創國家森林城市 建山水茶都森林信陽
編者按：創建國家森林城市，是市委、市政府強力推進林業生態和生態文明建設的重要舉措，也是一項功在當代、利在千秋，增進百姓福祉、優化生態環境的光榮事業，更是一份沉甸甸的責任。為了進一步讓全市廣大干部職工更好地了解創建國家森林城市知識，讓更多的群眾知道創建國家森林城市對促進我市生態發展具有深遠的歷史意義，本報特推出創建國家森林城市知識特刊，以饗讀者。
信陽，史稱申城，位于鄂豫皖三省交接處、淮河上游，是江漢淮河之間的戰略要地。現轄七縣二區，總面積約1.6萬平方公里。信陽地理位置處于南北過渡帶上，氣候屬于北亞熱帶向暖溫帶過渡區，地形地貌豐富多樣，生態資源得天獨厚，境內有2031種野生動物和2726種高等植物，居河南省之冠。信陽地勢南高北低，西部和南部為桐柏山、大別山，是長江淮河兩大流域的分水嶺，森林資源豐富;中部是丘陵崗地，梯田層層、河渠縱橫、水田如網，是魚米之鄉，有江南風光;北部是平原和洼地，生機勃勃的綠色原野覆蓋大地，是信陽糧食主產地和用材林基地，似北國美景。享有“北國江南”和“江南北國”之美譽。
信陽獨特的地理和氣候條件，決定了區域生物的多樣性，尤其適合眾多南北類型林木生長，發展林業條件極其優越。目前，全市林業用地面積66.59萬hm2，有林地面積50.19萬hm2，森林覆蓋率39.67%;建立自然保護區8處、森林及濕地公園16處，其中，國家級自然保護區4處、國家級森林公園5處、國家級濕地公園4處。近些年，信陽先后獲得“國家園林城市”“國家級生態示范市”“中國優秀旅游城市”“國家雙擁模范城市”“國家衛生城市”“中國最具投資潛力中小城市20強”“全國十佳宜居城市”等榮譽稱號。
2013年9月7日，習近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”2016年1月26日，習近平總書記作出“著力開展森林城市建設”的重要指示，為森林城市建設進一步指明了方向。為全面貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關于著力開展森林城市建設的重要指示，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，進一步改善城鄉生態和人居環境，2017年年初，信陽市委、市政府決定啟動創建國家森林城市工作。
信陽市國家森林城市建設堅持以人為本、森林惠民的原則，堅持保護優先、師法自然的原則，堅持城鄉統籌、一體建設的原則;堅持科學規劃、持續推進的原則;堅持政府主導、社會參與的原則，遵循“豫南茶都，森林信陽”的建設理念，按照“三區、兩帶、一心、七翼、多網絡”的總體布局，全面實施城市森林管理、城市森林健康、城市林業經濟、城市森林網絡、城市生態文化等建設內容，形成較為穩定的森林生態系統和豐富的森林景觀，建成較為完善的城市森林網絡體系、發達的城市林業經濟體系、繁榮的城市生態文化體系和堅實的森林管理支撐體系，提升城市綜合實力。
【創建國家森林城市abc】
1.國家森林城市評價指標有森林網絡、森林健康、林業經濟、生態文化、森林管理五大指標體系，共40項，主要采取聽取匯報、材料審核、問卷調查、網絡調查、實地考察、整體觀察六種方法評審驗收。
2.國家林業局對“國家森林城市”進行動態考核。在授予“國家森林城市”稱號3年后組織專家進行復查，復查不合格將提出警告;5年后復查仍不合格，取消其“國家森林城市”稱號。
3.創森主題是“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”。
4.森林城市建設的理念是，保持近自然狀態,城鄉一體統籌發展,林水相依、林路相依、林居相依、林村相依、林田相依,具有濃郁鮮明的城市地方特色,具備開發互動的管理模式,節水、節力、節能、節財。
5.森林防火實行“預防為主，積極消滅”的方針，做好預防工作是防止森林火災的先決條件，撲救原則是：打早、打小、打了。
信陽市創建國家森林城市知識問答題
1.什么是國家森林城市?
答：在市域范圍內形成以森林和樹木為主體，城鄉一體、穩定健康的城市森林生態系統，服務于城市居民身心健康，且各項建設指標達到規定標準并經國家林業局批準授牌的城市。
2.我市創森的指導思想是什么?
答：全面貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關于著力開展森林城市建設的重要指示，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，依托萬里茶道重要節點城市，以“一帶一路”戰略為契機，與國家主體功能區建設試點示范城市和國家級生態示范區建設緊密結合，以改善城鄉生態環境、增進居民生態福利為主要目標，以大地植綠、心中播綠為重點任務，構建完備的城市森林生態系統，打造便利的森林服務設施，建設繁榮的生態文化，傳播先進的生態理念，為全面建成小康社會、建設生態文明和美麗中國作出貢獻。
3.我市創森的總體目標和具體目標是什么?
