渭南市人民政府辦公室關于進一步加強統計工作提高數據質量的通知
各縣、市、區人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機構，渭南高新區、經開區、鹵陽湖、華山景區管委會，莊里試驗區：
為進一步加強新形勢下的統計工作，提高統計數據質量和統計工作公信力，確保統計數據的準確性、科學性和權威性，使統計工作更好地服務于全市經濟社會發展，現就進一步加強我市統計工作提高數據質量有關事項通知如下：
一、提高思想認識，高度重視統計工作
近年來，全市統計系統圍繞我市中心，服務大局，扎實工作，統計調查事業得到較快發展，統計的科學性和準確性不斷提高，統計數據總體上反映了經濟社會發展狀況，在經濟社會發展中發揮了重要作用，但還存在統計調查體系不夠健全、體制沒有理順、統計調查渠道不夠暢通、統計基礎比較薄弱等突出問題。各級各部門要充分認識新形勢下統計調查工作的重要性，認真貫徹落實習近平總書記關于統計工作的重要論述，高度重視和加強對統計工作的組織領導，不斷提升統計調查能力、提高統計數據質量、增強政府統計公信力, 奮力夯實統計基礎，積極開展分析研究，充分發揮統計部門的參謀助手作用，使統計工作更好的適應經濟社會發展需要。
二、強化措施保障，夯實統計工作基礎
1.強化統計信息化建設。統計信息化是統計現代化建設的核心，各縣市區統計部門要嚴格按照國家統計局和省統計局、陜西調查總隊信息化規劃要求，以電子政務外網為依托，加強統計信息化建設，建成基于政務外網的縣（市、區）、鎮（辦）統計專網。
2.完善宏觀數據庫建設。各有關部門和企事業單位要按照統計部門工作要求，配置必要的統計數據處理設備，實現與統計部門的網絡互聯。建設網上數字認證系統，積極推進各部門、單位網上上報統計數據，確保網上數據安全。市、縣兩級統計部門要加快建立以綜合經濟社會數據庫為主體，以信息豐富、結構合理、高效安全、充分共享為特征的數據中心，逐步實現數據采集、整理、傳輸、存儲、應用和管理的現代化。
3.健全統計法制環境。各級宣傳部門和統計調查機構要認真做好統計法律、法規和統計知識的宣傳教育工作，不斷提高全社會的統計法律意識，形成全社會關注統計、重視統計、支持和配合統計的良好氛圍。縣級以上統計部門設立的統計執法檢查機構，要配備統計執法人員，負責組織、協調本行政區的統計檢查和統計違法案件的處理工作。國家統計局派出的調查機構組織實施的統計調查活動中發生的統計違法行為，由組織實施該項統計調查的調查機構負責查處。要認真貫徹執行《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》和中央深改組《關于深化統計體制改革提高統計數據真實性的意見》等，加大行政執法力度，嚴厲查處虛報、瞞報、拒報和遲報統計資料等違法行為。
4.加強統計調查經費保障。各級政府要不斷加大對統計調查工作的投入，保證統計調查工作的需要。要將統計部門的各項經費列入本級財政預算，及時足額撥付，并隨著財力增長逐年增加。要全力支持統計方法制度改革，不斷推進國家統計局“四大工程”建設，在積極爭取上級部門資金支持的同時，各級政府要調整支出結構，壓縮一般性支出，確保地方配套資金及時足額到位。
三、立足形勢需要，提高統計科學化水平
1.逐步完善統計方法制度。各級統計部門要嚴格執行國家統一的統計標準、指標體系和調查方法，規范統計數據采集、審核、匯總、上報等業務流程，強化數據質量監控和評估體系，確保統計數據真實可信，提高統計工作的科學性、準確性和權威性。
2.加強統計監測和評價。建立并嚴格實施數據質量責任制和統計數據評估審核辦法，進一步完善數據質量監控和評估體系。各級各部門對統計數據的公開使用，必須以市統計局和國家統計局渭南調查隊評估后的數據為準。加強經濟運行分析制度建設，提高統計數據的應用水平和能力。
