五城聯(lián)創(chuàng) 共建美好家園
城市小游園一角
百度云計(jì)算（陽(yáng)泉）中心項(xiàng)目鳥(niǎo)瞰圖
中興環(huán)能納米洋蔥碳項(xiàng)目科研人員正在進(jìn)行試驗(yàn)
醫(yī)護(hù)人員進(jìn)軍營(yíng)講解急救知識(shí)
完善鄉(xiāng)村清潔工程硬件設(shè)備
綠色環(huán)保的新能源公交車(chē)
開(kāi)展“五城聯(lián)創(chuàng)”是踐行新發(fā)展理念的需要
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向，具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。我市作為典型的煤炭資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)和老工業(yè)基地，長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性體制性素質(zhì)性矛盾突出。要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，必須牢固樹(shù)立和忠實(shí)踐行新發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，開(kāi)展“五城聯(lián)創(chuàng)”特別是創(chuàng)建創(chuàng)新型城市，就是要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，開(kāi)展“五城聯(lián)創(chuàng)”就是要運(yùn)用辯證法，善于“彈鋼琴”，處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。綠色是人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，開(kāi)展“五城聯(lián)創(chuàng)”就是要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，讓綠色成為美麗陽(yáng)泉的“底色”。開(kāi)放是繁榮發(fā)展的必由之路，開(kāi)展“五城聯(lián)創(chuàng)”就是要順應(yīng)時(shí)代潮流，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，拓寬視野眼界，充分運(yùn)用發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)科技成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)，提升城市建設(shè)和管理水平。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，開(kāi)展“五城聯(lián)創(chuàng)”就是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持創(chuàng)建為了人民、創(chuàng)建依靠人民、創(chuàng)建成果由人民共享，使全市人民在共建共享中有更多的獲得感幸福感。
開(kāi)展“五城聯(lián)創(chuàng)”是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的需要
當(dāng)今世界，地區(qū)、城市之間的競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，最根本的是環(huán)境、文化和人才的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)踐證明，優(yōu)良的城市環(huán)境，是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)力要素，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“無(wú)形資本”。我市作為工礦型城市，長(zhǎng)期以來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，規(guī)劃建設(shè)不合理、城市功能不完善、特色不明顯、環(huán)境不優(yōu)越等問(wèn)題較為突出。開(kāi)展“五城聯(lián)創(chuàng)”,就是要?jiǎng)?chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素匯集，打造響亮的“國(guó)字號(hào)”城市名片，提升我市知名度、美譽(yù)度。從這個(gè)意義上講，抓“五城聯(lián)創(chuàng)”就是抓發(fā)展環(huán)境，就是抓“筑巢引鳳”，就是抓招商引資，就是抓經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。
開(kāi)展“五城聯(lián)創(chuàng)”是增進(jìn)民生福祉的需要
人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，不僅要吃好穿好住好，還要出行方便、環(huán)境舒適，而且還要文化豐富、精神充實(shí)。近年來(lái)，我們陸續(xù)開(kāi)展了國(guó)家衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市創(chuàng)建，深入實(shí)施了暢通工程、凈空工程、城鄉(xiāng)環(huán)境改善工程，大力推進(jìn)道路綜合整治，城鄉(xiāng)衛(wèi)生和環(huán)境質(zhì)量有了較大提升。但對(duì)照人民對(duì)城市發(fā)展的新期待、新要求，我們的工作還有很大差距。比如，臟亂差現(xiàn)象依然突出，城市管理水平還比較粗放，市民的文明素質(zhì)有待提高、公德意識(shí)有待加強(qiáng)、衛(wèi)生習(xí)慣有待改進(jìn)，亂倒垃圾、亂貼亂畫(huà)、隨地吐痰、踩踏綠地、破壞公益設(shè)施等不文明、不衛(wèi)生行為時(shí)有發(fā)生。開(kāi)展“五城聯(lián)創(chuàng)”就是緊盯群眾關(guān)注度高、反映集中、需要下氣力解決的問(wèn)題，逐個(gè)攻堅(jiān)，逐項(xiàng)整治，讓群眾得實(shí)惠?？梢哉f(shuō),“五城聯(lián)創(chuàng)”是不折不扣的惠民利民之舉,是民心所向、民意所求、民生所在的實(shí)事好事,是讓群眾舒心、滿(mǎn)意、高興的德政工程、民心工程。
“五城聯(lián)創(chuàng)”需把握“五個(gè)關(guān)系”
