相山區(qū)“五步走”促進(jìn)民生工程提質(zhì)增效
今年以來，相山區(qū)堅持以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，不斷強化“五步走”，推進(jìn)各項民生工程提質(zhì)增效，進(jìn)一步提升群眾獲得感。截至10月19日，城鄉(xiāng)困難群體法律援助、棚戶區(qū)改造、義務(wù)教育經(jīng)費保障等19項民生工程已提前完成年度目標(biāo)任務(wù)。
一是目標(biāo)責(zé)任到位，抓實進(jìn)度推進(jìn)。緊緊圍繞2017年29項民生工程年度目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)年初區(qū)政府同各鎮(zhèn)辦、區(qū)直有關(guān)責(zé)任部門簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步細(xì)化量化任務(wù)分解，壓實工作責(zé)任，形成環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。嚴(yán)把時間關(guān)，制定月度工作計劃、進(jìn)度表，掛圖作戰(zhàn)，按照時間節(jié)點要求，扎實推進(jìn)，有目標(biāo)、有計劃、有步驟完成規(guī)定序時進(jìn)度。針對項目上報工程完成進(jìn)度、存在的問題，區(qū)民生辦及時聯(lián)系分管區(qū)長對該項工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時化解工程推進(jìn)中的問題，確保各項民生工程有序高效推進(jìn)。
二是突出重點環(huán)節(jié)，強化過程管控。建立健全民生工程監(jiān)督檢查長效機(jī)制，堅持全面檢查和重點抽查、經(jīng)常性檢查和專項檢查相結(jié)合，綜合運用明察暗訪、專項督查、重點抽查等手段，及時發(fā)現(xiàn)民生工程實施過程中存在的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改到位。對于資金發(fā)放類項目實施，高度重視資格審核、公示公開、資金管理、打卡發(fā)放等環(huán)節(jié)，確保實施全過程規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)；對于建設(shè)類項目，重點抓好招投標(biāo)、資格審核、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等重點環(huán)節(jié)，確保民生工程項目實施過得硬，效果好，不斷提升民生工程管理水平。
三是找準(zhǔn)工作短板，堅持高位推動。定期召開民生工程推進(jìn)會議，建立項目進(jìn)展“旬調(diào)度、旬通報、旬排名”、“問題清單”管理、領(lǐng)導(dǎo)約談等民生工程監(jiān)管制度，堅持以問題為導(dǎo)向，加強督查調(diào)度力度，全面掌握民生工程實施情況，及時整改實施工作中存在的問題，保障項目快速推進(jìn)。實行“提示卡”，對工程進(jìn)度相對較慢的項目及時提示分管領(lǐng)導(dǎo)，督促加強指導(dǎo)調(diào)度，堅持問題導(dǎo)向，梳理落后項目，分析原因，強化精準(zhǔn)調(diào)度，補差補缺，迎頭趕上，確保各項目按時間節(jié)點或超時間節(jié)點完成年度目標(biāo)任務(wù)。
四是拓寬宣傳渠道，提升宣傳實效。以突出民生工程品牌宣傳為準(zhǔn)則，充分發(fā)揮媒體宣傳主渠道、網(wǎng)絡(luò)宣傳主窗口、基層宣傳主陣地作用，全方位、多層次打造民生工程宣傳平臺。注重發(fā)揮民生工程區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級宣傳網(wǎng)絡(luò)，運用公示欄、政府網(wǎng)站等多種途徑，公示實施政策、結(jié)果，全面接受社會監(jiān)督，提高群眾滿意率，調(diào)動群眾參與的熱情和積極性。建立健全一般宣傳和重點宣傳相結(jié)合、日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合、傳統(tǒng)宣傳和現(xiàn)代宣傳相結(jié)合的宣傳機(jī)制，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳手段，加強對受益對象的精準(zhǔn)宣傳，推進(jìn)民生工程宣傳工作再上新臺階。
五是嚴(yán)把工程質(zhì)量，創(chuàng)新建后管養(yǎng)。將工程質(zhì)量和施工安全放在首位，實行質(zhì)量責(zé)任追究制，保證工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和進(jìn)度。不斷探索和完善民生工程后期管養(yǎng)機(jī)制，堅持屬地管理、有章可循、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多元籌資、群眾參與“五個原則”，明確管養(yǎng)責(zé)任主體，做到定崗、定位、定責(zé)。進(jìn)一步細(xì)化和完善管護(hù)辦法，制定后續(xù)管養(yǎng)實施細(xì)則，定期開展“回頭看”活動，確保責(zé)任、制度、人員、資金、監(jiān)督“五到位”。建立民生工程巡視制度，聘請人大代表、黨員和群眾代表作為義務(wù)監(jiān)督員，形成政府、社會、群眾三方共同參與有機(jī)結(jié)合的建后管養(yǎng)新機(jī)制，確保民生工程項目發(fā)揮長遠(yuǎn)效益。
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二是突出重點環(huán)節(jié)，強化過程管控。建立健全民生工程監(jiān)督檢查長效機(jī)制，堅持全面檢查和重點抽查、經(jīng)常性檢查和專項檢查相結(jié)合，綜合運用明察暗訪、專項督查、重點抽查等手段，及時發(fā)現(xiàn)民生工程實施過程中存在的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改到位。對于資金發(fā)放類項目實施，高度重視資格審核、公示公開、資金管理、打卡發(fā)放等環(huán)節(jié)，確保實施全過程規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)；對于建設(shè)類項目，重點抓好招投標(biāo)、資格審核、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收等重點環(huán)節(jié)，確保民生工程項目實施過得硬，效果好，不斷提升民生工程管理水平。
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