我市緊緊抓住國家政策機遇期,扎實推進棚戶區改造,目前全市共實施棚戶區改造面積2100萬平方米,開工建設安置區242個,建設安置房187190套,貨幣化安置6344戶,近20萬戶棚戶區居民住房困難得以解決。在近日省政府辦公廳下發的關于對2017年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以表揚獎勵的通報中,我市因棚戶區改造“工作積極主動、成效明顯”獲得通報表揚。
強化領導,實施棚改項目精準管控。市委、市政府高度重視棚戶區改造工作,作為民生工作的重中之重強力推進,成立由市委、市政府主要負責同志掛帥的市城鄉建設指揮部,統籌組織、調度、協調全市棚戶區改造工作,各縣區也成立了相應的棚改領導機構。堅持每周進行項目調度,對所有建設項目,倒排工期,掛圖作戰,實行一個項目一個責任單位、一個責任人,項目到人、責任到人、考核到人、獎懲到人,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,通過督查、調度、約談、問責,實現棚改項目的精準管控。
堅持規劃引領,規范有序推進棚戶區改造工作。充分發揮規劃引領建設作用,在圓滿完成2013-2017五年規劃的基礎上,又先后編制了宿州市城區棚戶區改造布局規劃(2016-2020)、宿州市城鎮棚戶區改造三年滾動計劃(2018-2020)。堅持上年度10月份即開始謀劃下年度改造項目,確保棚改項目“早謀劃、早啟動、早開工”,使棚戶區改造規范、有序、快速推進。
多元籌資,破解棚改資金瓶頸。在棚改過程中,我市堅持政府籌資主渠道,積極發揮市場機制作用,實現了融資渠道多元化、建設模式多樣化,保證了保障房建設的順利進行。近年來,市政府分別利用土地出讓金66億元,農業發展銀行、國家開發銀行貸款及其他金融融資139.95億元和發行債券融資25.6億元等用于棚戶區改造。積極爭取上級補助,僅2017年就已爭取中央和省級補貼資金、基礎配套設施中央預算內資金共14.38億元。實行捆綁開發的市場化運作模式,引導爭取房地產開發企業參與棚戶區改造,平衡項目土地和資金,先后實施了8個項目,共計利用社會資金50多億元。
堅持高標準建設,建立征建互助的良性循環。我市棚戶區改造多以實物安置為主,對于改造征遷,堅持依法依規陽光操作,充分尊重群眾意愿,對征遷全過程進行公開公示,充分讓群眾了解政策、熟悉細節、明白流程,做到“一個政策執行,一把尺子衡量”,保證了群眾的知情權、參與權和監督權。同時堅持實行“先安置、后征遷”,解決群眾的后顧之憂,多措并舉,棚戶區居民征遷熱情高漲,為棚改建設提速奠定了基礎。
在安置房建設上,我市堅持優化規劃選址、嚴格工程質量監管、規范后期管理,棚改安置項目全部安排在交通便利、公共設施較為齊全的區域,并且堅持不低于同期普通商品房的規劃標準。后期管理上,優選物業管理企業、支持業主自主管理。棚改安置區優越的位置、完備的配套、優美的環境、便捷的服務,反過來助推群眾積極參與棚改的熱情,在全市形成了拆建互助的良性循環。2017年全年完成棚戶區改造征遷1502萬平方米。(記者 劉金明)
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