和衷共濟(jì)謀新篇---紅古區(qū)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促發(fā)展”走筆
“地企融洽則兩利。”窯街煤電集團(tuán)有限公司“爬坡過(guò)坎”，今年，企業(yè)職工心生如上感悟。
連年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格斷崖式下跌等因素影響，窯街煤電集團(tuán)有限公司發(fā)展一度舉步維艱。
窯街煤電集團(tuán)有限公司是一家老字號(hào)企業(yè)，在紅古區(qū)社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所占的權(quán)重比例非同小可。
關(guān)鍵時(shí)刻，危急時(shí)分，紅古區(qū)委、區(qū)政府伸出援手，幫助該公司走出了“虧損泥潭”。
4月2日，記者走訪窯街煤電集團(tuán)有限公司，該公司財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)楊蘭花清楚地記得，就在企業(yè)發(fā)展最為艱難的時(shí)刻，是紅古區(qū)國(guó)稅局主動(dòng)登門(mén)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取到了“延遲納稅三個(gè)月”這一政策。
而正是這一政策，促使這家企業(yè)盤(pán)活了資產(chǎn)，“起死回生”。窯街煤電公司順利走出了“泥潭”，紅古區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也就回歸了平穩(wěn)。“職工們、家屬們的心就揣到了腔子里。”該公司職工紛紛表述說(shuō)：“人在崗位，生產(chǎn)如常。”
面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力，連年來(lái)，紅古區(qū)“吟唱一出戲”，命名為“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促發(fā)展”。該區(qū)區(qū)委、區(qū)政府大膽出面，勇于擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)企業(yè)職工之心，辦企業(yè)難辦之事，開(kāi)誠(chéng)布公，與駐地企業(yè)、引入企業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新和衷共濟(jì)謀新篇。
延遲稅收使老企業(yè)煥發(fā)生機(jī)
去年，窯街煤電集團(tuán)有限公司周轉(zhuǎn)資金捉襟見(jiàn)肘之時(shí)，紅古區(qū)國(guó)稅局雪中送炭。楊蘭花說(shuō)，在登門(mén)了解到這一情況后，紅古區(qū)國(guó)稅局立即向上級(jí)相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，幫助該企業(yè)爭(zhēng)取到了延遲納稅三個(gè)月的政策。
她回憶說(shuō)，最高一個(gè)月為該企業(yè)預(yù)留了3000多萬(wàn)的納稅資金，全年預(yù)留資金超過(guò)一億元。這，相當(dāng)于為該企業(yè)提供了一個(gè)多億的無(wú)息貸款。這項(xiàng)措施的意義何在？楊蘭花說(shuō)：“這筆錢(qián)不僅盤(pán)活了公司的經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)、保障了職工的工資發(fā)放，難能可貴的是，穩(wěn)定了‘軍心’。”
面對(duì)企業(yè)沉疴，“三供一業(yè)”無(wú)疑是一根難啃的骨頭，若非政府出面，企業(yè)自主解決這一難題，終非易事。紅古區(qū)的態(tài)度是認(rèn)真的，這里面首先要肯定的是一個(gè)態(tài)度問(wèn)題。
紅古區(qū)區(qū)長(zhǎng)李榮介紹說(shuō)，為了從根子上解決窯街煤電集團(tuán)有限公司“三供一業(yè)”難題，紅古區(qū)早下手，全動(dòng)員，扎實(shí)部署，認(rèn)真落實(shí)，把這件事情當(dāng)成重中之重來(lái)狠抓。
他說(shuō)，去年，紅古區(qū)頂住區(qū)級(jí)財(cái)力薄弱和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)潛在的巨大壓力，積極爭(zhēng)取省市支持，完成窯街煤電“三供一業(yè)”、幼兒園等企辦社會(huì)職能5個(gè)機(jī)構(gòu)、1312人的順利移交，為企業(yè)“輕裝上陣”奠定了良好基礎(chǔ)。
這一動(dòng)作，可謂為全省推進(jìn)企業(yè)分離辦社會(huì)職能改革工作提供了可供借鑒的樣板。
“時(shí)至今日，窯街煤電集團(tuán)有限公司‘三供一業(yè)’的移交不僅剝離了企業(yè)辦社會(huì)職能、消減了冗員、激發(fā)了企業(yè)活力，還幫助企業(yè)輕裝上陣、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、集中精力發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)。”窯街煤電集團(tuán)有限公司工會(huì)副主席薛玉虎介紹說(shuō)。
