復退軍人服務體系建設經驗全國推廣
我市兜底線織密網建機制深化民政改革創新實踐
我市完善多層次社會保障體系讓群眾更有獲得感。這是群眾在龍門縣首個村級養老院——— 上東村幸福安居工程寫春聯。
《政府工作報告》提出，完善多層次社會保障體系。堅持兜底線、織密網、建機制，保障和改善民生。提高低保、孤兒、特困人員生活保障標準。推進“一站三中心”建設，完善社區和居家養老體系，發展社會福利和慈善事業。做好雙擁優撫安置保障工作，完善復退軍人服務體系。
我市在去年全省民政重點工作綜合評估中，總分排名第二；復退軍人服務體系建設經驗做法受到民政部充分肯定，在全國推廣……
記者了解到，去年，我市各級民政部門牢固樹立“民政為民，民政愛民”理念，深化民政改革創新實踐，有效確保民政政策措施在基層落地見效。
關鍵詞 兜底保障
提高城鄉低保和農村五保供養標準
“我們一家三口都是低保對象，每個月有政府發放的低保補貼，每個月全家能領到低保金2000多元，能滿足家庭基本的生活需要。志愿者和社會愛心人士經常來看我們，這讓我們十分感激。”惠城區橋西街道低保戶莫女士說，丈夫因患腦癱常年臥床，女兒正在讀中專，她本人患有白血病，失去工作能力，低保金是他們一家全部的生活來源。
據了解，去年我市進一步提高城鄉居民最低生活保障標準和農村五保供養標準。城鄉低保標準由每人每月610元提高到740元；農村特困人員供養標準提高到每人每月不低于1184元；城鎮特困人員供養標準提高到每人每年1620元。
值得一提的是，去年全市低保、建檔立卡貧困對象等困難群眾政策內住院醫療費用救助比例提高到100％。此外，我市還為全市357萬戶籍人口購買了自然災害公眾責任險。
為有效解決 “因病致貧”“因病返貧”問題，去年市民政部門出臺了醫療救助保險服務工作方案，困難群眾政策外住院醫療費用總額超過5000元部分按50％比例予以救助，每人每年最高救助5萬元。
除此之外，我市救災減災水平也有顯著進步。去年我市先后遭受臺風、洪澇等自然災害影響，共造成惠城、惠陽、惠東、龍門37個鄉鎮受災。全市下撥自然災害救助和家園重建資金67.9萬元，救助受災群眾1865人。
關鍵詞 養老服務
建設居家養老信息化服務平臺
過去一年，我市不斷推進醫養結合，全市50％以上的養老機構與醫療機構完成簽約服務。去年我市推進25個社區居家養老服務示范中心和7個社區日間照料示范中心建設，今年將全面建成投入運作。
隨著互聯網不斷普及，去年市民政局利用“互聯網＋”，與中國電信惠州分公司共同打造惠州市居家養老信息化服務平臺，為全市老人提供更好更便捷的服務。該平臺提供家政服務、生活照料、助餐服務、康復護理、醫療保健、精神慰藉、文化娛樂、安全援助和轉介等門類的綜合性服務。據了解，我市已完成全市城鄉特困人員基礎信息和養老服務需求數據采集和錄入工作，養老服務信息化建設穩步有序進行。
在加快推進慈善事業方面，去年我市積極開展“慈善幸福行”暨扶貧濟困日系列活動，共認捐善款2.8億元。此外，去年我市相繼開展慈善大病醫療救助、慈善免費餐、“大愛救心”、“民生慈善卡”、“扶貧公益慈善復明”等慈善項目。
關鍵詞 社會組織
159家社會組織結對幫扶148個貧困村
一頭連著政府、一頭牽動社會，社會組織延伸了社會治理的觸角。目前，我市已登記注冊社會組織3938個。為加強社會組織規范管理，去年我市完成126家社會組織等級評估。此外，我市還強化綜合監管，依法對111家社會組織給予撤銷登記、15家社會組織給予警告的行政處罰。
為更好地挖掘和培育社會組織，去年9～12月，我市成功舉辦了首屆社會創新創業大賽，深入縣區、院校召開10場宣講會，共收到187個團隊的參賽申請，最終24個獲獎團隊憑優秀項目獲得獎勵。記者了解到，此次參賽隊伍不乏公益慈善項目，尤其是對特殊人群的關注，體現了社會組織強烈的社會責任感。
社會組織在社會管理和建設方面發揮著十分重要的作用。去年5月18日，市民政局、市扶貧辦、市社會組織黨委、市社會組織總會聯合倡議我市社會組織參與精準扶貧，吹響了“百會扶百村”活動的號角，實行個性化、定制式幫扶。各大社會組織活躍在全市各貧困村之間，立足自身業務領域，瞄準需求找痛點、挖資源、開思路，創新舉措、精準對接。截至目前，已有159家社會組織與148個省、市貧困村全面結對幫扶共建，捐款金額達1275萬元。
去年，我市圓滿完成村（社區）“兩委”換屆選舉工作。全市有換屆選舉任務的村1043個、社區219個，共選舉產生村、社區“兩委”干部7524名，“一肩挑”比例為92.2％，“交叉任職”比例為92.5％，基層民主參選率達98.0％（省要求93.0％以上），社區直選率達67.1％，實現并超過省、市下達的目標任務。通過換屆選舉，“兩委”干部隊伍結構得到極大優化，實現“一降三升”。
在公共服務方面，去年我市1262個村（社區）公共服務站建設實現全覆蓋。我市推進村（社區）一門一網式政務服務，居民不出社區、村民不出村就可以辦理33項基本公共服務項目，大大提高辦事效率，方便群眾辦事。
關鍵詞 雙擁名城
連續五次獲評全國雙擁模范城
作為一座具有光榮革命傳統的雙擁名城，惠州連續五次榮獲“全國雙擁模范城”稱號。近年來，我市構建“軍民共建”“軍民融合”的工作格局，實現雙擁工作常態化、規范化、制度化。
據悉，去年全市投入7600多萬元解決駐惠部隊5個方面60多個具體到營、連的實際問題。全面完成2013～2014年市直隨軍家屬就業安置。繼續擦亮文化惠軍系列巡回演出、軍地青年聯誼活動和軍民共建等雙擁品牌，全年完成文化惠軍演出20場。重點優撫對象撫恤補助標準進一步提高，優撫對象撫恤補助按政策100％落實兌現，年內下達各類優撫經費1.07億元。
值得一提的是，去年民政、教育、人社、住建等部門，分工牽頭制訂了“1＋1＋5”系列文件，完善復退軍人5方面優待機制，加大人員、經費、場地投入，確保繼續“走在前列，當好標兵”。為較好地解決復退軍人“五難”，我市共投入1483萬元，惠及復退軍人4734人次。博羅縣復退軍人服務體系建設受到民政部充分肯定，全年接待全國各地學習考察組百余批次。
記者游璇鈺 實習生陳曉蓓通訊員王韜杰
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除此之外，我市救災減災水平也有顯著進步。去年我市先后遭受臺風、洪澇等自然災害影響，共造成惠城、惠陽、惠東、龍門37個鄉鎮受災。全市下撥自然災害救助和家園重建資金67.9萬元，救助受災群眾1865人。
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