丹江口市龍山鎮土臺村：產業扶貧讓“空殼村”破殼重生
記者 譚祥軍 特約記者 鄭建超 鮑曉宇 報道：
內容提要：一個集體積累基本為零，只能靠補貼過日子的“空殼村”，如何幫助貧困戶快速、持續脫貧？記者在丹江口市龍山鎮土臺村見到了一個“樣本”。國家實施精準扶貧政策以來，該村因地制宜，摸索了三種脫貧模式，不僅帶動了一批困難群眾脫貧致富，而且使村集體積累實現了從零到近二十萬元的躍升。
丹江口市龍山鎮土臺村位于南水北調中線工程調水源頭庫區，建檔立卡的貧困人口達315戶1188人，貧困發生率高達 57.03%。前幾年，村里僅有幾個養豬場，近年來隨著南水北調中線工程實施，出于環保考慮，養豬場裁撤的裁撤，停產的停產，是名副其實的產業“空殼村”。
“互聯網+”為精準扶貧插上翅膀
“可以發揮互聯網在助推脫貧攻堅中的作用，推進精準扶貧、精準脫貧，讓更多困難群眾用上互聯網，讓農產品通過互聯網走出鄉村，讓山溝里的孩子也能接受優質教育。”習近平總書記曾明確將“互聯網”與“扶貧”聯系在一起。
龍山鎮有耕地面積1830畝，柑桔面積就有2400余畝，是有名的武當蜜桔產地之一。武當蜜橘具有色澤鮮艷、果形美觀、果肉細嫩、汁多化渣、風味濃郁等特點，曾榮獲“農業部優質產品”、“湖北省優質產品”、“湖北十大名果”、“中華名果”等榮譽稱號。往年因為交通不暢、遠離城區、銷路不暢，很多果子爛在地里。
像柑橘一樣，土臺村的土雞蛋、牛肉、羊肉、西瓜等土特產銷售也因為這方面的原因一直不溫不火，影響農民創收。
前些年，湖北醫藥學院經常利用“以購代捐”的形式幫助貧困戶銷售農產品。于是，每到收獲的季節，湖北醫藥學院校園內就經常能看到來自土臺村的村民。農民整車整車地將這些土特產拉到學校，往往不一會的功夫，車子就一掃而空。據不完全統計，基本上一年內湖北醫藥學院就能幫助土臺村包銷鮮魚2萬斤、西瓜2.5萬斤、土雞2000多只、豬肉3000多斤，僅此一項為貧困戶增收20萬元。
隨著時間推移，村民們發現，因路途遙遠，特別是在夏天，自己剛殺的牛還沒有運到十堰城區就已經發臭了，與此同時，農村年紀大的村民想要購買網上實惠優質的商品，自己又不會上網購買怎么辦？為了解決這些問題，湖北醫藥學院積極聯系第三方電商平臺，經過多方交涉比較，最終選擇中國郵政的“郵樂購”項目。
2018年7月27日，湖北醫藥學院聯合龍山鎮土臺村委會、中國郵政丹江口市分公司在龍山鎮簽署協議，根據協議，三方將聯合建設土臺村郵樂購農村電子商務綜合服務中心，搭建服務龍山鎮農民農副土特產品進入市場的平臺，為農戶提供代銷代購、普惠金融、政務公開等服務。
湖北醫藥學院出資6萬元，為土臺村服務中心添置了相關硬件設施。“此次我校支持共建電商平臺，必將探索出一條脫貧致富新路子，希望三方精誠合作，盡早促進平臺建成運轉。”湖北醫藥學院李和校長說道。
“光伏發電”照亮“精準扶貧”
要實現精準脫貧，發展產業首當其沖，而發展產業最關鍵的是因地制宜，發揮地區優勢，打造獨具特色的產業。
“光伏發電真是個好項目。”撂荒的2畝坡地，竟能為鄉親們換回大把鈔票，這讓丹江口龍山鎮土臺村村支部書記黃云激動不已。
土臺村地處南水北調中線工程調水源頭核心水源區，因地處偏僻，交通不便，村集體經濟的發展受到嚴重制約，群眾經濟收入主要靠糧食種植、柑桔銷售、生豬養殖、外出務工等。
為幫助土臺村早日脫貧，湖北醫藥學院先后對村級道路、生活飲水等基礎設施進行完善。為了增強產業扶貧的“造血”能力，校扶貧辦和駐村工作隊經過調查研究，發現這里拋荒地較多、光照條件好，有利于發展光伏發電產業。
2016年底，隨著精準扶貧工作的深入開展，經過詳細調研后，上級決定在該村開展光伏扶貧項目，引導村民脫貧。“我們和土臺村共同研究后，一致認可發展光伏發電項目。”據湖北醫藥學院黨委書記涂漢軍介紹，土臺村光伏發電工程總投資72萬余元。該項目已于2017年7月底動工建設，11月上旬已開始并網發電。截止2018年9月，光伏電站已發電達11.4萬千瓦，收入超過10萬元。
“光伏發電獲得的收益，將極大緩解村集體經濟。甩掉無經營性收入的空殼村的帽子。”黃云說，通過將光伏發電項目與農戶扶貧相結合，光伏電站發出的電與國家電網并網，發電收益將全部用于解決扶貧村貧困農戶脫貧。
“這回脫貧總算有希望了！”黃云高興地說，以后村里會好好保護這些太陽能電池板曬太陽。
種中草藥開辟精準扶貧新路子
土臺村屬于坡地地形，多雨濕潤，村內有大量撂荒地，長期處于無人看護的狀態。為充分利用土臺村的土地資源，湖北醫藥學院藥學專家經過多次實地調研，發現土臺村的土壤、氣候特別適合種植七葉樹、天丁、金銀花、菊花、丹皮等中藥材。
建設中藥材基地一方面能夠利用醫藥院校的優勢，通過對種植業的提升扶持，解決村內種植產業落后的現狀，為村民找到一條長期穩定發展、脫貧致富的路子；另一方面，中藥材種植基地能夠涵養水源、凈化水土、促進綠化，對丹江口水源地的生態保護有極大的促進作用。
2016年 10月 16日，該鎮第一個藥材種植合作社——丹江口康德藥材種植專業合作社正式揭牌。湖北醫藥學院利用自身資源協調濟世藥業公司與土臺村綜合開發利用荒山坡地500畝用于種植中藥材，并捐款25萬元作為中藥材產業發展種植基金，還負責遴選藥材品種并免費提供種苗，抽調藥學專家楊光義博士指導專業合作社規模種植中藥材，負責藥材質量檢測，約定醫藥公司進行收購。湖北醫藥學院包戶干部還多次分批赴中藥材種植基地，種植了七葉樹種苗。自此，土臺村中藥材種植產業發展逐步走向正軌。
合作社成立以后，以流轉土地、聘請村民務工等方式，促進土臺村村民增收，2015年帶動土臺村85戶建檔立卡貧困戶成功脫貧，實現戶均年增收8000元以上（人均增收1000元以上）。2016年日用工需求100人以上，帶動貧困戶脫貧16戶，實現人均所增收3000元。
俗話說：“鍋里有，碗里才能有”,村集體經濟發展壯大了，村集體有了“錢袋子”，農村群眾的生活再差也差不到哪里去。2017年，該村脫貧188戶，人均收入過萬，實現整村脫貧出列。
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