在紅古區(qū)，還有一家類似境遇的企業(yè)，那就是位于該區(qū)的方大炭素新材料科技股份有限公司。
連年來(lái)，這家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也曾遭遇難以為繼，資不抵債，欠發(fā)員工工資長(zhǎng)達(dá)半年以上，欠繳員工養(yǎng)老金、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)一年以上，職工生活陷入困境，一些員工為了生計(jì)，被迫離開(kāi)企業(yè)另謀生路。
而據(jù)今年1月29日方大炭素業(yè)績(jī)預(yù)告披露，預(yù)計(jì)公司2017年度歸屬于母公司的凈利潤(rùn)與上年同期相比，將增加35.57億元到35.9億元，同比增加5273%到5323%。
這一飛躍變化，與紅古區(qū)的施救措施密不可分。
“困難之時(shí)，紅古區(qū)委、區(qū)政府多次到企業(yè)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)發(fā)展難題。”方大炭素新材料科技股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)邱宗元說(shuō)。
紅古區(qū)國(guó)稅、環(huán)保等部門(mén)，第一時(shí)間，對(duì)公司的納稅、環(huán)保、技改等方面進(jìn)行了調(diào)研，隨后提供了非常有力的幫助，促使企業(yè)繞開(kāi)彎路步入正道。邱宗元說(shuō)：“方大企業(yè)有這樣的發(fā)展，離不開(kāi)紅古區(qū)委、區(qū)政府營(yíng)造的寬松、優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境和周到的服務(wù)。”貼息貸款促園區(qū)發(fā)展步入“快車(chē)道”位于紅古區(qū)平安鎮(zhèn)的紅古園區(qū)是蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的5個(gè)二級(jí)園區(qū)之一，是一個(gè)以鋁產(chǎn)業(yè)和“城市礦產(chǎn)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園。目前入駐企業(yè)19家，產(chǎn)值176億元，稅收1.67億元，固定資產(chǎn)投資12億元。
四月的紅古，暖陽(yáng)高照。記者驅(qū)車(chē)走訪蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)紅古園區(qū)。該園區(qū)蘭州新生源再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)加工產(chǎn)業(yè)園里，廢紙加工車(chē)間，一條自動(dòng)化的流水生產(chǎn)線上，先將廢舊紙張初加工為半成品，然后根據(jù)原料的分類再進(jìn)行深加工，通過(guò)一道道生產(chǎn)線流程，制成各種類型嶄新的產(chǎn)品包裝箱，而廢紙加工中產(chǎn)生的短纖維則被制作成了雞蛋托。
該企業(yè)副經(jīng)理張鐵軍介紹說(shuō)：“紅古區(qū)委、區(qū)政府在政策優(yōu)惠、手續(xù)辦理、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等方面都提供了大力支持，可以說(shuō)是做到了保姆式的服務(wù)。”
據(jù)介紹，自該企業(yè)落地以來(lái)，紅古區(qū)委區(qū)政府先后為其提供了1500萬(wàn)的貼息貸款。“雖然從總量上來(lái)說(shuō)不算多，但是對(duì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度起到了很關(guān)鍵的作用。”張鐵軍說(shuō)。
現(xiàn)在，這家企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，展開(kāi)市場(chǎng)pk,攻城略地，鋒芒畢露，成功地走出了一條撿廢煉寶的新路子。
紅古區(qū)苦口婆心，操持園區(qū)入駐企業(yè)發(fā)展，提倡工作理念，制定管理加服務(wù)，在管理上對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的要求，規(guī)劃的審批、安全生產(chǎn)、環(huán)保等都要嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行。
“而在服務(wù)上，則實(shí)行24小時(shí)服務(wù)制度，企業(yè)隨時(shí)有需求，園區(qū)隨時(shí)解決。”蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)紅古園區(qū)管委會(huì)副主任韓永孝說(shuō)。