把握單方面創(chuàng)建與“五城聯(lián)創(chuàng)”的關(guān)系，防止單打獨(dú)斗。“五城”既有共性?xún)?nèi)容，又有個(gè)性要求；既自成體系，又相互交叉，乃至互為前置條件。比如，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是創(chuàng)建省級(jí)文明城市的基礎(chǔ)，申報(bào)文明城市還需要具備上一年度沒(méi)有發(fā)生全國(guó)影響的重大安全事故、重大食品藥品安全事故、危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大事件、重大刑事案件和重大環(huán)境污染事件；創(chuàng)建國(guó)家智慧城市涉及到的惠民服務(wù)、精準(zhǔn)治理、智慧政府等評(píng)價(jià)指標(biāo)，與省級(jí)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家創(chuàng)新型城市的創(chuàng)建都相互依賴(lài)，互為促進(jìn)。同步創(chuàng)建則事半功倍，單打獨(dú)斗則事倍功半。我們既要牢固樹(shù)立“五城聯(lián)創(chuàng)”一盤(pán)棋的思想，一體謀劃同步推動(dòng)，又要立足“一城”放眼“五城”，抓好“一城”帶動(dòng)“五城”。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)攬全面工作，將“五城”指標(biāo)整合為一個(gè)指標(biāo)體系，把相同指標(biāo)中最高數(shù)值作為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成“五城聯(lián)創(chuàng)”綜合指標(biāo)體系，并逐項(xiàng)分解落實(shí)到具體單位，明確責(zé)任目標(biāo)和時(shí)限要求，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
把握“階段攻堅(jiān)”與“總體戰(zhàn)役”的關(guān)系，防止前后脫節(jié)。階段攻堅(jiān)是總體戰(zhàn)役的組成部分，只有實(shí)施好階段攻堅(jiān)，才能取得總體戰(zhàn)役的完勝。比如，國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建中，有11項(xiàng)“必備條件”和暗訪(fǎng)內(nèi)容的10個(gè)“一票否決”指標(biāo)，無(wú)論有多大的困難，這些都必須克服，確保達(dá)標(biāo)。要統(tǒng)籌好階段性目標(biāo)、年度目標(biāo)和總體目標(biāo)的關(guān)系，制定具體的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階，積小勝為大勝，以量變換質(zhì)變。
把握政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系，防止事與愿違。黨委、政府是“五城聯(lián)創(chuàng)”的組織者、推動(dòng)者，人民群眾是參與者、受益者，許多工作都需要人民群眾參與，依靠群眾積極行動(dòng)。“五城聯(lián)創(chuàng)”的許多指標(biāo)都涉及立改廢，如果群眾不積極參與、支持和配合，即使我們投再多的人力物力財(cái)力，效果也不會(huì)很好。全市各級(jí)各部門(mén)要充分引導(dǎo)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾，大力開(kāi)展“我是陽(yáng)泉人、陽(yáng)泉是我家”宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，做到自我教育、自我約束、自我提升，努力形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與創(chuàng)建活動(dòng)的濃厚氛圍。
把握補(bǔ)齊短板與打造亮點(diǎn)的關(guān)系，防止顧此失彼。補(bǔ)齊短板和打造亮點(diǎn)是“五城聯(lián)創(chuàng)”工作的一體兩面。補(bǔ)齊短板就是要從群眾意見(jiàn)最大、工作最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，注意細(xì)節(jié)，不留漏洞，穩(wěn)扎穩(wěn)打，整治提高。打造亮點(diǎn)就是要根據(jù)我市山城地理特點(diǎn)、資源型城市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和豐富的群眾文化等，打造一批符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、具有陽(yáng)泉特色的樣板典型，推出一些高水平、彰顯陽(yáng)泉?jiǎng)?chuàng)建特點(diǎn)的示范標(biāo)桿，帶動(dòng)和引領(lǐng)“五城聯(lián)創(chuàng)”整體水平提升。要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市縣聯(lián)創(chuàng)、人人參與、共建共享”思路，在補(bǔ)短板、提質(zhì)量上下功夫，基礎(chǔ)設(shè)施該建的要建，軟件管理該完善的完善，徹底整治馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)等亂象，全面改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城中村、旱廁等重點(diǎn)難點(diǎn)，建成一批主題公園、園林小區(qū)、智慧服務(wù)示范社區(qū)等精品亮點(diǎn)工程，改善人居環(huán)境、提升城市品位。
把握財(cái)政投入和市場(chǎng)運(yùn)作的關(guān)系，防止“獨(dú)木難支”。“五城聯(lián)創(chuàng)”需要大量的資金投入，僅僅依靠財(cái)政投入是不夠的，要善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理城市，實(shí)現(xiàn)城市的自我發(fā)展。要通過(guò)政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式將“小廣告”治理、環(huán)衛(wèi)保潔、停車(chē)位管理等整體外包，從“花錢(qián)養(yǎng)人做事”到“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”,推動(dòng)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)心履行好城市綜合執(zhí)法的職能。要進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，勇于借鑒，學(xué)會(huì)運(yùn)用金融工具融資，真正激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)、民間資本活力，解決資金瓶頸問(wèn)題，防止“獨(dú)木難支”。當(dāng)然，該政府管的事一定要管好、管到位。
