廈門自貿片區黨工委書記、管委會常務副主任熊衍良：搶抓發展機遇 致力自貿升級
廈門自貿片區成立三年來，形成了獨具特色的創新經驗。圖為廈門遠海全自動化碼頭打造“智能港口”。
熊衍良
歲月如歌，改革不惑。自2015年4月21日廈門自貿片區揭牌成立，轉瞬三年。三年雖短，但每一步都鏗鏘有力，映射出奮發向上的力量。
近日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話，為新一輪改革開放指明了前進方向。
“所當乘者勢也，不可失者時也?！痹趶B門自貿片區黨工委書記、管委會常務副主任熊衍良看來，習近平總書記對海南的要求就是對廈門自貿片區的要求，片區將乘勢而上，加深對有中國特色自由貿易港的研究探索，努力成為新時代全面深化改革開放的新標桿。
關鍵詞1試驗田
打造出以國際一流營商環境為目標的政府現代化治理新模式
記者:自貿試驗區建設一直是全市的工作重點。對廈門來說，自貿試驗區建設扮演著什么樣的角色？
熊衍良:三年來，在中央和國家部委的支持和指導下，在省委省政府的領導下，按照市委市政府的決策部署，廈門自貿片區大膽試，大膽闖，自主改，自主創新滾動推出改革任務234項，圓滿完成各項改革試驗任務，取得顯著成效，形成了一批獨具特色的可復制可推廣的創新經驗。
不難看出，自貿試驗區作為廈門全面深化改革的“試驗田”，逐步打造出以國際一流營商環境為目標的政府現代化治理新模式，而營商環境的提升也成為新形勢下廈門推動經濟轉型升級的重要手段。
關鍵詞2持續
持續高度重視、持續改革創新、持續完善落實、持續釋放成效
記者:加上剛剛獲批的海南自貿試驗區，全國自貿試驗區已達12個。相比而言，廈門在推進自貿試驗區建設中最大的特色是什么？
熊衍良:伴隨著改革步入“深水區”，建設自貿試驗區并不是一件容易的事。但三年來，我們的改革“路線圖”越來越清晰，正是得益于“持續”二字。
首先是持續地高度重視。廈門市委市政府持續高度重視自貿試驗區建設，先后召開了15次由市委書記主持的領導小組會議，舉全市之力建設廈門自貿片區。
二是持續地改革創新。改革攻堅期，試驗任務越來越重，廈門一直堅持不懈，不斷向上爭取，不斷自身突破，形成一批獨具特色的可復制可推廣的創新經驗。
三是持續地完善落實。三年來，每年初廈門自貿片區都會公布年度重點試驗任務，逐一確定責任單位、完成時限，倒排時序，持續強化工作推進機制。
四是持續地釋放成效。廈門自貿片區以營商環境為突破口，以改革創新推動營商環境的不斷優化，并帶動全市營商環境的提升，釋放更大潛力、活力、吸引力。
關鍵詞3創新
改革創新助力產業發展，打造一批重點發展平臺
記者:廈門自貿片區建設的一大特色就是將制度創新貫穿于產業發展之中，能否談談這方面的經驗？
熊衍良:2016年底，我們借鑒上海自貿試驗區經驗，結合廈門自身實際，借助自貿試驗區政策功能優勢，著力打造一批重點發展平臺。
一年多來，我們以制度改革創新助力產業發展，聚焦航空維修、融資租賃、進口酒、跨境電商、國際航運等一批重點產業，針對性出臺系列扶持發展政策，設立產業引導基金，注重產業發展平臺硬件載體與軟件配套相結合，將自貿試驗區制度創新舉措、工作特色亮點嫁接體現到產業發展平臺，補齊產業短板，取得了良好效果。
例如在跨境電商方面，開發跨境電商公共管理平臺，創造性開展對臺海運快件拼箱業務，產業影響力和集聚度日漸提升；爭取到汽車整車進口口岸資質，成為當年全國獲批的7個汽車整車進口口岸中第一個率先投入使用的口岸。
關鍵詞4開放
先行先試，合作共贏，搭建開放合作新高地
記者:推動對臺交流合作和強化“海絲”沿線國家經貿合作是廈門自貿片區的特色優勢，能否談談這方面的成效？
熊衍良:秉持“兩岸一家親”理念，廈門自貿片區充分發揮對臺戰略支點作用，推出一系列對臺先行先試的創新舉措，并于近日結合自身政策功能先行先試，進一步放寬對臺開放領域，提出26條惠臺舉措，探索更深層次、更廣范圍的開放政策，為建立兩岸經濟合作示范區和推動兩岸經濟社會深度融合探索新路徑。
擴大對臺開放，引進臺灣佳格葵花籽油等臺資企業。促進兩岸青年交流，國家級“海峽兩岸青年創業基地”——廈門兩岸青年創業創新創客基地和云創智谷共入駐臺灣企業或團隊190個，臺灣創客300多人。開創合作新機制，試點兩岸海關“經認證的經營者”(aeo)互認，率先實施“源頭管理、口岸驗放”的兩岸商品快速通關模式。