今年，市委、市政府和紅古區(qū)委、區(qū)政府把蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)紅古園區(qū)列為企業(yè)承諾制服務(wù)改革的示范園區(qū)。蘭州——西寧城市群發(fā)展規(guī)劃新鮮出爐后，該園區(qū)緊緊抓住這些發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，從政策、資金等各個(gè)方面繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)，當(dāng)好“服務(wù)員”。
韓永孝介紹說(shuō)，該園區(qū)內(nèi)，對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和轉(zhuǎn)型導(dǎo)向，科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益明顯的項(xiàng)目，紅古區(qū)還研究制定了《紅古區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型貼息專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，從“資源枯竭轉(zhuǎn)型資金”給予貸款貼息，2011年以來(lái)，累計(jì)為14個(gè)項(xiàng)目提供貸款貼息1.12億元。同時(shí)，對(duì)企業(yè)投資所需的土地、水、電、氣、熱、運(yùn)輸、通訊條件等優(yōu)先安排，并按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
“對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害、水資源論證、水土保持等六個(gè)方面的工作將通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)來(lái)完成。同時(shí)，通過(guò)企業(yè)承諾制，把原先的先批后建改為先建后驗(yàn)，讓入駐的企業(yè)最多跑一處，最多跑一趟。”筑巢引鳳，這是紅古區(qū)對(duì)引入企業(yè)的鄭重承諾。
綠色通道促企業(yè)滿意度顯著增強(qiáng)
紅古區(qū)政府旁邊的紅古區(qū)政務(wù)大廳。一進(jìn)門(mén)，記者就看到政務(wù)大廳按照服務(wù)功能分區(qū)分塊的原則，將進(jìn)駐的26個(gè)窗口整合為行政審批區(qū)和證照辦理區(qū)。當(dāng)日，前來(lái)辦理各種手續(xù)的人絡(luò)繹不絕。
“以前不了解辦理流程，各審批單位的辦公點(diǎn)也比較分散，辦個(gè)手續(xù)要來(lái)回跑多趟，現(xiàn)在有了“一次性告知單”，審批單位在政務(wù)大廳統(tǒng)一辦公，工作人員也非常熱情，還主動(dòng)問(wèn)我要辦什么，只用兩小時(shí)就全部辦好了。”青年創(chuàng)業(yè)者蒲增豪說(shuō)。
紅古區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任張玉紅說(shuō)：“深入推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到‘只進(jìn)一扇門(mén)’、‘最多跑一次’。在這方面，我們已經(jīng)在積極踐行。”
據(jù)介紹，紅古區(qū)政務(wù)服務(wù)中心以全面深化“放管服”改革為契機(jī)，將申辦報(bào)批手續(xù)程序化、公開(kāi)化、流程化、透明化，對(duì)重大項(xiàng)目開(kāi)通“綠色通道”，實(shí)施“流程再造”和專人跟蹤落實(shí)，幫助解決資金、技術(shù)、人才等難題，簡(jiǎn)化項(xiàng)目辦理前期手續(xù)，大幅縮短了項(xiàng)目審批時(shí)間。
這使得群眾和企業(yè)的獲得感和滿意度明顯增強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)水平大幅提升，營(yíng)商環(huán)境得到有效優(yōu)化。2017年，該政務(wù)中心累計(jì)辦理各類事項(xiàng)共7235件，辦結(jié)率達(dá)99.98%。
“紅古區(qū)委、區(qū)政府始終把改善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事來(lái)抓。”紅古區(qū)工商聯(lián)主席何萬(wàn)學(xué)向記者“露底”說(shuō)。
他說(shuō)，在去年開(kāi)展的“千企萬(wàn)商大走訪”活動(dòng)中，該區(qū)85名縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入210多家企業(yè)和項(xiàng)目一線，梳理交辦出涉及項(xiàng)目落地、征地拆遷、融資貸款等11個(gè)方面責(zé)任清單134件，剔除由于企業(yè)自身問(wèn)題無(wú)法解決、相關(guān)政策法律不支持等因素的16件和政府統(tǒng)一召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)集中解決的18件涉及資金類問(wèn)題，已辦結(jié)88件，需加大力度延期辦結(jié)的有12件，辦結(jié)率達(dá)88%。