“五城聯(lián)創(chuàng)”總體部署
國(guó)家衛(wèi)生城市
創(chuàng)建周期：三年
創(chuàng)建條件：從省到國(guó)家逐級(jí)申報(bào)，接受暗訪(fǎng)和技術(shù)評(píng)價(jià)；通過(guò)評(píng)價(jià)之后，鞏固一年成效，然后予正式命名。
主要任務(wù)：今年要確定為國(guó)家衛(wèi)生城市攻堅(jiān)年，全面鋪開(kāi)，重點(diǎn)攻堅(jiān)，按2019年后半年接受?chē)?guó)家技術(shù)驗(yàn)收為節(jié)點(diǎn)，全面沖刺。
創(chuàng)建重點(diǎn)：“五城聯(lián)創(chuàng)”的重點(diǎn)是創(chuàng)衛(wèi)，創(chuàng)衛(wèi)的重點(diǎn)是進(jìn)行綜合整治，要對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，集中開(kāi)展多項(xiàng)綜合整治。同時(shí)，要抓住城市綜合執(zhí)法改革落實(shí)到位的機(jī)會(huì)，加大執(zhí)法力度，實(shí)行規(guī)范管理。按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理模式，加強(qiáng)日常管理。充分利用數(shù)字化城管平臺(tái)，強(qiáng)化精細(xì)化管理。落實(shí)屬地政府主體責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化管理。
省級(jí)文明城市
創(chuàng)建周期：兩年
創(chuàng)建條件：2018-2019年是一個(gè)周期，每年測(cè)評(píng)一次，兩年綜合打分一次，排隊(duì)之后按一定名額進(jìn)行命名。
主要任務(wù)：通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，爭(zhēng)取全國(guó)文明城市申報(bào)資格。
創(chuàng)建重點(diǎn)：要按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求，以全力實(shí)施好核心價(jià)值觀(guān)建設(shè)融入工程、公民道德建設(shè)工程、時(shí)代新人培育工程為載體，以省級(jí)文明城市和文明縣城創(chuàng)建為龍頭，帶動(dòng)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。今年，平定、盂縣要全面啟動(dòng)省級(jí)文明縣城的創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明縣城破零。同時(shí),要整體推進(jìn)城區(qū)、礦區(qū)、郊區(qū)、陽(yáng)泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的創(chuàng)建工作。
國(guó)家新型智慧城市
創(chuàng)建周期：無(wú)固定周期
創(chuàng)建條件：每年都可啟動(dòng)，每年都可邀請(qǐng)國(guó)家進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格即可命名。
主要任務(wù)：盡快按新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定發(fā)展規(guī)劃并開(kāi)展相關(guān)工作。
創(chuàng)建重點(diǎn)：要按照國(guó)家《新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》中提出的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地試點(diǎn)建設(shè)。盡快建成市級(jí)統(tǒng)一的政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對(duì)接。同時(shí),要完成公共信用信息共享平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)。
國(guó)家創(chuàng)新型城市
創(chuàng)建周期：三年
創(chuàng)建條件：每年都可啟動(dòng)，在獲批成為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市之后，經(jīng)過(guò)三年建設(shè)，國(guó)家進(jìn)行驗(yàn)收，合格之后予以命名。
主要任務(wù)：今年全面啟動(dòng)，盡快制定方案向科技部申報(bào)，爭(zhēng)取年底之前獲批試點(diǎn)。
創(chuàng)建重點(diǎn)：圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，以制度創(chuàng)新和雙創(chuàng)人才隊(duì)伍為保障，在科技政策、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等方面實(shí)施重大創(chuàng)新行動(dòng)，著力培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，使科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐作用進(jìn)一步凸顯，著力將我市打造成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、高素質(zhì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。特別是要抓住國(guó)發(fā)42號(hào)文賦予陽(yáng)泉智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地試點(diǎn)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，編制全市智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地試點(diǎn)建設(shè)三年規(guī)劃和2018年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)智能物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)能力平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)孵化基地，讓智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地成為國(guó)家創(chuàng)新型城市的堅(jiān)實(shí)支撐。