另一方面，發揮自貿試驗區制度創新優勢，開通中歐(廈門)班列，主動聯接“一帶一路”，注重“引進來”“走出去”有機結合，從貿易平臺、通關協作、設施互聯等方面強化與“海絲”沿線國家和地區聯系，逐步成為“21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區開放合作新高地”。
關鍵詞5探索
加快打造自貿試驗區升級版，探索實施自由貿易港的某些政策
記者:習近平總書記在海南系列重要講話中，對經濟特區、自貿試驗區建設提出了新的要求。廈門自貿片區有怎樣的打算？
熊衍良:在日前舉行的慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上，習近平總書記鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。
作為自貿試驗區的建設者，我們也非常振奮。習近平總書記對海南的要求，就是對廈門的要求，更是對廈門自貿片區的要求。廈門片區將乘勢而上，加深對有中國特色自由貿易港的研究，逐步探索爭取實施自由貿易港的某些政策。
去年，我們認真梳理、仔細比對了自身與自由貿易港之間的差距，通過探索調研，我們更清晰地認清自身定位與目標任務，并針對性地提出了一些舉措。
改革不停頓，開放不止步。我們要認真學習貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，在市委、市政府的統一部署下，大膽試、大膽闖、自主改，加快打造自貿試驗區升級版，探索實施自由貿易港的某些政策，在新時代新起點上努力成為全面深化改革開放的新標桿，繼續當好改革開放排頭兵和創新發展先行者。
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打造出以國際一流營商環境為目標的政府現代化治理新模式
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不難看出，自貿試驗區作為廈門全面深化改革的“試驗田”，逐步打造出以國際一流營商環境為目標的政府現代化治理新模式，而營商環境的提升也成為新形勢下廈門推動經濟轉型升級的重要手段。
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熊衍良:伴隨著改革步入“深水區”，建設自貿試驗區并不是一件容易的事。但三年來，我們的改革“路線圖”越來越清晰，正是得益于“持續”二字。
首先是持續地高度重視。廈門市委市政府持續高度重視自貿試驗區建設，先后召開了15次由市委書記主持的領導小組會議，舉全市之力建設廈門自貿片區。
二是持續地改革創新。改革攻堅期，試驗任務越來越重，廈門一直堅持不懈，不斷向上爭取，不斷自身突破，形成一批獨具特色的可復制可推廣的創新經驗。
三是持續地完善落實。三年來，每年初廈門自貿片區都會公布年度重點試驗任務，逐一確定責任單位、完成時限，倒排時序，持續強化工作推進機制。
四是持續地釋放成效。廈門自貿片區以營商環境為突破口，以改革創新推動營商環境的不斷優化，并帶動全市營商環境的提升，釋放更大潛力、活力、吸引力。
關鍵詞3創新
改革創新助力產業發展，打造一批重點發展平臺
記者:廈門自貿片區建設的一大特色就是將制度創新貫穿于產業發展之中，能否談談這方面的經驗？
熊衍良:2016年底，我們借鑒上海自貿試驗區經驗，結合廈門自身實際，借助自貿試驗區政策功能優勢，著力打造一批重點發展平臺。
一年多來，我們以制度改革創新助力產業發展，聚焦航空維修、融資租賃、進口酒、跨境電商、國際航運等一批重點產業，針對性出臺系列扶持發展政策，設立產業引導基金，注重產業發展平臺硬件載體與軟件配套相結合，將自貿試驗區制度創新舉措、工作特色亮點嫁接體現到產業發展平臺，補齊產業短板，取得了良好效果。
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