徐匯城管向小區(qū)內(nèi)“居改非”說不！
近年來，“居改非”成為本市居民投訴反映較為突出的熱點問題，而“居改非”往往又與“野蠻裝修”破壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法搭建、違法違規(guī)經(jīng)營等問題同時存在，是影響市容環(huán)境、破壞市場秩序、危害公共安全、影響居民生活的突出頑癥問題，市民群眾反映強烈。結(jié)合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理，住宅小區(qū)綜合治理等工作，徐匯城管依法開展重點整治，全面遏制新增蔓延現(xiàn)象，總體實現(xiàn)可控有序。
精準(zhǔn)定位、分類施策
在工作開展前，徐匯城管全面排摸住宅小區(qū)內(nèi)“居改非”場所底數(shù)。對于存量“居改非”，要區(qū)分2004年前、后，根據(jù)是否經(jīng)過審批予以認(rèn)定是否屬于違法。將小區(qū)內(nèi)違法“居改非”場所及其經(jīng)營行為登記造冊，統(tǒng)計上報區(qū)整治辦，建立整治工作數(shù)據(jù)庫。
對于存在安全隱患和群眾反映強烈的住宅小區(qū)內(nèi)的“居改非”場所，依法取締，恢復(fù)原狀。及時處置新增“居改非”場所。依托“12345”市民服務(wù)熱線、“12319”城建服務(wù)熱線、“962121”物業(yè)服務(wù)熱線等平臺，對于市民群眾舉報和巡查發(fā)現(xiàn)的新增“居改非”場所，在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，對于新增的、有嚴(yán)重安全隱患和群眾反映強烈的“居改非”，依法堅決予以及時處置。堅持“公字帶頭”，將公有住房內(nèi)存在的“居改非”，納入優(yōu)先整治范圍。
綜合執(zhí)法，聯(lián)合整治
“居改非”及其違法違規(guī)經(jīng)營活動，涉及部門多、范圍廣、情況復(fù)雜、查處取締難度大，需要綜合執(zhí)法，聯(lián)合整治，既要依法對違法違規(guī)行為的當(dāng)事人進(jìn)行查處，也要依法對提供違法違規(guī)經(jīng)營場所的當(dāng)事人追究責(zé)任。徐匯城管主動牽頭，市場監(jiān)管、公安消防部門密切配合，綜合利用法律資源，實施聯(lián)合整治。依據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》對“居改非”等擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)的行為、徐匯城管對違法搭建、亂敲承重墻等違法裝修行為實施處罰，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀。
營造氛圍，長效管理
徐匯城管不斷加強網(wǎng)格化管理的巡查、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督機制，按照“應(yīng)發(fā)現(xiàn)、盡發(fā)現(xiàn)”的要求，加大對“擅自改變房屋使用性質(zhì)”等小區(qū)管理類事件和“違法違規(guī)經(jīng)營”等市場監(jiān)管類的發(fā)現(xiàn)和處置監(jiān)督力度，按照“應(yīng)處置、盡處置”的原則，加大執(zhí)法處置力度，消除存量，杜絕新增，確保長效常態(tài)管理。
與此同時，徐匯城管充分借助各類宣傳媒體，宣傳法規(guī)政策，弘揚典型做法，曝光違法行為。發(fā)揮輿論引導(dǎo)力量，大力宣傳“居改非”治理工作的重要意義和推進(jìn)情況，接受社會監(jiān)督，營造良好氛圍。
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