針對(duì)中小微企業(yè)整體信用等級(jí)低、資金需求大、獲得擔(dān)保難的現(xiàn)狀，紅古區(qū)委、區(qū)政府通過(guò)當(dāng)“紅娘”積極促銀行、企業(yè)“相親”，為駐區(qū)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)合作、銀企共同發(fā)展架起互惠合作、互利共贏的橋梁。
來(lái)自該區(qū)的一組數(shù)據(jù)顯示：2017年，通過(guò)召開(kāi)政銀企簽約會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約貸款額度27.5億元，全年投放21.54億元，為小微企業(yè)融資超過(guò)17億元。
“把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，是一場(chǎng)新的長(zhǎng)征。”紅古區(qū)委書(shū)記武和謙說(shuō)。他說(shuō)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是這樣，在大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新的利好政策引導(dǎo)下，紅古區(qū)不斷改善投資環(huán)境，逐步提升干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
按照蘭州市深度融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略布局，省委提出，要不斷提升蘭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市綜合功能，發(fā)揮省會(huì)城市的輻射帶動(dòng)作用，這無(wú)疑是一個(gè)難得的機(jī)遇。而隨著《蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃》的獲批，紅古區(qū)作為“蘭州——西寧”城市群建設(shè)布局的重要節(jié)點(diǎn)城市，獲得更大的發(fā)展空間，動(dòng)起來(lái)，更精彩，咬住，狠抓落實(shí)，釋放，更顯活力，奔流不息的湟水河，寫(xiě)照紅古發(fā)展的速度與激情。
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窯街煤電集團(tuán)有限公司是一家老字號(hào)企業(yè)，在紅古區(qū)社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所占的權(quán)重比例非同小可。
關(guān)鍵時(shí)刻，危急時(shí)分，紅古區(qū)委、區(qū)政府伸出援手，幫助該公司走出了“虧損泥潭”。
4月2日，記者走訪窯街煤電集團(tuán)有限公司，該公司財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)楊蘭花清楚地記得，就在企業(yè)發(fā)展最為艱難的時(shí)刻，是紅古區(qū)國(guó)稅局主動(dòng)登門(mén)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取到了“延遲納稅三個(gè)月”這一政策。
而正是這一政策，促使這家企業(yè)盤(pán)活了資產(chǎn)，“起死回生”。窯街煤電公司順利走出了“泥潭”，紅古區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也就回歸了平穩(wěn)。“職工們、家屬們的心就揣到了腔子里。”該公司職工紛紛表述說(shuō)：“人在崗位，生產(chǎn)如常。”
面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力，連年來(lái)，紅古區(qū)“吟唱一出戲”，命名為“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促發(fā)展”。該區(qū)區(qū)委、區(qū)政府大膽出面，勇于擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)企業(yè)職工之心，辦企業(yè)難辦之事，開(kāi)誠(chéng)布公，與駐地企業(yè)、引入企業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新和衷共濟(jì)謀新篇。
延遲稅收使老企業(yè)煥發(fā)生機(jī)
