讓脫貧檔案“共享記憶
——記精準扶貧中的遼源檔案工作
檔案是歷史的見證，檔案工作是維護黨和國家歷史面貌的重要事業。“傳遞歷史信息，共享城市記憶。”這是一份份貌不驚人的紙質檔案被賦予的功能和所肩負的使命。在全市開展的脫貧攻堅戰中，扶貧檔案既是“見證者”又是“記錄者”，更是“幫扶者”；既要讓廣大干部群眾明白“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的問題，也要讓精準扶貧工作有據可查、不流于形式，真正做到“找差距、補不足、抓落實”，使扶貧脫貧“準”到點上、“精”到刃上。
去年以來，市檔案局認真學習貫徹國家檔案局與國務院扶貧辦聯合印發的《精準扶貧檔案管理辦法》，通過多次實地調研、核實比對信息，制定下發了《遼源市精準扶貧檔案管理工作實施細則》，實施了到外地“取經”、創新改進“互聯網+檔案工作”的管理模式、為貧困戶建檔立卡等有效舉措，用一冊冊、一卷卷“時間檔案”讓扶貧工作成為“共享記憶”。
規范扶貧檔案，讓精細促進精準
我市兩縣兩區的扶貧脫貧情況各不相同：東豐縣14個鄉（鎮）、229個村，其中，貧困村有18個；東遼縣13個鄉（鎮）、233個村，其中，貧困村有21個；龍山區2個鄉（鎮）、24個村，其中，貧困村有1個；西安區1個鄉（鎮）、23個村，其中，貧困村有3個。所以，精準扶貧檔案規范化、檔案服務工作精細化，已成為全市打贏脫貧攻堅戰的關鍵一步。
市檔案局局長曾小娟說：“檔案工作講究實事求是，哪怕是個小數點都要仔細、反復核對。扶貧工作要從全局出發，從各鄉（鎮）、村屯實際情況出發，以‘回頭看’的方式，把檔案工作的各項任務、要求和措施融入到精準扶貧工作中，堅持同步部署、同步實施、同步檢查、同步驗收，避免出現檔案工作與精準扶貧工作‘兩張皮’問題。”
重心下移，聚焦基層，實地調研。按照省市領導要求，市檔案局業務指導科科長孫麗娜立即聯合扶貧辦人員到東豐縣黃河鎮福山村、東遼縣凌云鄉樂群村、龍山區工農鄉大良村、西安區燈塔鎮沐雨村，實地研討各鄉（鎮）、村屯精準扶貧檔案工作的現狀。對沒有明確檔案機構、沒有精準扶貧檔案管理規章制度、沒有配備相應管理人員和設施設備，讓其建立健全；對沒有按照精準扶貧檔案類別整理的，歸檔文件材料收集不齊全、整理不規范，讓其應收盡收、應歸盡歸；對沒有正確劃分檔案類別、準確界定保管期限及不同類別精準扶貧檔案整理方式提出要求，令其改正。
連續數日，市檔案局及縣（區）檔案局工作人員多次奔走，他們進村部、訪農戶，翻閱一沓沓材料、核對脫貧村戶的數量，雪土交融的村路上印滿了深深淺淺的腳印，他們不落一項地將精準識別、精準施策、精準脫貧、精準考核的各項工作任務落實到位。
精準扶貧檔案大致分為綜合管理類、精準識別類、精準施策類、精準脫貧類、貧困戶管理類，包括紙質檔案、照片檔案、電子檔案三種形式。市檔案局根據不同的管理規范細則，統一建檔立卡標準，幫助各縣（區）、鄉（鎮）、村屯查找不足、及時糾正，強化責任落實，規范和健全扶貧檔案。通過‘一戶一檔’的形式為貧困村、貧困戶提供可靠的信息保障。
檔案駐顏有術，讓智慧助攻扶貧
在市檔案局，一份份規整有序、分類清晰的檔案在外盒材質上與以往不同。“這是全市按照統一規格制作的貧困戶檔案無酸卷盒，不易老化破損、耐腐蝕，便于長期保存。”孫麗娜介紹說。
