市政府召開2017年第十四次常務會議
12月15日，市長謝寶祿主持召開市政府2017年第14次常務會議。會議討論、修改了《政府工作報告(討論稿)》，討論了《黑河市安全生產“十三五”規劃》《黑河市職業病防治規劃(2016—2020年)》《關于深入推進安全生產領域改革發展的貫徹落實意見》，討論了《黑河市老齡事業發展和養老體系建設規劃(2017—2020年)》《黑河市加強和完善城鄉社區治理工作實施方案》，傳達了貫徹全省金融工作會議精神，討論了《黑河市關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》《黑河市人民政府2018年立法計劃(草案)》和《黑河市人民政府立法工作規定(草案)》，聽取了《黑河市鼓勵黃標車提前淘汰補貼標準及發放程序》有關情況匯報，討論了《黑河市進一步深化文化(文物)市場綜合執法改革的實施方案》，傳達貫徹了黑龍江省縣域義務教育均衡發展國家督導檢查反饋會議和全省義務教育均衡發展攻堅工作會議精神，討論了《黑河市貫徹落實〈關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見〉的實施意見》和《黑河市生態保護紅線劃定工作方案》，聽取了黑河市2017年科學技術獎項評定情況匯報，聽取了建設黑河市市級電子商務平臺有關情況匯報。
會議指出，《政府工作報告》是對人大代表和全市人民的莊嚴承諾，必須經得起歷史和實踐的檢驗。在總結回顧2017年工作上，要堅持實事求是，用數據說話，對于取得的成績，擺出“干貨”，接受檢閱檢驗。要精準對接中央、省委、市委重大決策部署，充分把握宏觀經濟走勢，順應發展形勢，做到2018年市政府工作的指導思想、經濟社會發展目標和各項重點工作都與黨中央國務院、省委、省政府和市委工作安排保持一致，并結合實際，自我加壓，力爭先進。下步要繼續廣泛征求和吸納各方面意見和建議，對報告進行修改完善，力求形成求真務實、鼓舞人心的好報告。
會議討論并原則通過了《黑河市安全生產“十三五”規劃》《黑河市職業病防治規劃(2016—2020年)》《關于深入推進安全生產領域改革發展的貫徹落實意見》。會議指出，要充分認清制定安全生產“十三五”規劃的重要意義，抓好安全生產“十三五”規劃各項工作任務落實，把安全生產納入經濟社會發展總體布局，確保部門規劃、地方規劃與本規劃的銜接。要逐級分解《規劃》，細化分解目標責任，切實履行職責，確保安全投入到位。要做到責任有主體、投入有渠道、任務有保障。同時，要加強對《規劃》執行情況的監督檢查，確?！兑巹潯分饕蝿杖缙谕瓿桑鎸崿F各項目標。關于職業病防治規劃，要進一步加強領導、壓實責任，加強協作配合，形成監管合力，加強宣傳和社會輿論監督工作。關于深入推進安全生產領域改革，要嚴格對照改革任務分工，大力推進安全生產領域改革，確保各項改革舉措和工作任務落實到位，全面提升安全生產工作水平。
會議討論并原則通過了《黑河市老齡事業發展和養老體系建設規劃(2017—2020年)》《黑河市加強和完善城鄉社區治理工作實施方案》。會議指出，制定老齡事業發展和養老體系建設規劃，是惠及我市全體老年人的好事實事，有利于推動我市老齡事業和養老服務體系更上一個臺階。各部門要增強積極應對人口老齡化的思想觀念，積極有效應對人口老齡化。帶頭弘揚敬老愛老的傳統美德和孝親敬老優良文化，引導全社會增強尊重、關心、幫助老年人的意識，培養老年人自尊、自立、自強、自愛意識。教育引導人們自覺承擔家庭責任，樹立良好家風，鞏固家庭養老基礎地位。要扎實推動《規劃》順利實施，強化老齡事業宣傳教育和輿論引導，加強工作指導和督促檢查，確?！兑巹潯犯黜椖繕巳蝿杖嫱瓿?。關于加強和完善城鄉社區治理工作，各部門要深刻認識加強和完善城鄉社區治理的重要意義，加強協調機制建設和宣傳引導，為城鄉社區治理營造良好社會環境。