去年，窯街煤電集團(tuán)有限公司周轉(zhuǎn)資金捉襟見(jiàn)肘之時(shí)，紅古區(qū)國(guó)稅局雪中送炭。楊蘭花說(shuō)，在登門(mén)了解到這一情況后，紅古區(qū)國(guó)稅局立即向上級(jí)相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，幫助該企業(yè)爭(zhēng)取到了延遲納稅三個(gè)月的政策。
她回憶說(shuō)，最高一個(gè)月為該企業(yè)預(yù)留了3000多萬(wàn)的納稅資金，全年預(yù)留資金超過(guò)一億元。這，相當(dāng)于為該企業(yè)提供了一個(gè)多億的無(wú)息貸款。這項(xiàng)措施的意義何在？楊蘭花說(shuō)：“這筆錢(qián)不僅盤(pán)活了公司的經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)、保障了職工的工資發(fā)放，難能可貴的是，穩(wěn)定了‘軍心’。”
面對(duì)企業(yè)沉疴，“三供一業(yè)”無(wú)疑是一根難啃的骨頭，若非政府出面，企業(yè)自主解決這一難題，終非易事。紅古區(qū)的態(tài)度是認(rèn)真的，這里面首先要肯定的是一個(gè)態(tài)度問(wèn)題。
紅古區(qū)區(qū)長(zhǎng)李榮介紹說(shuō)，為了從根子上解決窯街煤電集團(tuán)有限公司“三供一業(yè)”難題，紅古區(qū)早下手，全動(dòng)員，扎實(shí)部署，認(rèn)真落實(shí)，把這件事情當(dāng)成重中之重來(lái)狠抓。
他說(shuō)，去年，紅古區(qū)頂住區(qū)級(jí)財(cái)力薄弱和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)潛在的巨大壓力，積極爭(zhēng)取省市支持，完成窯街煤電“三供一業(yè)”、幼兒園等企辦社會(huì)職能5個(gè)機(jī)構(gòu)、1312人的順利移交，為企業(yè)“輕裝上陣”奠定了良好基礎(chǔ)。
這一動(dòng)作，可謂為全省推進(jìn)企業(yè)分離辦社會(huì)職能改革工作提供了可供借鑒的樣板。
“時(shí)至今日，窯街煤電集團(tuán)有限公司‘三供一業(yè)’的移交不僅剝離了企業(yè)辦社會(huì)職能、消減了冗員、激發(fā)了企業(yè)活力，還幫助企業(yè)輕裝上陣、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、集中精力發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)。”窯街煤電集團(tuán)有限公司工會(huì)副主席薛玉虎介紹說(shuō)。
在紅古區(qū)，還有一家類似境遇的企業(yè)，那就是位于該區(qū)的方大炭素新材料科技股份有限公司。
連年來(lái)，這家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也曾遭遇難以為繼，資不抵債，欠發(fā)員工工資長(zhǎng)達(dá)半年以上，欠繳員工養(yǎng)老金、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)一年以上，職工生活陷入困境，一些員工為了生計(jì)，被迫離開(kāi)企業(yè)另謀生路。
而據(jù)今年1月29日方大炭素業(yè)績(jī)預(yù)告披露，預(yù)計(jì)公司2017年度歸屬于母公司的凈利潤(rùn)與上年同期相比，將增加35.57億元到35.9億元，同比增加5273%到5323%。
這一飛躍變化，與紅古區(qū)的施救措施密不可分。
“困難之時(shí)，紅古區(qū)委、區(qū)政府多次到企業(yè)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)發(fā)展難題。”方大炭素新材料科技股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)邱宗元說(shuō)。
紅古區(qū)國(guó)稅、環(huán)保等部門(mén)，第一時(shí)間，對(duì)公司的納稅、環(huán)保、技改等方面進(jìn)行了調(diào)研，隨后提供了非常有力的幫助，促使企業(yè)繞開(kāi)彎路步入正道。邱宗元說(shuō)：“方大企業(yè)有這樣的發(fā)展，離不開(kāi)紅古區(qū)委、區(qū)政府營(yíng)造的寬松、優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境和周到的服務(wù)。”貼息貸款促園區(qū)發(fā)展步入“快車(chē)道”位于紅古區(qū)平安鎮(zhèn)的紅古園區(qū)是蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的5個(gè)二級(jí)園區(qū)之一，是一個(gè)以鋁產(chǎn)業(yè)和“城市礦產(chǎn)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園。目前入駐企業(yè)19家，產(chǎn)值176億元，稅收1.67億元，固定資產(chǎn)投資12億元。
