全國人大代表聶永平建議切實加強基層農技推廣隊伍建設

 作為長期工作和生活在農村的全國人大代表，丹徒區世業鎮副鎮長、先鋒村黨總支書記聶永平首次參加全國兩會，他帶來了加強基層農技推廣隊伍建設的建議。昨天傍晚，聶永平在接受本報記者采訪時表示，基層農技推廣隊伍是實現農業現代化的有生力量，作為鄉村振興戰略中極其重要的一環，加強基層農技推廣隊伍建設必須要走在先、走在前。
聶永平表示，“三農”問題是關系到國計民生的根本性問題，黨的十九大報告中明確提出，要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。雖然近年來各級農技人員文化素質、科技能力、管理水平、服務能力顯著提升，團隊推廣、科技入戶、體系配套等項目也有序推進，但農技推廣隊伍“最后一公里”的建設難題依然迫在眉睫需要解決。
“以我所在的世業鎮為重心，針對長三角地區的農村基層，我進行過部分調查研究，我發現鄉鎮農業綜合服務中心工作人員基本在三到四人，學歷也基本為大專以下。他們對傳統種植業情況較為掌握，但對現代高效農業技術知之甚少。”聶永平坦言，目前鄉鎮農技人員普遍存在諸如年齡偏大，接受新知識新技術能力相對較差；新招錄涉農專業人員不足，基層留不住人才；傳統種養業技術人員比例偏高，全科農技人才稀缺等問題，影響了現代農業生產技術的推廣，限制了現代農業的發展，不利于鄉村振興戰略的實施。
“要加快基層農技推廣體系改革，嚴格按照相關條件規定，采取公開招聘、競爭上崗、擇優聘用的方式，選拔具有真才實學的專業技術人員，進入農技推廣隊伍。”聶永平建議，在壯大基層農技工作隊伍方面，地方政府應出臺相關政策鼓勵從本地專業農民、養殖大戶等中擇優選拔一批全科農技員，通過系統的能力訓練完善他們，通過激勵機制留住他們，讓這支隊伍成為政府農技推廣的有力補充。其次，地方政府要與農業大專院校做好對接，從優秀的畢業生中選拔一批熱愛“三農”工作的大學生，補充到基層一線，造就一支拿得起鋤頭、放得下書本、經得起基層考驗的農技推廣工作隊伍。
聶永平還建議建立長效的管理機制。他說，可以嘗試實施省、市、縣級農技人員定期蹲點制，并與職稱晉升掛鉤，與職務晉升掛鉤：對晉升上一級技術職稱的技術人員，必須具備鄉鎮基層全職蹲點一年以上的工作經驗。通過上下聯動，既充實和加強了基層農技隊伍建設，又解決了部分農技人員實踐經驗不足的問題。此外，還可以探索實行基層農技人員動態管理、農技推廣責任考核機制，逐步建立總體穩定、優勝劣汰，人盡其才的人員進、管、出新機制。 （記者 孫晨飛）

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