會議傳達學習了全省金融工作會議精神。會議指出，全市政府系統要深刻領會新時期做好金融工作的重要意義，全面落實中央、省委、省政府金融工作的決策部署，積極構建與我市經濟社會發展相適應的現代金融服務體系。要深入結合我市實際，堅持引建并舉原則，加大金融機構引進培育力度，進一步完善金融組織體系。要進一步拓寬渠道，提高金融服務實體經濟的能力。要強化服務，鼓勵金融產品和服務創新，提升金融服務水平。要完善機制，加大對金融工作的組織領導，完善政金企對接機制，優化金融發展環境。要防范風險，強化金融市場監管，維護金融市場穩定。
會議討論并原則通過了《黑河市關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》。會議指出，要緊緊圍繞法治黑河建設總體要求，突出保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序三大重點任務，進一步強化部門普法工作責任，落實“誰執法誰普法”責任制，形成部門分工負責、各司其職、齊抓共管的“大普法”工作格局，教育引導全民樹立法治信仰、增強法治觀念，為全市加快發展營造良好法治環境。具體工作中，要堅持執法、司法和普法宣傳相結合，堅持日常宣傳和集中宣傳相結合，堅持上下聯動和屬地管理相結合，堅持普法宣傳和提高社會治理法制化相結合。
就做好全市文化市場(文物)綜合執法機構改革工作，會議要求，各地、各部門要統一思想，高度重視，把文化市場(文物)綜合執法改革作為當前重要任務抓緊抓好，抓出成效。要建立健全工作機制，確保整個改革工作有組織、有步驟、積極穩妥地開展。各地黨委、政府和市直有關部門主要負責同志作為第一責任人，要親自掛帥，靠前指揮，分管同志要直接抓、具體抓。要統籌協調、監督檢查，及時研究解決存在的困難和問題。各級文化體制改革與發展領導小組要強化措施，明確職責，科學規劃，精心組織，對改革和發展中出現的問題及時提出對策與建議。各有關部門要各司其職，各負其責，發揮職能作用，相互協調配合，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局，組織、編辦、人社、財政等部門要給予支持，為深化文化體制改革提供保障。各地、各部門要抓緊研究，迅速行動，確保按照省委、省政府規定時限完成工作。
就做好全市義務教育均衡發展工作，會議要求，嫩江縣政府主要負責同志要把好時間節點，親自部署、安排、指揮、調度，確保任務有人抓、責任有人擔，要將目標責任書、細化的推進計劃和實施方案在年底前報市政府備案。編制、發改、財政、城鄉建設、人社等部門要統一思想、形成合力，切實做好分內任務和重大責任，密切配合，積極開辟綠色通道，加大支持力度，把各項目標任務抓實落靠。要補齊短板，發力攻堅。未通過認定的縣(市)要按照教育部和省定標準從嚴開展自查自評，對自查中發現的問題和不足要逐項盤點，采取“一校一案”，實施限期整改、逐項銷號的雙月報制度，確保在規定時間節點內完成目標任務。已通過評估認定的3個縣(區)政府要繼續提升學校校舍、設施裝備條件、教師配置等方面均衡配置水平，確保順利通過國家監測與復查，逐步向優質均衡發展。要強化問責，提升實效。市政府督查室、市教育局、市政府教育督導室要實行動態督查季度通報制度，對縣級推進義務教育均衡發展的進展情況進行專項督查。對工作推進不力的，要適時通報，約談問責，限期整改，確保各項政策措施得到全面落實。
會議還研究了其他事項。
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