答：總體目標：通過兩年多努力，建成較為完善的城市森林網絡體系、發達的城市林業經濟體系、繁榮的城市生態文化體系和堅實的森林管理支撐體系，各項指標達到或超過國家森林城市的評價標準，力爭2020年通過國家森林城市建設主管部門的驗收，并獲得國家森林城市的榮譽稱號。
具體目標：完成新造林50萬畝，全市森林覆蓋率(含四旁樹和農田林網)提高到40.3%以上，其中三分之二以上的縣區森林覆蓋率達到35%以上。農田林網控制率提高到95%以上。集中居住村莊林木綠化率32.6%以上，分散居住型村莊林木綠化率達44.5%以上。城市重要水源地森林覆蓋率保持在91.5%以上。城區綠化覆蓋率達到43%以上，城區人均公園綠地面積達到14.5平方米以上，城區喬木栽植面積占綠地面積的保持在65%以上，城區街道的樹冠覆蓋率達到28%。創建以來，城區新建地面停車場的喬木樹冠覆蓋率達30%以上。城區鄉土樹種數量占城市綠化樹種數量的84%以上，某一個樹種的栽植數量不超過樹木總數量的20%。郊區建有森林公園、濕地公園和其他面積20公頃以上的郊野公園等大型生態旅游休閑場所5處以上。水岸綠化率達到95.7%，公路、鐵路等道路林木綠化率達到82%。郊區森林自然度保持在0.65以上。全市綠化苗木自給率保持在90%以上，建設優良鄉土樹種綠化培育基地。全民義務植樹盡責率保持在94.9%以上。古樹名木管理規范，檔案齊全，保護率達100%。公眾對森林城市建設的支持率和滿意度達90%以上。每年舉辦市級生態科普活動5次以上。
4.我市創森的重要意義是什么?
答：創森是貫徹中央精神、推進生態文明建設的重要載體;創森是提供生態福祉、優化人居環境的一項民生工程;創森是彰顯城市特色、增強城市競爭力的一項有力舉措;創森是發展民生林業、助力扶貧攻堅的一項有效措施。
5.我市創森的總體布局是什么?
答：我市森林城市工程建設的總體布局為“三區、兩帶、一心、七翼、多網絡”。“三區”是指南部山區森林保育區、中部丘崗森林提質區、北部平原森林建設區。“兩帶”是指沿淮生態保育帶、桐柏山大別山生態保育帶。“一心”是指信陽市中心城區城市森林。“七翼”是指羅山縣、息縣、淮濱縣、潢川縣、光山縣、新縣和商城縣建成區城市森林。“多網絡”是指依托道路綠化、水系綠化、農田防護林、環城林帶等，構建起連接各片區、各帶和各個建成區之間的綠色廊道，形成聯系起各個森林生態系統之間的物質和能量以及生物多樣性交流的通道。
6.市民如何參與創森活動?
答：市民通過以下活動參與“國家森林城市”的創建：(1)以主人翁的姿態踴躍投身到創森活動中，廣泛宣傳我市森林城市建設重要意義和成就，爭做一名綠色生態文明的倡導者和宣傳者;(2)全力支持我市創森，為創森工作積極獻計獻策，當好參謀助手，爭做一名綠色生態文明的參與者和策劃者;(3)自覺履行公民義務植樹義務，爭做一名綠色生態文明的播種者和建設者;(4)倍加珍惜我市森林城市建設的成果，關心愛護綠色生命，堅決制止破壞生態綠化的不法行為，爭做一名綠色生態文明的呵護者和保衛者;(5)愛護鳥類和野生動植物，不亂捕濫殺、不亂砍濫伐，努力保護生物多樣性。
7.森林能給人帶來什么好處?
答：(1)森林能釋放氧氣，增加空氣負離子;(2)森林能吸收二氧化碳，降低城市熱島效應;(3)森林能增加地下水儲量，清潔水源;(4)森林能降粉塵，降低城市噪音;(5)森林能消減病菌和有毒氣體;(6)森林能提供休閑場地，緩解人們的精神壓力。
8.森林城市和園林城市有何異同?
