騎樓是嶺南建筑最重要的符號之一,但至今廣州尚未編制騎樓保護專項規劃。昨日,《廣州歷史文化名城保護規劃騎樓街保護規劃》開始征求意見,這也是廣州首個針對騎樓街保護的法定規劃,標志著對騎樓的保護上升到法律層面。根據最新的規劃,全市共有北京路等60條道路納入保護范圍,比原來列入《廣州歷史文化名城保護規劃》的40條增加了20條。
分三類進行保護 建議發展新式騎樓街
規劃確定北京路等60條道路的全部或局部作為騎樓街規劃范圍,傳統騎樓街總長度26.5公里,傳統騎樓街保護范圍面積47.05公頃。規劃對騎樓街保護控制路段劃分三個級別:一類騎樓街、二類騎樓街、三類騎樓街,規劃保護控制路段總長度為64.5公里。2014年底正式開始實施的《廣州歷史文化名城保護規劃》對全市40條騎樓街進行保護,分為一類騎樓街和二類騎樓街兩種,一類騎樓街進行重點保護,二類騎樓街進行保護和逐步整治。
鼓勵建筑內部功能提升 允許多種形式復原
專家告訴記者,目前廣州現行法定規劃中沒有關于騎樓街的相關要求,也尚未編制騎樓保護專項規劃。因此一直以來,騎樓街的保護都沒能上升至法律層面,其保護與使用存在諸多問題。此外,騎樓街是適應于近百年前廣州城市發展需求而建成的傳統商住建筑群,其物質形態在今天已與現代城市功能更新、交通發展的需求不適應。
本次規劃中對騎樓街內不同建筑制定了不同的保護利用措施,屬于文物保護單位、歷史建筑、傳統風貌建筑的傳統騎樓建筑,必須嚴格按照相關法律法規要求保護和修繕。原址復建的騎樓建筑,其層數和檐口高度應與相鄰傳統騎樓建筑相協調。改建、擴建和修繕等建設工程應經過充分評估和論證,不得破壞傳統騎樓街立面、街道尺度等歷史風貌保護要素。鼓勵傳統騎樓建筑在不損害歷史真實性的原則下,按照風貌規劃指引,對建筑外觀加以維護修飾,鼓勵對建筑功能和內部使用條件進行提升、適合現代使用。同時騎樓街范圍內允許多種形式的騎樓復原。
騎樓街內建筑分5類進行整治保護
改善類建筑:主要包括歷史建筑和傳統風貌建筑,規劃建筑內部鼓勵改善使用條件、適合現代使用;鼓勵、支持歷史建筑、傳統風貌建筑發展公共服務和文化創意,旅游產業、地方文化研究、展館、博物館等功能的活化利用,對歷史建筑、傳統風貌建筑保護不利的功能進行置換;
整修類建筑:是把風貌較好的未納入名錄的騎樓建筑作為預保護對象。原則上不得遷移、不宜拆除重建;鼓勵整修類建筑在不損害歷史風貌真實性的原則下,按照風貌指引,對建筑外觀加以維護修飾,鼓勵對建筑內部使用條件進行提升、適合現代使用。鼓勵支持整修類建筑發展與歷史文化保護不相沖突的功能,但應按照有關規定辦理審批手續;
整治類建筑:指與傳統風貌協調的一般建筑、部分現代騎樓、部分年久失修建筑質量較差的騎樓,應在不損害歷史風貌真實性的原則下,按照風貌指引,對建筑外觀加以維護修飾,鼓勵對建筑內部使用條件進行提升、適合現代使用。在符合保護規劃和實施方案的前提下,可拆除重建,并應按照有關規定辦理審批手續;
與傳統風貌不協調的建筑:改造類建筑,改造措施可采取局部改建或拆除重建的方式,并應按照有關規定辦理審批手續;
違法建筑:應制定計劃進行改造拆除。
一類騎樓街
是指風貌良好、連續、原生、建筑質量較好的傳統騎樓街。
包括南華西路、南華中路(寶崗大道以西)、同福西路、龍津西路(多寶路至泮塘路)、恩寧路、第十甫路、上下九、人民南路、大南路、文明路、海珠南路等路段。將整體保護傳統騎樓街區,復原和修繕局部遭到破壞、損毀的騎樓街,保護連續性、多樣性的傳統騎樓街歷史風貌。
二類騎樓街
包括局部連續的,但風貌、建筑質量一般的騎樓街;部分騎樓精美華麗,但較為零星缺乏完整性的騎樓街。
包括南華東路(江南大道以東)、龍津東路、龍津中路、珠光路、東華西路、東華東路(內環路以西)、越華路、大德路(海珠路至解放路)、德政中路南端等路段。將保護現存傳統騎樓街和格局,協調傳統騎樓街和現代風貌關系,逐步改造、更新、新增騎樓街,保持連續性、多樣性的傳統騎樓街風貌。
三類騎樓街
是指不連續、建筑質量差、整體風貌不協調的騎樓街。
包括南華中路(寶崗大道至同慶路)、同福中路、龍津西路(泮塘路至荔灣路)、沿江西路(海珠橋至北京路)、文德路、西華路等路段。將保持騎樓街格局,改造利用騎樓建筑,建議新建的沿街建筑首層采用騎樓形式,發展新式騎樓街。
文、圖/廣報全媒體記者杜娟
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