四月的紅古，暖陽(yáng)高照。記者驅(qū)車(chē)走訪蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)紅古園區(qū)。該園區(qū)蘭州新生源再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)加工產(chǎn)業(yè)園里，廢紙加工車(chē)間，一條自動(dòng)化的流水生產(chǎn)線上，先將廢舊紙張初加工為半成品，然后根據(jù)原料的分類再進(jìn)行深加工，通過(guò)一道道生產(chǎn)線流程，制成各種類型嶄新的產(chǎn)品包裝箱，而廢紙加工中產(chǎn)生的短纖維則被制作成了雞蛋托。
該企業(yè)副經(jīng)理張鐵軍介紹說(shuō)：“紅古區(qū)委、區(qū)政府在政策優(yōu)惠、手續(xù)辦理、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等方面都提供了大力支持，可以說(shuō)是做到了保姆式的服務(wù)。”
據(jù)介紹，自該企業(yè)落地以來(lái)，紅古區(qū)委區(qū)政府先后為其提供了1500萬(wàn)的貼息貸款。“雖然從總量上來(lái)說(shuō)不算多，但是對(duì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度起到了很關(guān)鍵的作用。”張鐵軍說(shuō)。
現(xiàn)在，這家企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，展開(kāi)市場(chǎng)pk,攻城略地，鋒芒畢露，成功地走出了一條撿廢煉寶的新路子。
紅古區(qū)苦口婆心，操持園區(qū)入駐企業(yè)發(fā)展，提倡工作理念，制定管理加服務(wù)，在管理上對(duì)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的要求，規(guī)劃的審批、安全生產(chǎn)、環(huán)保等都要嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行。
“而在服務(wù)上，則實(shí)行24小時(shí)服務(wù)制度，企業(yè)隨時(shí)有需求，園區(qū)隨時(shí)解決。”蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)紅古園區(qū)管委會(huì)副主任韓永孝說(shuō)。
今年，市委、市政府和紅古區(qū)委、區(qū)政府把蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)紅古園區(qū)列為企業(yè)承諾制服務(wù)改革的示范園區(qū)。蘭州——西寧城市群發(fā)展規(guī)劃新鮮出爐后，該園區(qū)緊緊抓住這些發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，從政策、資金等各個(gè)方面繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)，當(dāng)好“服務(wù)員”。
韓永孝介紹說(shuō)，該園區(qū)內(nèi)，對(duì)于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和轉(zhuǎn)型導(dǎo)向，科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益明顯的項(xiàng)目，紅古區(qū)還研究制定了《紅古區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型貼息專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，從“資源枯竭轉(zhuǎn)型資金”給予貸款貼息，2011年以來(lái)，累計(jì)為14個(gè)項(xiàng)目提供貸款貼息1.12億元。同時(shí)，對(duì)企業(yè)投資所需的土地、水、電、氣、熱、運(yùn)輸、通訊條件等優(yōu)先安排，并按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
“對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害、水資源論證、水土保持等六個(gè)方面的工作將通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)來(lái)完成。同時(shí)，通過(guò)企業(yè)承諾制，把原先的先批后建改為先建后驗(yàn)，讓入駐的企業(yè)最多跑一處，最多跑一趟。”筑巢引鳳，這是紅古區(qū)對(duì)引入企業(yè)的鄭重承諾。
綠色通道促企業(yè)滿意度顯著增強(qiáng)
紅古區(qū)政府旁邊的紅古區(qū)政務(wù)大廳。一進(jìn)門(mén)，記者就看到政務(wù)大廳按照服務(wù)功能分區(qū)分塊的原則，將進(jìn)駐的26個(gè)窗口整合為行政審批區(qū)和證照辦理區(qū)。當(dāng)日，前來(lái)辦理各種手續(xù)的人絡(luò)繹不絕。