全國(guó)雙擁模范城
創(chuàng)建周期：四年
創(chuàng)建條件：2018年是第九屆省級(jí)雙擁模范城驗(yàn)收年，省級(jí)驗(yàn)收通過(guò)之后，2019年方可申報(bào)全國(guó)雙擁模范城。
主要任務(wù)：在全省爭(zhēng)先進(jìn)位，為明年建成奠定基礎(chǔ)。
創(chuàng)建重點(diǎn)：圍繞雙擁模范城創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)拍攝一部反映雙擁工作情況的電視專(zhuān)題匯報(bào)片、制作一本反映雙擁工作成果的紀(jì)實(shí)材料匯編和圖片集、編排一臺(tái)雙擁匯報(bào)文藝晚會(huì)，加大宣傳教育力度。要認(rèn)真落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，特別是要盡快研究制定出臺(tái)我市隨軍家屬就業(yè)安置辦法。政府要加大投入力度，解決部隊(duì)實(shí)際困難，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。駐地部隊(duì)要大力開(kāi)展擁政愛(ài)民活動(dòng)，積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和平安建設(shè)。同時(shí)，要通過(guò)“雙擁活動(dòng)月”、“八一”軍政座談會(huì)、軍地互訪(fǎng)、“文化進(jìn)軍營(yíng)”、“雙擁杯聯(lián)誼賽”等多種形式，廣泛開(kāi)展雙擁活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)雙擁工作的社會(huì)化、經(jīng)常化、制度化。
“五城聯(lián)創(chuàng)”要做好八方面工作
要抓思想共識(shí)，在凝聚創(chuàng)建合力上下功夫
●要站在講政治的高度上提高對(duì)開(kāi)展“五城聯(lián)創(chuàng)”工作的認(rèn)識(shí)。
●要在行動(dòng)上真正體現(xiàn)出對(duì)“五城聯(lián)創(chuàng)”工作的高度重視。
●要在充分調(diào)動(dòng)積極性上凝聚起“五城聯(lián)創(chuàng)”的強(qiáng)大合力。
要抓統(tǒng)籌推進(jìn)，在實(shí)施協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)上下功夫
“五城聯(lián)創(chuàng)”關(guān)鍵在“聯(lián)”、核心在“創(chuàng)”，“聯(lián)”是方法、“創(chuàng)”是實(shí)踐，既相互獨(dú)立，各有各的指標(biāo)體系，各有各的牽頭部門(mén)，又相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，指標(biāo)有交叉，任務(wù)有重復(fù)。
●要在創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建步調(diào)上進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
●要在創(chuàng)建的具體工作內(nèi)容上進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
●要在“五城聯(lián)創(chuàng)”與其他工作上進(jìn)行統(tǒng)籌部署。
要抓重點(diǎn)難點(diǎn)，在加快工作進(jìn)度上下功夫
“五城聯(lián)創(chuàng)”工作覆蓋面廣、牽涉單位多、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)高、申報(bào)時(shí)間緊、創(chuàng)建任務(wù)重，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，在抓弱項(xiàng)補(bǔ)短板上多用力，在提速度保質(zhì)量上下功夫，才能確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作有條不紊推進(jìn)，各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)如期順利實(shí)現(xiàn)。
要抓集中攻堅(jiān)，在加快創(chuàng)衛(wèi)步伐上下功夫
●全力實(shí)施好創(chuàng)衛(wèi)“四大工程”。
一是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升工程。
二是實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程。
三是實(shí)施市容市貌綜合整治工程。
四是實(shí)施交通秩序綜合整治工程。
●突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作
一要大力推進(jìn)一批創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)項(xiàng)目。
二要全力抓好公共場(chǎng)所衛(wèi)生改善。
三要規(guī)范設(shè)置早夜市、便民市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
要抓特色亮點(diǎn)，在提升管理質(zhì)量上下功夫
●突出城市管理的智能化。
●突出城市管理的精準(zhǔn)化。
●突出城市管理的規(guī)范化。
●突出城市管理的市場(chǎng)化。
要抓機(jī)制建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建常態(tài)化上下功夫
●建立聯(lián)創(chuàng)共建機(jī)制。
●建立重點(diǎn)問(wèn)題處理機(jī)制。
●建立城市規(guī)劃管理長(zhǎng)效機(jī)制。
