政府每年用于城市綠化建設、管理養護的資金，應當不低于當年可安排城市維護建設資金的百分之二十。
修改為市、區人民政府應當把城市綠化納入國民經濟和社會發展計劃，保障城市綠化發展所需資金及用地。市、區人民政府要保障城市綠化建設、管理養護的資金投入。
采納
2
市人社局
對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，市、區人民政府應當給予表彰和獎勵。
建議改為：對在城市綠化工作中成績顯著的單位和個人，市、區人民政府應當給予表揚。
采納
3
市環保局
有大氣和噪聲污染的企業不低于百分之三十，除符合國家環保標準外，應當建設寬度不少于五十米的防護林帶；
1、大氣和噪聲污染的企業說法模糊，難以明確管理對象，建議修改。
2、有大氣和噪聲污染的企業不低于百分之三十，與國土部《工業項目建設用地控制指標》（國土發【2008】24號）工業企業內部一般不得安排綠地。但因生產工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%。
3、除符合國家環保標準外，應當建設寬度不少于五十米的防護林帶。因5區情況不同，無上位法依據，不合理，難以實施，建議修改。
采納
4
市規劃局
（一）為了集約用地，與《濟寧市城鄉規劃管理技術規定》相統一，建議將第十條第一款修改為“新建居住區不低于百分之三十”。（依據《濟寧市城鄉規劃管理技術規定》第二十八條第一款規定“住宅項目綠地率不小于30%。舊區改建不應小于25%”）
未采納，已溝通
國家生態園林城市標準、省內臨沂、淄博、威海、煙臺等城市該項指標均高于35%。
（二）建議將第十條第四款修改為“有大氣和噪聲污染的企業，除符合國家環保標準外，應當建設寬度不少于五十米的防護林帶”。（依據《工業項目建設用地控制指標》第四條第五款規定“工業企業內部一般不得安排綠地。但因工藝等特殊要求，需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%”）
采納
（三）建議將第十七條第一款修改為：建設項目附屬綠化工程設計方案審批納入基本建設程序，一般應與主體工程同步規劃、同步設計，并最遲于建筑主體封頂前完成審批，經批準的設計方案應加蓋“綠色圖章”。
在第十七條中增加“園林主管部門根據已批準規劃方案及其指標，對綠地率是否滿足規劃指標進行復核，并對樹種搭配的合理性進行審查”。
部分
采納
5
市國土局
（一）第十三條建議修改為： 市、區人民政府應當加強各類公園、綠地建設。市區規劃面積一公頃以下的土地應當主要用于建設公園綠地，一般不得出讓開發建設。
建議修改為：建設項目用地范圍內有樹木的，房屋征收部門、國土資源行政主管部門在房屋征收、土地使用權征收、收回、供應前應當書面告知城市綠化行政主管部門，由城市綠化行政主管部門提出對樹木的處置、保護意見。
采納
6
市編辦
（一）第十九條 公園綠地、道路綠地等政府投資建設的城市綠化工程，建設單位在辦理施工許可證前應當向城市住房和城鄉建設行政主管部門辦理綠化工程質量監督手續。建議刪除。
采納
（二）第二十條 城市綠化工程和建設項目附屬綠化工程竣工后，建設單位應當依法組織驗收，在工程竣工驗收合格之日起十五日內將綠化工程竣工驗收資料（含電子版）報送市城市綠化行政主管部門備案。市城市綠化行政主管部門應當對相關綠化工程是否符合設計方案予以核實。建議刪除。
未采納，已溝通
有利于加強綠化工程管理和建設項目綠化指標管控
（三）第二十二條 因公共利益確需占用綠地或改變綠化規劃用地性質的，應當經市城鄉規劃行政主管部門和市城市綠化行政主管部門同意，報市人民政府批準，占用單位應當按照地段等級繳納綠化補償費。
建議刪除占用綠地內容。
采納
（四）第二十三條確實無法避讓，需要挖掘綠地、移動綠化設施、損傷樹枝樹根的，必須報經城市綠化行政主管部門同意，辦理手續。建設單位在施工前應當采取保護措施，繳納綠化補償費。工程完工后,按照規定期限恢復原狀。造成樹木死亡等損失的，建設單位應當承擔相應賠償責任。建議刪除。
部分
采納，已溝通
確實無法避讓，需要挖掘占用綠地的，應當經城市綠化行政主管部門同意。
7
市公安局
（一）第二十三條 建議改為：敷設各類管線和建設公用設施，在設計或者施工時，應當嚴格按照國家標準，盡量避讓現有樹木，保證通信電纜等管線距樹干外緣不得小于一米，敷設排水、供水、供氣、供熱管線的，不得小于一點五米。行道樹下方不得敷設管線。
確實無法避讓，需要挖掘綠地、移動綠化設施、損傷樹枝樹根的，報經城市綠化行政主管部門必須予以配合，并及時采取挪移樹木、修剪樹枝等措施，保障正常施工，造成樹木死亡等損失，應當及時恢復，不得收繳任何綠化補償等其他費用。
（二）第三十四條 建議改為：城市綠地管護責任單位應當按照法律法規及時修剪所轄綠地內的樹木花草。
任何單位和個人不得擅自修剪城市公園、道路綠地內的樹木。
在道路兩側及隔離帶上種植樹木和其他植物等，遮擋路燈、交通信號燈、交通標志，妨礙安全視距的，由承擔養護責任的單位和個人及時進行修剪，所需費用由行為人負擔。
基本采納
8
市交通局
第二十四條 （四）公路、鐵路、河道、湖泊、水庫等用地范圍內的綠化由各有關主管部門負責；
建議修改為：（四）公路、鐵路、河道、湖泊、水庫等用地范圍內的綠化由各有關運營管理單位負責；
采納
9
市文明辦
第二十六條 綠化養護管理應當納入市級文明單位評選考核內容。。。。情節嚴重的，撤銷其已取得的文明單位等榮譽稱號。
建議刪除。
采納
10
市物價局
第三十五條因生產和交通事故等原因損壞城市綠化的，事故責任單位或者個人應當按照物價、財政部門制定的賠償標準賠償。建議刪除物價，因賠償不是政府定價項目。
采納
11
市監察局
第五十六條由其所在單位、上級主管部門或監察機關依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
建議改為：由其所在單位、上級主管部門或監察機關依法依規處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
部分采納
12
經開區
第十條（三）道路綠化指標太高，在實際斷面設計中較難做到。
未采納
住建部道路綠化設計規范。
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