答：兩者相輔相成、相互聯系、相互促進，主要區別：
(1)范圍規模不同。園林城市建設主要在城市城區或延及城鄉接合部的近郊，創建范圍主要集中于中心城市規劃區范圍;森林城市建設范圍還包括近郊、遠郊以及所轄的鄉鎮，創建范圍擴大至全市。
(2)結構內容不同。園林城市是以大面積喬、灌、花、草植被構成園林小區，形成的園林景觀;而森林城市除涵蓋上述內容外，還以高大喬木及灌木為城市森林生態系統主體，特別是在城市的近郊、遠郊建有大面積高標準林帶、林網以及植物園、森林公園等，構成以林木為主體，總量適宜、分布合理、功能完善、生物多樣、景觀優美的城市生態網絡體系，實現城區、近郊、遠郊協調配置的綠色生態圈，形成河流及道路寬帶林網，森林公園、城區公園及園林綠地相結合的城市森林體系。
(3)功能作用不同。園林城市主要功能作用是以優美的環境和突出的景觀效應給人以美的享受，著眼于園林景觀視覺效果;而森林城市是以其獨特而強大的生態功能對城市生態環境改善起著不可代替的作用。森林城市的建設使城市的生態價值、文化價值、歷史價值以及社會、經濟價值更能完美地體現出來。著眼于森林的合理布局、結構，生態、文化和經濟的綜合效果。
9.什么是森林覆蓋率?
答：以行政區域為單位森林面積與土地面積的百分比。森林面積，包括郁閉度0.2以上的喬木林地面積和竹林面積、國家特別規定的灌木林地面積、農田林網以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。
10.什么是綠化覆蓋率?
答：城市建成區的綠化覆蓋面積占建成區面積的百分比。綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積。
11.什么叫古樹名木?
答：一般樹齡在100年以上的大樹即為古樹;而那些樹種稀有、名貴或具有歷史價值、紀念意義的樹木則可稱為名木。
12.什么是林木綠化率?
答：衡量一個行政區域林木綠化狀況的經濟技術指標，它是有林地面積、灌木林地面積(包括國家特別規定的灌木林地和其它灌木林面積)、農田林網以及四旁(村旁、路旁、水旁、宅旁等)林木的覆蓋面積之和占土地總面積百分比。
13.森林防火“禁令”是如何規定的?
答：森林防火期和森林防火區內，任何單位和個人均應當遵守以下“禁令”：(1)嚴禁燒山邊田埂、土邊茅草;(2)嚴禁漚火土灰和燒木炭;(3)嚴禁點蠟燭、燒紙錢、燒香和燃放煙花爆竹;(4)嚴禁吸煙、亂丟煙蒂和火柴梗;(5)嚴禁野炊、烤火、玩火、明火照明和燃放“孔明燈”;(6)嚴禁煉山整地和燒隔離帶等一切野外生產用火行為。因特殊情況確需野外用火的，應當依法取得批準手續，并按照要求采取防火措施。
14.森林病蟲害防治的方針是什么?責任制度是什么?
答：森林病蟲害防治實行“預防為主，科學治理，依法監管，強化責任”的方針和“誰經營，誰防治”的責任制度。
創建國家森林城市評價指標
一、城市森林網絡
1.市域森林覆蓋率。年降水量800毫米以上地區的城市市域森林覆蓋率達到35%以上，且分布均勻，其中三分之二以上的區、縣森林覆蓋率應達到35%以上。
2.新造林面積。自創建以來，平均每年完成新造林面積占市域面積的0.5%以上。
3.城區綠化覆蓋率。城區綠化覆蓋率達到40%以上。
4.城區人均公園綠地面積。城區人均公園綠地面積達到11平方米以上。
5.城區喬木種植比例。城區綠地建設應該注重提高喬木種植比例，其栽植面積應占到綠地面積的60%以上。
6.城區街道綠化。城區街道的樹冠覆蓋率達到25%以上。
7.城區地面停車場綠化。自創建以來，城區新建地面停車場的喬木樹冠覆蓋率達30%以上。
8.城市重要水源地綠化。城市重要水源地森林植被保護完好，功能完善，森林覆蓋率達到70%以上，水質凈化和水源涵養作用得到有效發揮。
9.休閑游憩綠地建設。城區建有多處以各類公園為主的休閑綠地，分布均勻，使市民出門500米有休閑綠地，基本滿足本市居民日常游憩需求;郊區建有森林公園、濕地公園和其它面積20公頃以上的郊野公園等大型生態旅游休閑場所5處以上。
10.村屯綠化。村旁、路旁、水旁、宅旁基本綠化，集中居住型村莊林木綠化率達30%，分散居住型村莊達15%以上。
11.森林生態廊道建設。主要森林、濕地等生態區域之間建有貫通性的森林生態廊道，寬度能夠滿足本地區關鍵物種遷徙需要。