去年11月末，市檔案局工作人員到東豐縣黃河鎮福山村調研時發現，貧困戶管理類檔案裝具使用的是塑料盒，特別易碎，而且外盒上只有村名信息，查閱起來耗時、費事。于是，市檔案局以福山村為試點，根據貧困戶管理類檔案的檔號編制要求，統一使用規格標準一致的無酸卷盒、妥善保管檔案，并以“一戶一檔”的形式組成保管單位，在原有卷盒背脊信息的基礎上逐步完善為“全宗號、類別代號、村編號、保管期限、件號”于一體的綜合信息卷面，使村部在查找檔案時更加方便快捷。很快，無酸檔案卷盒的使用與規范便捷的扶貧檔案管理辦法被廣泛推廣與應用。
在檔案工作數字化方面一直走在前列的市檔案局，堅持“傳統方式與信息化齊步走”原則，率先把檔案數字化納入到紙質檔案整理工作流程中。在全省精準扶貧檔案工作推進會后，局領導萌生了建立“互聯網+扶貧檔案管理”的想法。通過實地調研、踏查，工作人員發現我市精準扶貧工作的實際情況并不能完全套用省里典型的模式，其應用的管理軟件存在一些局限。于是市檔案局因地制宜，另辟蹊徑。多次前往長春與吉林省眾川軟件公司溝通、研討，決定開發一款適合遼源精準扶貧、更加便捷完善的檔案管理軟件。風雪交加中，孫麗娜與該公司工作人員多次在長春與試點地區東豐縣黃河鎮、東遼縣凌云鄉之間來回奔波，對研發軟件進行調試、設定，增設更多可便于查詢的關鍵信息，融合、簡化查詢流程，節省查詢與信息輸出的時間。
經過反復研發，“遼源市精準扶貧檔案工作管理系統”軟件終于開發成功，不但實現了計算機文件檢索和檔案的全文數字化對接，還可以自動生成各類別的目錄表、卷內目錄、盒內目錄，大大減少了基層工作人員的錄入負擔和重復勞動，提高了工作效率。東遼縣凌云鄉負責人劉海東說：“只要在該系統平臺上輸入貧困戶管理類歸檔目錄上的一個關鍵信息，就能輕松查找到所需的檔案。這個‘小秘書’讓我們工作方便多了。”
開設專題講堂，讓管理提擋升級
“學者貴于行之，而不貴于知之。”為了讓各縣（區）、鄉（鎮）能夠更好地學習了解、普及應用新的扶貧檔案管理辦法和工作系統軟件，市檔案局多次組織專題培訓，由參與調研、軟件開發的工作人員進行集中授課、親自指導。課上，工作人員通過精心編寫的課件進行關于精準扶貧檔案規范化管理等相關業務知識的系統講解；課下，借助qq、微信、電話等溝通方式，耐心地為駐扎在各鄉（鎮）、村屯的檔案工作人員答疑解惑，推進精準扶貧檔案工作平穩有序開展。
東豐縣黃河鎮福山村、東遼縣凌云鄉現已安裝了“精準扶貧檔案管理系統”，鄉（鎮）村精準扶貧檔案收集工作也全部完成，為貧困戶“一戶一檔”數字化工作開啟一個良好開端；龍山區領導跟蹤調研，現場辦公，配人員、增設施、補信息，扶貧檔案逐步改進完善；西安區檔案局嚴格按照《遼源市精準扶貧檔案管理工作實施細則》，采取“現場練兵”、電話咨詢、上門服務等檔案業務指導方式強化精準扶貧檔案工作能力，幫助沐雨村實現整村脫貧。
在不到3個月的時間里，市檔案局通過努力和辛苦付出，共為全市30個鄉（鎮）、43個村、10733個貧困戶建立了扶貧檔案。“承載歷史的重量，記錄發展的軌跡。”在甩掉貧困的“帽子”、推動社會經濟健康發展之路上，市檔案局用匯集智慧和心血的一紙檔案，守護著遼源精準扶貧的“共享記憶”。
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