人大代表聚焦學前教育
核心提示：每年兩會，教育問題都是人大代表最關心的問題之一?！霸谌娑⒄叻砰_后，政府應加大對學前教育資源的投入，住宅小區與配套幼兒園要同步規劃、同步建設、同步投入使用，同時加強幼兒園教師隊伍建設……”近年來，多名市人大代表為教育建言獻策。
公辦幼兒園稀少難進，民辦幼兒園收費貴且不規范，師資隊伍參差不齊……市民關注的熱點問題也引起了市人大代表的關注，在南寧市第十四屆人民代表大會第二次會議中，黃文廣等12名人大代表提出了《關于進一步加快我市公辦幼兒園建設的議案》。
【關注】
公辦幼兒園比例低，學位稀缺緊張
青秀區的林里橋中段幼兒園是一所于2016年9月建成的公辦幼兒園。該園園長劉杰介紹，幼兒園建立的初衷，是為了滿足回遷安置小區居民的子女享受到優質的教育資源，同時也會面向社會招生。但如今近1年半的時間過去了，幼兒園卻要承擔起附近幾乎所有幼兒家長的期望?！肮k幼兒園大受青睞，得益于自身完善的配套設施、較高素質的師資隊伍和較低的學習費用，但同時，公辦幼兒園數量少、學位稀缺也是無法回避的事實，許多家長往往會為了一個入園名額而搶破頭。”劉杰坦言。
公辦幼兒園數量少、學位緊張導致的“入園難”問題一直困擾著大多數家長。如果公辦幼兒園去不了，就只有高價的民辦幼兒園可供選擇，隨之而來的“入園貴”問題又牽動了家長們的心。
數據顯示，目前，我市共有各級各類幼兒園1693所，其中公辦幼兒園116所（含鄉鎮中心園），占比6.85%，在園幼兒3.68萬人，占比11.5%。“這意味著絕大部分的幼兒在民辦幼兒園接受教育，而民辦幼兒園的辦學質量參差不齊，價格也貴，有的學費每月達上萬元。”市人大代表黃文廣說。
【調研】
建設公辦幼兒園要科學布局長遠規劃
在黃文廣的走訪調研中，他發現，公辦幼兒園除數量少、學位稀缺之外，教師資源短缺的問題也急需解決?！敖處熍鋫洳蛔銌栴}，集中反映在鄉鎮公辦幼兒園?！秉S文廣說，有些中心幼兒園的部分教師甚至是從小學調動過來的。
在住宅小區缺乏配套幼兒園的問題上，黃文廣認為，在南寧城市化進程不斷加快的背景下，小區配套幼兒園缺乏整體上的布局，導致部分小區無法實現與幼兒園的同步規劃，同時在利益驅動下，小區公辦或普惠性幼兒園的建設也舉步維艱。
由于歷史原因，縣區在開展城鎮規劃或舊城改造時，未充分預留公辦幼兒園建設用地，導致部分市區幼兒園、鄉鎮中心幼兒園、村級幼兒園項目建設用地無法落實。雖然我市出臺了《南寧市中小學幼兒園用地保護條例》《關于推進新建住宅項目配套小學校建設的實施意見》以及有關配套政策，但在貫徹實施過程中未能真正落實到位，目前部分房地產項目開發商未能按照“幼兒園與小區同步規劃、同步設計、同步交付使用”。
為此，市人大常委會建議，將公辦幼兒園的布局納入《南寧市中小學校布局調整規劃與實施方案》中，調整完善幼兒園的布局規劃，預留好相應的公辦幼兒園用地，確保公辦幼兒園用地落到實處。
在城市新區開發和舊城改造時，相關部門和市管建設單位要嚴格按照《南寧市中小學幼兒園用地保護條例》要求，監管落實好幼兒園選址和用地規模，確保住宅小區配套建設的幼兒園按“三同步”建設。新建住宅小區獨立占地建設的配套幼兒園用地要按劃撥方式供應，建成后無償移交給城區政府用于開辦公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。
【推進】
多部門形成合力回應民生訴求
公辦幼兒園的建設問題，既是教育問題，也是民生問題。2017年5月27日，南寧市第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議審議并通過了《關于進一步加快我市公辦幼兒園建設的議案》（第2號），決定將該議案交由人民政府辦理。
在接到市人大常委會對議案作出的決定后，我市有關部門高度重視，積極回應民生訴求，切實發揮政府職能，立足我市基本情況，針對議案中羅列的公辦幼兒園數量少、公辦幼兒園欠缺整體布局、住宅小區配套幼兒園不足等問題獻出治療良方。
在加快公辦幼兒園建設方面：一是加快推進自治區、市縣（區）財政投資的公辦幼兒園建設，二是督促住宅小區配建的幼兒園盡快建成移交。在提高公辦幼兒園科學布局的規劃方面，規劃部門在編制城區新區規劃時，根據規劃人口預留足夠的幼兒園用地。另外，國土部門在土地招拍掛過程中，嚴格按照住宅小區配套幼兒園政策，落實住宅小區配建幼兒園面積、權屬、規劃等相關事宜。
市人民政府在辦理議案的過程中，市人大也積極發揮監督職能。2017年底市人大在督辦議案辦理工作時，了解到雖然全年我市已經新建公辦幼兒園18所，比計劃多建立了6所。但遠遠不能滿足目前市民子女的入托需求。我市在加快公辦幼兒園建設工作上，還需要加強合作，加快建設步伐。
“在新建的住宅小區配套幼兒園建設方面，應該提高到立法的層次上，按照規定、標準來建設公辦幼兒園；在規劃方面，希望教育部門和規劃部門要密切地配合，在做全市的公辦幼兒園的規劃上，要做好調整和新建園的定點等工作；要鞏固我市學前教育三年行動計劃的成果，在新建好公辦幼兒園的基礎上，還要保證教師配備到位，盡快研究解決公辦幼兒園教師不足的問題?！笔腥舜蠼炭莆男l委副主任潘志凡說。
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