12.水岸綠化。江、河、湖、海、庫等水體沿岸注重自然生態保護，水岸林木綠化率達80%以上。在不影響行洪安全的前提下，采用近自然的水岸綠化模式，形成城市特有的水源保護林和風景帶。
13.道路綠化。公路、鐵路等道路綠化注重與周邊自然、人文景觀的結合與協調，因地制宜開展喬木、灌木、花草等多種形式的綠化，林木綠化率達80%以上，形成綠色景觀通道。
14.農田林網建設。城市郊區農田林網建設按照國家林業局gb/t18337.3要求達標。
15.防護隔離林帶建設。城市周邊、城市組團之間、城市功能分區和過渡區建有生態防護隔離帶，減緩城市熱島效應、凈化生態功效顯著。
二、城市森林健康
1.鄉土樹種使用。植物以鄉土樹種為主，鄉土樹種數量占城市綠化樹種使用數量的80%以上。
2、樹種豐富度。城市森林樹種豐富多樣，城區某一個樹種的栽植數量不超過樹木總數量的20%。
3.郊區森林自然度。郊區森林質量不斷提高，森林植物群落演替自然，其自然度應不低于0.5。
4.造林苗木使用。城市森林營造應以苗圃培育的苗木為主，因地制宜使用大中小苗和優質苗木。禁止從農村和山上移植古樹、大樹進城。
5.森林保護。自創建以來，沒有發生嚴重非法侵占林地、濕地，破壞森林資源，濫捕亂獵野生動物等重大案件。
6.生物多樣性保護。注重保護和選用留鳥、引鳥樹種植物以及其他有利于增加生物多樣性的鄉土植物，保護各種野生動植物，構建生態廊道，營造良好的野生動物生活、棲息自然生境。
7.林地土壤保育。積極改善與保護城市森林土壤和濕地環境，盡量利用木質材料等有機覆蓋物保育土壤，減少城市水土流失和粉塵侵害。
8.森林撫育與林木管理。采取近自然的撫育管理方式，不搞過度的整齊劃一和對植物進行過度修剪。
三、城市林業經濟
1.生態旅游。加強森林公園、濕地公園和自然保護區的基礎設施建設，注重郊區鄉村綠化、美化建設與健身、休閑、采摘、觀光等多種形式的生態旅游相結合，積極發展森林人家，建立特色鄉村生態休閑村鎮。
2.林產基地。建設特色經濟林、林下種養殖、用材林等林業產業基地，農民涉林收入逐年增加。
3.林木苗圃。全市綠化苗木生產基本滿足本市綠化需要，苗木自給率達80%以上，并建有優良鄉土綠化樹種培育基地。
四、城市生態文化
1.科普場所。在森林公園、濕地公園、植物園、動物園、自然保護區的開放區等公眾游憩地，設有專門的科普小標識、科普宣傳欄、科普館等生態知識教育設施和場所。
2.義務植樹。認真組織全民義務植樹，廣泛開展城市綠地認建、認養、認管等多種形式的社會參與綠化活動，建立義務植樹登記卡和跟蹤制度，全民義務植樹盡責率達80%以上。
3.科普活動。每年舉辦市級生態科普活動5次以上。
4.古樹名木。古樹名木管理規范，檔案齊全，保護措施到位，古樹名木保護率達100%。
5.市樹市花。經依法民主議定，確定市樹、市花，并在城鄉綠化中廣泛應用。
6.公眾態度。公眾對森林城市建設的支持率和滿意度應達到90%以上。
創建國家森林城市 共建美麗宜居信陽
——致廣大市民的一封信
廣大市民朋友：
國家森林城市是國家授予一個城市生態文明建設的最高榮譽，是森林城市建設的“火車頭”，也是我國森林城市建設水平的重要標志。創建國家森林城市是建設美麗信陽，展現魅力信陽的必由之路，是打造城市名片，增強城市競爭力的內在要求，也是順應人民群眾新期待、建設宜居城市的必然要求。
多年來，信陽市委、市政府強力推進林業生態市建設，貫徹綠色發展生態崛起的理念，擴大生態優勢，全市林業生態環境和森林質量得到很大提升，先后獲得“國家園林城市”“全國綠化模范城市”等稱號，有力地推進了美麗信陽建設。今年3月份，市委、市政府作出創建國家森林城市的決定，遵循“豫南茶都，森林信陽”的建設理念，著力打造“城鄉一體、林水相映、林以城榮、城以林興、人與自然和諧相處”的建設格局。
廣大市民朋友，作為城市的主人，我們既是創建活動的受益者，更是活動的參與者。創建國家森林城市、共建美麗宜居信陽是我們共同的目標。為此，我們倡導廣大市民：
一、爭做創建國家森林城市的傳播者。積極倡導“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”的生態理念，積極學習了解創森科普知識和政策法規，自覺樹立環保意識和低碳生活觀念，用實際行動影響和帶動周圍的人，營造“全民動員、積極創建”的良好氛圍。