3.完善經濟統計指標體系。要按照省委、省政府和市委、市政府的重大決策部署，嚴格依照國家統計局最新經濟統計指標體系，創新統計方法和調查機制，力求更好反映、監測全市經濟轉型升級等方面的成效。統計部門和各相關單位要科學選擇樣本調查點和指標體系，以滿足經濟社會發展的客觀需要，為我市經濟社會發展提供統計保障。
4.不斷加強綜合統計工作。統計部門要加強研究，健全綜合統計，完善服務業統計指標體系，關注物價指數、低收入生活費用價格指數的測算工作，建立和完善社會保障與價格變動聯動機制。積極拓寬社情民意調查范圍，主動調查人民群眾關注的城鄉居民收入、脫貧解困、社會保障、住房、醫療、教育、市民幸福指數和人民群眾滿意度等民生調查工作。要研究和完善就業調查統計制度，及時掌握勞動力失業、就業情況。改進和完善年度人口變動抽樣調查方法，認真組織好1％人口抽樣調查。加強能耗監測工作，完善環境綜合統計制度，積極探索民營經濟統計調查。建立健全相關制度，嚴格考核，力爭建立條塊結合、分工科學、運轉協調的綜合統計工作制度。
5.做好統計數據分析工作。統計部門要緊緊圍繞市政府的中心工作和經濟社會發展的熱點、難點問題，做好宏觀經濟運行態勢和社會發展情況的分析，及時反映經濟社會發展中的新情況、新問題，為各級領導科學決策和管理提供參考依據。
四、加強隊伍建設，增強統計工作能力
1.加強統計隊伍建設。各級政府要認真研究、及時解決統計工作中的困難和問題，在加強人員力量、業務經費、辦公條件和信息化建設等方面給予保障。各級政府及相關部門要支持各級統計部門和國家調查隊隊伍建設，通過安排4個以上公益性崗位和政府購買服務的方式充實統計調查力量，滿足實際工作需要。各鎮（辦）和社區服務中心要明確專人負責統計工作，指定城鎮社區網格員為管理轄區的統計員，各行政村會計兼職村統計員，大中型企業要建立綜合統計，配備與統計任務相適應的統計負責人和統計員，小型企業可根據統計工作需要配備專（兼）職統計人員，協助各級統計機構完成管轄區或企業統計調查工作，并將人員名單報上級統計部門和國家調查隊備案。
2.注重部門統計指導。要進一步強化部門和企事業單位的統計工作。部門和企事業單位統計工作是政府統計工作的重要組成部分，統計部門要進一步加強對部門和企事業統計工作的管理和指導，幫助部門和企事業單位建立完善相關統計制度。各部門和企事業單位要切實擔負起對本系統、本單位統計工作的組織領導責任，配備統計人員，確保數據質量，及時向政府統計部門報送有關統計資料。
3.重視各級調查隊工作。國家統計局駐渭各級調查隊是政府統計調查機構的重要組成部分，承擔獨立調查、獨立上報任務。各級政府和有關部門要全面支持國家統計局駐渭各級調查隊獨立調查、獨立上報統計調查結果，要按照《陜西省人民政府辦公廳關于認真做好居民收入和農村貧困監測調查工作的通知》（陜政辦函[2017]192號）、《國家統計局陜西調查總隊陜西省統計局關于進一步規范住戶調查工作的通知》（陜統字[2017]63號）精神，給予經費保障和工作支持。同時，國家統計局駐渭各級調查隊要認真完成地方黨委、政府交給的調查任務，進一步優化我市住戶調查方案，加強對各縣（市、區）住戶調查的業務指導和數據管理等工作，真實、客觀反映人民生活狀況，及時提供統計調查數據和信息服務。要按照“雙向服務，雙重保障”的原則，積極開展服務，主動作為，為全市經濟社會發展提供民生等方面的調查信息，供黨委政府和相關部門參考。
渭南市人民政府辦公室
2017年11月16日
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