●建立市容衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。
●健全全民參與機(jī)制。
●建立信息報(bào)送制度。
要抓宣傳教育，在營(yíng)造濃厚氛圍上下功夫
●堅(jiān)持“共享”。在創(chuàng)建過(guò)程中，必須將各項(xiàng)創(chuàng)建工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，對(duì)內(nèi)容相似甚至相同的項(xiàng)目，做到硬件設(shè)施和軟件資料“雙共享”，以節(jié)約創(chuàng)建成本，加快創(chuàng)建步伐，起到事半功倍的效果。同時(shí)，對(duì)一些重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，能合并實(shí)施的合并實(shí)施，能相互利用的相互利用。
●堅(jiān)持“共為”。要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，旗幟鮮明地支持“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，服從統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完成好承擔(dān)的任務(wù)。同時(shí)，對(duì)需要相互協(xié)調(diào)配合的，一定要協(xié)調(diào)配合到位，形成工作合力，絕不能以不是責(zé)任單位為由推諉扯皮。
●堅(jiān)持“共建”。要通過(guò)組織豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳創(chuàng)建工作的重大意義和現(xiàn)實(shí)作用，使創(chuàng)建工作家喻戶(hù)曉，深入人心，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建工作對(duì)改善自身生產(chǎn)生活條件的積極促進(jìn)作用，從而積極支持、主動(dòng)參與創(chuàng)建。要充分發(fā)揮新聞宣傳的“酵母”作用，綜合運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體對(duì)“五城聯(lián)創(chuàng)”的重大意義、目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行立體式宣傳，做到報(bào)刊上有專(zhuān)欄、廣播電視上有專(zhuān)題、網(wǎng)絡(luò)上有互動(dòng)。要著力構(gòu)筑宣傳大格局，充分利用公益廣告、櫥窗板報(bào)、短信微信以及車(chē)站、收費(fèi)站、公交站點(diǎn)等公共場(chǎng)所的宣傳設(shè)施，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和滲透力。要精心組織策劃集中宣傳活動(dòng)，大力宣傳創(chuàng)建中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，學(xué)習(xí)借鑒，推廣運(yùn)用，凝聚方方面面的力量，大力營(yíng)造全民共建共治共享的濃厚氛圍。
要抓督查考核，在責(zé)任落實(shí)到位上下功夫
●堅(jiān)持創(chuàng)建工作進(jìn)行到哪里，督查考核和追蹤問(wèn)責(zé)就跟進(jìn)到哪里,始終堅(jiān)持把督查工作貫穿于創(chuàng)建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
●要全方位多層次地開(kāi)展創(chuàng)建督查，定期組織督查組對(duì)市直相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)等單位的完成情況進(jìn)行督查，相關(guān)職能部門(mén)要加大對(duì)本系統(tǒng)、本轄區(qū)、本單位檢查監(jiān)督力度。
●要改進(jìn)督查工作方式，把全面督查和重點(diǎn)督查相結(jié)合，把組織督查和民主測(cè)評(píng)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的全面的督促檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
●要強(qiáng)化創(chuàng)建過(guò)程的精準(zhǔn)管理，采取周檢查、旬暗訪(fǎng)、月通報(bào)，完善“掛牌銷(xiāo)賬制”等方式，查進(jìn)度、找差距，做到責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)漏洞、創(chuàng)建無(wú)死角。
●要聘請(qǐng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度每月對(duì)各單位進(jìn)行考核打分，按名次進(jìn)行排隊(duì)并通過(guò)新聞媒體公示。
●要加大創(chuàng)建考核結(jié)果運(yùn)用，把創(chuàng)建工作與評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，對(duì)工作扎實(shí)、成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地表?yè)P(yáng)；對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩，甚至消極應(yīng)付、推諉扯皮，影響創(chuàng)建工作的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追責(zé)，特別是對(duì)于考核不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有完成基本任務(wù)的各區(qū)政府（管委會(huì)）、單位、責(zé)任人，經(jīng)過(guò)社會(huì)監(jiān)督員或第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)考核測(cè)評(píng)最差的單位，將在媒體進(jìn)行通報(bào)，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話(huà)。
市委宣傳部 市衛(wèi)計(jì)委 市經(jīng)濟(jì)信息中心 市科技局 市民政局 市住建局 陽(yáng)泉日?qǐng)?bào)社 宣
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