二、爭做創建國家森林城市的參與者。踴躍投身創建活動，履行植樹義務，努力開展屋頂綠化、垂直綠化、露臺陽臺綠化、房前屋后綠化等活動，用實際行動為城市增綠添綠。
三、爭做創建國家森林城市的呵護者。珍惜創建國家森林城市成果，自覺保護身邊的一草一木，自覺抵制各種破壞綠化的不良行為。愛護鳥類和野生動植物，不亂捕濫殺、不亂砍濫伐，努力保護生物多樣性。
信陽是我們共同的家園。讓我們攜起手來，用我們的熱情和真誠，用我們的辛勤和汗水，為創建森林城市貢獻力量，為建設宜居信陽、美麗信陽做出新的、更大的貢獻。
信陽市創建國家森林城市指揮部
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2013年9月7日，習近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”2016年1月26日，習近平總書記作出“著力開展森林城市建設”的重要指示，為森林城市建設進一步指明了方向。為全面貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關于著力開展森林城市建設的重要指示，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，進一步改善城鄉生態和人居環境，2017年年初，信陽市委、市政府決定啟動創建國家森林城市工作。
信陽市國家森林城市建設堅持以人為本、森林惠民的原則，堅持保護優先、師法自然的原則，堅持城鄉統籌、一體建設的原則;堅持科學規劃、持續推進的原則;堅持政府主導、社會參與的原則，遵循“豫南茶都，森林信陽”的建設理念，按照“三區、兩帶、一心、七翼、多網絡”的總體布局，全面實施城市森林管理、城市森林健康、城市林業經濟、城市森林網絡、城市生態文化等建設內容，形成較為穩定的森林生態系統和豐富的森林景觀，建成較為完善的城市森林網絡體系、發達的城市林業經濟體系、繁榮的城市生態文化體系和堅實的森林管理支撐體系，提升城市綜合實力。
【創建國家森林城市abc】
1.國家森林城市評價指標有森林網絡、森林健康、林業經濟、生態文化、森林管理五大指標體系，共40項，主要采取聽取匯報、材料審核、問卷調查、網絡調查、實地考察、整體觀察六種方法評審驗收。
2.國家林業局對“國家森林城市”進行動態考核。在授予“國家森林城市”稱號3年后組織專家進行復查，復查不合格將提出警告;5年后復查仍不合格，取消其“國家森林城市”稱號。
3.創森主題是“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”。
4.森林城市建設的理念是，保持近自然狀態,城鄉一體統籌發展,林水相依、林路相依、林居相依、林村相依、林田相依,具有濃郁鮮明的城市地方特色,具備開發互動的管理模式,節水、節力、節能、節財。
5.森林防火實行“預防為主，積極消滅”的方針，做好預防工作是防止森林火災的先決條件，撲救原則是：打早、打小、打了。
信陽市創建國家森林城市知識問答題
1.什么是國家森林城市?
答：在市域范圍內形成以森林和樹木為主體，城鄉一體、穩定健康的城市森林生態系統，服務于城市居民身心健康，且各項建設指標達到規定標準并經國家林業局批準授牌的城市。
2.我市創森的指導思想是什么?
答：全面貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關于著力開展森林城市建設的重要指示，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，依托萬里茶道重要節點城市，以“一帶一路”戰略為契機，與國家主體功能區建設試點示范城市和國家級生態示范區建設緊密結合，以改善城鄉生態環境、增進居民生態福利為主要目標，以大地植綠、心中播綠為重點任務，構建完備的城市森林生態系統，打造便利的森林服務設施，建設繁榮的生態文化，傳播先進的生態理念，為全面建成小康社會、建設生態文明和美麗中國作出貢獻。
3.我市創森的總體目標和具體目標是什么?
