做好“三篇文章” 提高“三大收入”廣昌積極打造精準脫貧示范工程
廣昌是江西省第二大河流撫河的發源地，是贛東南堅固的綠色生態屏障。2016年，廣昌成功納入國家重點生態功能區，被列為全省第二批生態文明先行示范縣。同時，廣昌縣經濟社會各項事業比較落后，脫貧攻堅任務異常艱巨。為堅決打贏脫貧攻堅戰，縣委、縣政府采取“生態+扶貧”模式，圍繞建檔立卡貧困戶增產增收這個目標，認真做好生態就業扶貧、生態保護補償扶貧、林業產業扶貧“三篇文章”，促進建檔立卡貧困戶工資性收入、轉移性收入、經營性收入等“三大收入”大幅提升，實現了貧困戶精準脫貧。
一、做好生態就業扶貧文章，努力提高貧困戶工資性收入
為解決貧困戶特別是建檔立卡貧困戶就業難問題，該縣針對貧困戶致貧原因，結合正在開展的封山育林工程，在全市范圍內率先設置封山育林護林員、生態護林員等一系列生態保護公益性崗位。這些崗位既健全了縣、鄉、村、組四級護林網絡，又鼓了貧困戶的腰包，實現了資源的優化配置。頭陂鎮柯樹村的吳軍、王志明就是生態就業扶貧中的直接受益者，聘為生態護林員后家庭人均收入增加了3333元，成功達到了脫貧標準，像這樣的例子廣昌還有很多。2017年，全縣提供林業生態公益崗位281個，新增貧困戶就業281人，其中提供生態護林員崗位200個，工資標準10000元/年，覆蓋全縣129個行政村，受益貧困戶200戶769人，實現年戶均增收10000元，合計資金200萬元；提供封山育林貧困護林員崗位81個，工資標準3500元/年，受益貧困戶81戶301人，戶均增收3500元/年，合計資金28.35萬元。這些公益性崗位的相繼推出，進一步拓寬了貧困戶的就業渠道，提高了他們的工資收入，實現了貧困戶“一人護林，全家脫貧”的良好效益。
二、做好生態保護補償文章，努力提高貧困戶轉移性收入
一是加大人工造林補助、低質低效林改造補助、森林撫育補助、生態公益林補助等生態補償力度。2017年，該縣按照17元/畝的標準落實生態公益林補償資金143.24萬元，直接覆蓋貧困戶631戶，貧困人口2145人，貧困戶戶均增收2270元。2018年，該縣繼續加大補償力度，將補償標準由原來的17元/畝提高至18元/畝，進一步提高貧困戶轉移性收入水平。二是完善退耕還林補助政策。2017年，該縣兌現建檔立卡貧困戶退耕還林補助資金34.55萬元，其中發放管護費（20元/畝）5.21萬元，涉及貧困村47個，貧困戶259戶，面積2603.616畝，戶均增收201.1元/年；發放生活補助費（105元/畝）29.3427萬元，涉及貧困村68個，貧困戶601戶，面積2794.55畝，戶均488.2元/年。
三、做好林業產業發展文章，努力提高貧困戶生產經營性收入
為解決貧困戶啟動資金不足，抗風險能力差等先天不足，該縣以建設產業扶貧基地為突破口，采取“基地連散戶、基地帶貧困戶”的方式，大力推行“公司+基地+合作社+貧困戶”的產業扶貧模式，讓貧困戶與合作社、公司建立穩定合理的利益聯結機制，既積極鼓勵致富能手、種養大戶創辦基地、領辦專業合作社，又引導貧困戶以土地入股、資金入股、務工投勞、租賃生產等方式參與其中，實現“抱團脫貧”，充分調動了廣大貧困戶參與油茶等林業產業發展的積極性。2017年，該縣實施油茶新造1000畝，低產油茶林改造1500畝，落實補助資金80萬元，覆蓋建檔立卡貧困戶6戶20人，涉及金額23230元，戶均增收3872元/年。
自“生態+扶貧”模式開展以來，該縣生態環境質量顯著提升，森林覆蓋率比上年提高了2.6個百分點，貧困戶減少了3235人，形成了生態保護與脫貧攻堅雙贏，生態效益和社會效益雙增的良好局面。
黃韜 饒志斌
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