“以前不了解辦理流程，各審批單位的辦公點(diǎn)也比較分散，辦個(gè)手續(xù)要來(lái)回跑多趟，現(xiàn)在有了“一次性告知單”，審批單位在政務(wù)大廳統(tǒng)一辦公，工作人員也非常熱情，還主動(dòng)問(wèn)我要辦什么，只用兩小時(shí)就全部辦好了。”青年創(chuàng)業(yè)者蒲增豪說(shuō)。
紅古區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任張玉紅說(shuō)：“深入推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到‘只進(jìn)一扇門(mén)’、‘最多跑一次’。在這方面，我們已經(jīng)在積極踐行。”
據(jù)介紹，紅古區(qū)政務(wù)服務(wù)中心以全面深化“放管服”改革為契機(jī)，將申辦報(bào)批手續(xù)程序化、公開(kāi)化、流程化、透明化，對(duì)重大項(xiàng)目開(kāi)通“綠色通道”，實(shí)施“流程再造”和專人跟蹤落實(shí)，幫助解決資金、技術(shù)、人才等難題，簡(jiǎn)化項(xiàng)目辦理前期手續(xù)，大幅縮短了項(xiàng)目審批時(shí)間。
這使得群眾和企業(yè)的獲得感和滿意度明顯增強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)水平大幅提升，營(yíng)商環(huán)境得到有效優(yōu)化。2017年，該政務(wù)中心累計(jì)辦理各類事項(xiàng)共7235件，辦結(jié)率達(dá)99.98%。
“紅古區(qū)委、區(qū)政府始終把改善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事來(lái)抓。”紅古區(qū)工商聯(lián)主席何萬(wàn)學(xué)向記者“露底”說(shuō)。
他說(shuō)，在去年開(kāi)展的“千企萬(wàn)商大走訪”活動(dòng)中，該區(qū)85名縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入210多家企業(yè)和項(xiàng)目一線，梳理交辦出涉及項(xiàng)目落地、征地拆遷、融資貸款等11個(gè)方面責(zé)任清單134件，剔除由于企業(yè)自身問(wèn)題無(wú)法解決、相關(guān)政策法律不支持等因素的16件和政府統(tǒng)一召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)集中解決的18件涉及資金類問(wèn)題，已辦結(jié)88件，需加大力度延期辦結(jié)的有12件，辦結(jié)率達(dá)88%。
針對(duì)中小微企業(yè)整體信用等級(jí)低、資金需求大、獲得擔(dān)保難的現(xiàn)狀，紅古區(qū)委、區(qū)政府通過(guò)當(dāng)“紅娘”積極促銀行、企業(yè)“相親”，為駐區(qū)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)合作、銀企共同發(fā)展架起互惠合作、互利共贏的橋梁。
來(lái)自該區(qū)的一組數(shù)據(jù)顯示：2017年，通過(guò)召開(kāi)政銀企簽約會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約貸款額度27.5億元，全年投放21.54億元，為小微企業(yè)融資超過(guò)17億元。
“把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，是一場(chǎng)新的長(zhǎng)征。”紅古區(qū)委書(shū)記武和謙說(shuō)。他說(shuō)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是這樣，在大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新的利好政策引導(dǎo)下，紅古區(qū)不斷改善投資環(huán)境，逐步提升干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
按照蘭州市深度融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略布局，省委提出，要不斷提升蘭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市綜合功能，發(fā)揮省會(huì)城市的輻射帶動(dòng)作用，這無(wú)疑是一個(gè)難得的機(jī)遇。而隨著《蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃》的獲批，紅古區(qū)作為“蘭州——西寧”城市群建設(shè)布局的重要節(jié)點(diǎn)城市，獲得更大的發(fā)展空間，動(dòng)起來(lái)，更精彩，咬住，狠抓落實(shí)，釋放，更顯活力，奔流不息的湟水河，寫(xiě)照紅古發(fā)展的速度與激情。
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