答：總體目標：通過兩年多努力，建成較為完善的城市森林網絡體系、發達的城市林業經濟體系、繁榮的城市生態文化體系和堅實的森林管理支撐體系，各項指標達到或超過國家森林城市的評價標準，力爭2020年通過國家森林城市建設主管部門的驗收，并獲得國家森林城市的榮譽稱號。
具體目標：完成新造林50萬畝，全市森林覆蓋率(含四旁樹和農田林網)提高到40.3%以上，其中三分之二以上的縣區森林覆蓋率達到35%以上。農田林網控制率提高到95%以上。集中居住村莊林木綠化率32.6%以上，分散居住型村莊林木綠化率達44.5%以上。城市重要水源地森林覆蓋率保持在91.5%以上。城區綠化覆蓋率達到43%以上，城區人均公園綠地面積達到14.5平方米以上，城區喬木栽植面積占綠地面積的保持在65%以上，城區街道的樹冠覆蓋率達到28%。創建以來，城區新建地面停車場的喬木樹冠覆蓋率達30%以上。城區鄉土樹種數量占城市綠化樹種數量的84%以上，某一個樹種的栽植數量不超過樹木總數量的20%。郊區建有森林公園、濕地公園和其他面積20公頃以上的郊野公園等大型生態旅游休閑場所5處以上。水岸綠化率達到95.7%，公路、鐵路等道路林木綠化率達到82%。郊區森林自然度保持在0.65以上。全市綠化苗木自給率保持在90%以上，建設優良鄉土樹種綠化培育基地。全民義務植樹盡責率保持在94.9%以上。古樹名木管理規范，檔案齊全，保護率達100%。公眾對森林城市建設的支持率和滿意度達90%以上。每年舉辦市級生態科普活動5次以上。
4.我市創森的重要意義是什么?
答：創森是貫徹中央精神、推進生態文明建設的重要載體;創森是提供生態福祉、優化人居環境的一項民生工程;創森是彰顯城市特色、增強城市競爭力的一項有力舉措;創森是發展民生林業、助力扶貧攻堅的一項有效措施。
5.我市創森的總體布局是什么?
答：我市森林城市工程建設的總體布局為“三區、兩帶、一心、七翼、多網絡”。“三區”是指南部山區森林保育區、中部丘崗森林提質區、北部平原森林建設區。“兩帶”是指沿淮生態保育帶、桐柏山大別山生態保育帶。“一心”是指信陽市中心城區城市森林。“七翼”是指羅山縣、息縣、淮濱縣、潢川縣、光山縣、新縣和商城縣建成區城市森林。“多網絡”是指依托道路綠化、水系綠化、農田防護林、環城林帶等，構建起連接各片區、各帶和各個建成區之間的綠色廊道，形成聯系起各個森林生態系統之間的物質和能量以及生物多樣性交流的通道。
6.市民如何參與創森活動?
答：市民通過以下活動參與“國家森林城市”的創建：(1)以主人翁的姿態踴躍投身到創森活動中，廣泛宣傳我市森林城市建設重要意義和成就，爭做一名綠色生態文明的倡導者和宣傳者;(2)全力支持我市創森，為創森工作積極獻計獻策，當好參謀助手，爭做一名綠色生態文明的參與者和策劃者;(3)自覺履行公民義務植樹義務，爭做一名綠色生態文明的播種者和建設者;(4)倍加珍惜我市森林城市建設的成果，關心愛護綠色生命，堅決制止破壞生態綠化的不法行為，爭做一名綠色生態文明的呵護者和保衛者;(5)愛護鳥類和野生動植物，不亂捕濫殺、不亂砍濫伐，努力保護生物多樣性。
7.森林能給人帶來什么好處?
答：(1)森林能釋放氧氣，增加空氣負離子;(2)森林能吸收二氧化碳，降低城市熱島效應;(3)森林能增加地下水儲量，清潔水源;(4)森林能降粉塵，降低城市噪音;(5)森林能消減病菌和有毒氣體;(6)森林能提供休閑場地，緩解人們的精神壓力。
8.森林城市和園林城市有何異同?
答：兩者相輔相成、相互聯系、相互促進，主要區別：
(1)范圍規模不同。園林城市建設主要在城市城區或延及城鄉接合部的近郊，創建范圍主要集中于中心城市規劃區范圍;森林城市建設范圍還包括近郊、遠郊以及所轄的鄉鎮，創建范圍擴大至全市。
(2)結構內容不同。園林城市是以大面積喬、灌、花、草植被構成園林小區，形成的園林景觀;而森林城市除涵蓋上述內容外，還以高大喬木及灌木為城市森林生態系統主體，特別是在城市的近郊、遠郊建有大面積高標準林帶、林網以及植物園、森林公園等，構成以林木為主體，總量適宜、分布合理、功能完善、生物多樣、景觀優美的城市生態網絡體系，實現城區、近郊、遠郊協調配置的綠色生態圈，形成河流及道路寬帶林網，森林公園、城區公園及園林綠地相結合的城市森林體系。
(3)功能作用不同。園林城市主要功能作用是以優美的環境和突出的景觀效應給人以美的享受，著眼于園林景觀視覺效果;而森林城市是以其獨特而強大的生態功能對城市生態環境改善起著不可代替的作用。森林城市的建設使城市的生態價值、文化價值、歷史價值以及社會、經濟價值更能完美地體現出來。著眼于森林的合理布局、結構，生態、文化和經濟的綜合效果。
9.什么是森林覆蓋率?
