我市力推重大民生領域改革 教育、醫藥衛生、住房、社會保障等取得新成效
????17所“三二一”工程學校將于今年全部建成，可提供優質學位約2.7萬個；今年申請公租房條件進一步放寬，月人均可支配收入上限提高至2436元……近兩年來，我市始終堅持以人民為中心的發展思想，以深化基本公共服務均等化為契機，認真組織制定重大民生領域改革詳實方案，統籌協調有關部門，推動落實各項改革，推進教育、醫藥衛生、住房、社會保障等民生事項改革取得新成效，進一步增進了民生福祉。
17所學校列入“三二一”工程
近年來，我市不斷健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的辦學體制，高水平發展15年基礎教育，推動城鄉義務教育資源均衡配置，加快公辦中小學校建設，鼓勵民辦教育發展，促進全民教育、終身教育。
一方面，我市不斷加快增加學前教育學位供給。建立健全城鎮住宅小區配套幼兒園的管理機制，完善小區配套幼兒園管理，以江門市公辦幼兒園為龍頭，成立了江門市第一幼兒園教育集團和江門市教育第一幼兒園教育集團，放大學前教育優質品牌效應，同時鼓勵引導各市（區）幼兒園集團化辦學；成立江門市學前教育學會，加強幼兒園交流，強化業務指導。
另一方面，不斷增加義務教育優質學位供給。完善義務教育資源均衡配置機制，繼續推進義務教育“三二一”工程。目前，全市共有17所學校列入義務教育“三二一”工程，總投入約18億元，全部建成后可提供優質學位約2.7萬個（其中小學學位約2.6萬個，初中學位約1000個）。
同時，大力發展優質民辦教育，目前全市新建民辦學校推進項目共計7個。此外，安排民辦教育發展專項資金支持民辦教育發展，組織開展市直民辦學校年度檢查工作，引導民辦教育規范特色優質發展。
全面深化公立醫院改革
除教育外，近年來，我市不斷創新醫療服務模式，推動醫療服務高質量發展。
一方面，全力推進“醫聯體”建設。我市積極推進全市16個緊密型“醫聯體”試點建設，試點分院按二級醫院標準建設，輻射周邊鄉鎮，實現縣（市、區）域內半小時均可享受到二級醫院水平的醫療服務；推動城市三級公立醫院積極參與“醫聯體”建設，組建覆蓋市區街村（社區）四級的“1+1+n+n”醫聯體，逐步實現醫療集團化管理；以特色專科技術力量為支持，以專科協作為紐帶組建專科聯盟，積極發揮市級龍頭專科的引領帶動作用，提升區域專科重大疾病的救治能力；發展遠程醫療協作網，鼓勵社會辦醫療機構參加“醫聯體”建設等其他形式的“醫聯體”模式協同發展。
另一方面，全面深化公立醫院改革。當前，我市實現全市18家城市公立醫院綜合改革全覆蓋，并于2016年12月同步取消藥品加成，實現零差率銷售，有效取消“以藥補醫”機制。2017年，全市公立醫院實施藥品零差率銷售，全年減少患者藥品費用約3.86億元，藥占比從2015年大于40%下降至30%以下，有效減輕老百姓就醫負擔。
進一步健全住房保障機制
安居才能樂業。近年來，我市不斷出臺相關政策，大幅增加各類保障房，進一步健全住房保障機制，改善城市住房問題。
記者了解到，我市正不斷加快建立租購并舉工作機制，落實《廣東省人民政府辦公廳關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》和《江門市加快培育和發展住房租賃市場工作實施方案》，組織開展國有住房租賃企業和住房租賃管理服務平臺建設工作，加快制定完善出臺《江門市公共租賃住房管理辦法》。
同時，積極搭建國有住房租賃平臺，并迅速籌建住房租賃管理系統，加快建設江門市政府住房租賃服務與監管信息平臺。據了解，我市正推動江門市公共物業建設有限公司成為市級國有企業開展房屋租賃業務的平臺。目前，該公司正組織開展住房租賃投資、建設和運營的前期準備工作。同時，通過深入調研，我市已初步研發出住房租賃管理系統。
構建多層次社會保障體系
近年來，我市著力構建多層次社會保障體系，全面落實企業職工基本養老保險省級統籌，大力推進醫保城鄉一體化改革，提高參保人待遇，完善醫保管理，不斷擴大異地就醫直接結算醫療機構范圍。目前，城鄉居民財政補助標準由每人每年420元提高至490元；城鄉居民、職工參保人住院年度最高支付限額分別提高至44萬元和64萬元；我市已納入跨省異地就醫直接結算的定點醫療機構26家，有效緩解異地就醫人員“跑腿”“墊資”問題。
同時，積極推進醫藥衛生體制綜合改革。深化醫保支付方式改革，建立“結余留用，合理超支分擔”的激勵約束機制，完善按病種付費政策；強化基本醫療保險基金監管；優化醫療衛生機構人事管理，完善基層醫療衛生機構人事薪酬制度，推進公立醫院薪酬制度改革試點工作，支持基層醫療衛生機構靈活引才。
此外，深化實施“就業、技能、社保”精準扶貧三大工程。其中，在實施技能扶貧方面，推動超300名精準扶貧對象子女入讀江門市技工學校；在實施社保扶貧方面，明確各類特困群體由各市（區）政府按每年最低繳費標準為其代繳養老保險費，實行醫保扶貧兜底，報銷醫療費用超1500萬元。
□江門日報記者 陳敏銳
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17所學校列入“三二一”工程
近年來，我市不斷健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的辦學體制，高水平發展15年基礎教育，推動城鄉義務教育資源均衡配置，加快公辦中小學校建設，鼓勵民辦教育發展，促進全民教育、終身教育。
一方面，我市不斷加快增加學前教育學位供給。建立健全城鎮住宅小區配套幼兒園的管理機制，完善小區配套幼兒園管理，以江門市公辦幼兒園為龍頭，成立了江門市第一幼兒園教育集團和江門市教育第一幼兒園教育集團，放大學前教育優質品牌效應，同時鼓勵引導各市（區）幼兒園集團化辦學；成立江門市學前教育學會，加強幼兒園交流，強化業務指導。
另一方面，不斷增加義務教育優質學位供給。完善義務教育資源均衡配置機制，繼續推進義務教育“三二一”工程。目前，全市共有17所學校列入義務教育“三二一”工程，總投入約18億元，全部建成后可提供優質學位約2.7萬個（其中小學學位約2.6萬個，初中學位約1000個）。
同時，大力發展優質民辦教育，目前全市新建民辦學校推進項目共計7個。此外，安排民辦教育發展專項資金支持民辦教育發展，組織開展市直民辦學校年度檢查工作，引導民辦教育規范特色優質發展。
全面深化公立醫院改革
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一方面，全力推進“醫聯體”建設。我市積極推進全市16個緊密型“醫聯體”試點建設，試點分院按二級醫院標準建設，輻射周邊鄉鎮，實現縣（市、區）域內半小時均可享受到二級醫院水平的醫療服務；推動城市三級公立醫院積極參與“醫聯體”建設，組建覆蓋市區街村（社區）四級的“1+1+n+n”醫聯體，逐步實現醫療集團化管理；以特色專科技術力量為支持，以專科協作為紐帶組建專科聯盟，積極發揮市級龍頭專科的引領帶動作用，提升區域專科重大疾病的救治能力；發展遠程醫療協作網，鼓勵社會辦醫療機構參加“醫聯體”建設等其他形式的“醫聯體”模式協同發展。
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