未經同級黨委政府授權 不得給國有企業定指標派任務

7月18日，市政府網站發布了《成都市人民政府辦公廳關于以管資本為主推進職能轉變完善國有資產監管體制防止國有資產流失的工作意見》。在調整優化監管職能方面，工作意見明確國有資產監管機構定位：專司國有資產監管，不行使政府公共管理職能，不干預企業自主經營權。將國有資產監管機構配合承擔的公共管理職能，歸位于相關政府部門和單位。突出國有資產監管重點方面，工作意見明確：把握資本監管主線，以管資本為主。防止國有資產流失向來備受關注，工作意見提出，加快建立健全國有資產監管機構、監事會、審計機關和紀檢監察、巡察部門在監督工作中的問責機制。
未經授權
不得給國企定指標派任務
調整優化監管職能方面，工作意見明確國有資產監管機構定位：全市各級國有資產監管機構根據政府授權，代表本級人民政府對監管企業依法履行出資人職責，遵循《公司法》和以管資本為主原則，科學界定國有資產出資人監管的邊界，專司國有資產監管，不行使政府公共管理職能，不干預企業自主經營權。發揮國有資產監管機構專業化監管優勢，逐步推進國有資產出資人監管全覆蓋。要堅持政企分開、政資分開的原則，未經同級黨委常委會、政府常務會集體討論授權，各級各部門不得給國有企業定指標、派任務，確保國有資產出資人對出資企業依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者的權利。
轉變國有資產監管機構職能。全市各級國有資產監管機構要進一步調整監管職能，圍繞增強監管企業活力和提高效率，聚焦監管內容，科學管理、依法放權，不缺位、不越位。將國有資產監管機構行使的投資計劃、部分產權管理和重大事項決策等出資人權利，實行分類授權、一企一策授權；將應由企業自主經營決策的事項依法歸位于企業；加強對企業集團的整體監管，將延伸到子企業的管理事項原則上歸位于一級企業，由一級企業依法依規決策；將國有資產監管機構配合承擔的公共管理職能，歸位于相關政府部門和單位。
國有資產監管重點：
管資本為主
工作意見還闡述了突出國有資產監管重點。即把握資本監管主線，以管資本為主，重點管好國有資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全，更好服務于國家和全市戰略目標，實現保值增值。在監管重點方面，工作意見還提出要健全現代企業制度、完善激勵約束機制、加強風險管控。
在完善國有資產監管體系方面，工作意見提出改進出資人監督方式、強化企業內部監督、加強和改進監事會監督、健全國有企業審計監督體系、進一步加強黨內監督、重視企業職工民主監督、建立高效順暢的外部監督協同機制等意見。其中，在健全國有企業審計監督體系中，工作意見提出要加大對國有企業領導人員履行經濟責任情況的審計力度，堅持離任必審，完善任中審計，探索任期輪審，實現任期內至少審計一次。探索建立國有企業經常性審計制度，對國有企業重大財務異常、重大資產損失及風險隱患、國有企業境外資產等開展專項審計，對重大決策部署和投資項目、重要專項資金等開展跟蹤審計。
防止國有資產流失方面，工作意見提出要健全完善法規政策、建立責任追究制度體系、強化監督成果使用。成都商報記者 李秀明
原標題：未經同級黨委政府授權 不得給國有企業定指標派任務

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