答：以行政區域為單位森林面積與土地面積的百分比。森林面積，包括郁閉度0.2以上的喬木林地面積和竹林面積、國家特別規定的灌木林地面積、農田林網以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。
10.什么是綠化覆蓋率?
答：城市建成區的綠化覆蓋面積占建成區面積的百分比。綠化覆蓋面積是指城市中喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積。
11.什么叫古樹名木?
答：一般樹齡在100年以上的大樹即為古樹;而那些樹種稀有、名貴或具有歷史價值、紀念意義的樹木則可稱為名木。
12.什么是林木綠化率?
答：衡量一個行政區域林木綠化狀況的經濟技術指標，它是有林地面積、灌木林地面積(包括國家特別規定的灌木林地和其它灌木林面積)、農田林網以及四旁(村旁、路旁、水旁、宅旁等)林木的覆蓋面積之和占土地總面積百分比。
13.森林防火“禁令”是如何規定的?
答：森林防火期和森林防火區內，任何單位和個人均應當遵守以下“禁令”：(1)嚴禁燒山邊田埂、土邊茅草;(2)嚴禁漚火土灰和燒木炭;(3)嚴禁點蠟燭、燒紙錢、燒香和燃放煙花爆竹;(4)嚴禁吸煙、亂丟煙蒂和火柴梗;(5)嚴禁野炊、烤火、玩火、明火照明和燃放“孔明燈”;(6)嚴禁煉山整地和燒隔離帶等一切野外生產用火行為。因特殊情況確需野外用火的，應當依法取得批準手續，并按照要求采取防火措施。
14.森林病蟲害防治的方針是什么?責任制度是什么?
答：森林病蟲害防治實行“預防為主，科學治理，依法監管，強化責任”的方針和“誰經營，誰防治”的責任制度。
創建國家森林城市評價指標
一、城市森林網絡
1.市域森林覆蓋率。年降水量800毫米以上地區的城市市域森林覆蓋率達到35%以上，且分布均勻，其中三分之二以上的區、縣森林覆蓋率應達到35%以上。
2.新造林面積。自創建以來，平均每年完成新造林面積占市域面積的0.5%以上。
3.城區綠化覆蓋率。城區綠化覆蓋率達到40%以上。
4.城區人均公園綠地面積。城區人均公園綠地面積達到11平方米以上。
5.城區喬木種植比例。城區綠地建設應該注重提高喬木種植比例，其栽植面積應占到綠地面積的60%以上。
6.城區街道綠化。城區街道的樹冠覆蓋率達到25%以上。
7.城區地面停車場綠化。自創建以來，城區新建地面停車場的喬木樹冠覆蓋率達30%以上。
8.城市重要水源地綠化。城市重要水源地森林植被保護完好，功能完善，森林覆蓋率達到70%以上，水質凈化和水源涵養作用得到有效發揮。
9.休閑游憩綠地建設。城區建有多處以各類公園為主的休閑綠地，分布均勻，使市民出門500米有休閑綠地，基本滿足本市居民日常游憩需求;郊區建有森林公園、濕地公園和其它面積20公頃以上的郊野公園等大型生態旅游休閑場所5處以上。
10.村屯綠化。村旁、路旁、水旁、宅旁基本綠化，集中居住型村莊林木綠化率達30%，分散居住型村莊達15%以上。
11.森林生態廊道建設。主要森林、濕地等生態區域之間建有貫通性的森林生態廊道，寬度能夠滿足本地區關鍵物種遷徙需要。
12.水岸綠化。江、河、湖、海、庫等水體沿岸注重自然生態保護，水岸林木綠化率達80%以上。在不影響行洪安全的前提下，采用近自然的水岸綠化模式，形成城市特有的水源保護林和風景帶。
13.道路綠化。公路、鐵路等道路綠化注重與周邊自然、人文景觀的結合與協調，因地制宜開展喬木、灌木、花草等多種形式的綠化，林木綠化率達80%以上，形成綠色景觀通道。
14.農田林網建設。城市郊區農田林網建設按照國家林業局gb/t18337.3要求達標。
15.防護隔離林帶建設。城市周邊、城市組團之間、城市功能分區和過渡區建有生態防護隔離帶，減緩城市熱島效應、凈化生態功效顯著。
二、城市森林健康
1.鄉土樹種使用。植物以鄉土樹種為主，鄉土樹種數量占城市綠化樹種使用數量的80%以上。
2、樹種豐富度。城市森林樹種豐富多樣，城區某一個樹種的栽植數量不超過樹木總數量的20%。
3.郊區森林自然度。郊區森林質量不斷提高，森林植物群落演替自然，其自然度應不低于0.5。
4.造林苗木使用。城市森林營造應以苗圃培育的苗木為主，因地制宜使用大中小苗和優質苗木。禁止從農村和山上移植古樹、大樹進城。
5.森林保護。自創建以來，沒有發生嚴重非法侵占林地、濕地，破壞森林資源，濫捕亂獵野生動物等重大案件。
6.生物多樣性保護。注重保護和選用留鳥、引鳥樹種植物以及其他有利于增加生物多樣性的鄉土植物，保護各種野生動植物，構建生態廊道，營造良好的野生動物生活、棲息自然生境。
7.林地土壤保育。積極改善與保護城市森林土壤和濕地環境，盡量利用木質材料等有機覆蓋物保育土壤，減少城市水土流失和粉塵侵害。
8.森林撫育與林木管理。采取近自然的撫育管理方式，不搞過度的整齊劃一和對植物進行過度修剪。
三、城市林業經濟
1.生態旅游。加強森林公園、濕地公園和自然保護區的基礎設施建設，注重郊區鄉村綠化、美化建設與健身、休閑、采摘、觀光等多種形式的生態旅游相結合，積極發展森林人家，建立特色鄉村生態休閑村鎮。
2.林產基地。建設特色經濟林、林下種養殖、用材林等林業產業基地，農民涉林收入逐年增加。
3.林木苗圃。全市綠化苗木生產基本滿足本市綠化需要，苗木自給率達80%以上，并建有優良鄉土綠化樹種培育基地。
四、城市生態文化
1.科普場所。在森林公園、濕地公園、植物園、動物園、自然保護區的開放區等公眾游憩地，設有專門的科普小標識、科普宣傳欄、科普館等生態知識教育設施和場所。
2.義務植樹。認真組織全民義務植樹，廣泛開展城市綠地認建、認養、認管等多種形式的社會參與綠化活動，建立義務植樹登記卡和跟蹤制度，全民義務植樹盡責率達80%以上。
3.科普活動。每年舉辦市級生態科普活動5次以上。
4.古樹名木。古樹名木管理規范，檔案齊全，保護措施到位，古樹名木保護率達100%。
5.市樹市花。經依法民主議定，確定市樹、市花，并在城鄉綠化中廣泛應用。
6.公眾態度。公眾對森林城市建設的支持率和滿意度應達到90%以上。
創建國家森林城市 共建美麗宜居信陽
——致廣大市民的一封信
廣大市民朋友：
國家森林城市是國家授予一個城市生態文明建設的最高榮譽，是森林城市建設的“火車頭”，也是我國森林城市建設水平的重要標志。創建國家森林城市是建設美麗信陽，展現魅力信陽的必由之路，是打造城市名片，增強城市競爭力的內在要求，也是順應人民群眾新期待、建設宜居城市的必然要求。
多年來，信陽市委、市政府強力推進林業生態市建設，貫徹綠色發展生態崛起的理念，擴大生態優勢，全市林業生態環境和森林質量得到很大提升，先后獲得“國家園林城市”“全國綠化模范城市”等稱號，有力地推進了美麗信陽建設。今年3月份，市委、市政府作出創建國家森林城市的決定，遵循“豫南茶都，森林信陽”的建設理念，著力打造“城鄉一體、林水相映、林以城榮、城以林興、人與自然和諧相處”的建設格局。
廣大市民朋友，作為城市的主人，我們既是創建活動的受益者，更是活動的參與者。創建國家森林城市、共建美麗宜居信陽是我們共同的目標。為此，我們倡導廣大市民：
一、爭做創建國家森林城市的傳播者。積極倡導“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”的生態理念，積極學習了解創森科普知識和政策法規，自覺樹立環保意識和低碳生活觀念，用實際行動影響和帶動周圍的人，營造“全民動員、積極創建”的良好氛圍。
二、爭做創建國家森林城市的參與者。踴躍投身創建活動，履行植樹義務，努力開展屋頂綠化、垂直綠化、露臺陽臺綠化、房前屋后綠化等活動，用實際行動為城市增綠添綠。
三、爭做創建國家森林城市的呵護者。珍惜創建國家森林城市成果，自覺保護身邊的一草一木，自覺抵制各種破壞綠化的不良行為。愛護鳥類和野生動植物，不亂捕濫殺、不亂砍濫伐，努力保護生物多樣性。
信陽是我們共同的家園。讓我們攜起手來，用我們的熱情和真誠，用我們的辛勤和汗水，為創建森林城市貢獻力量，為建設宜居信陽、美麗信陽做出新的、更大的貢獻。
信陽市創建國家森林城市指揮部
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