致富帶頭人工程花開睢縣結(jié)碩果
5月27日，記者來到睢縣孫聚寨鄉(xiāng)東李村豐禾豆制品廠，濃濃的香氣溢滿廠房。在廠里打工的殘疾人劉東振說：“感謝豐禾食品廠老板童年，我在這里務(wù)工每月能拿到3500元的工資，對我這雙腿殘疾的人來說，這是做夢也沒想到的事。”
2016年8月，童年投資3000多萬元建起豆制品加工廠，采取傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合的方式，生產(chǎn)10多種豆制品，年產(chǎn)值5000多萬元，產(chǎn)品銷售采取電商+快遞配貨等形式，遠(yuǎn)銷北京、上海、廣州等大中城市。
這是睢縣實(shí)施農(nóng)村致富帶頭人帶貧脫貧工程，助推脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)事例。
睢縣發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人作用，走好“用好能人、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、滾動(dòng)輻射、帶貧致富”五步棋，大力實(shí)施“三育三促”農(nóng)村致富帶頭人工程，即：培育致富帶頭人，培育脫貧產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)示范村；促進(jìn)貧困戶脫貧，促進(jìn)貧困村致富，促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
截至目前，全縣共培育致富帶頭人1126人，創(chuàng)業(yè)成功318人，帶動(dòng)7160戶貧困戶參與電子信息、鞋材加工及種植、養(yǎng)殖、加工等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，占全縣貧困戶總數(shù)的38.9%，其中87740戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，占全縣脫貧總戶數(shù)的43.6%。
納賢才，搭平臺，施展才能有舞臺
睢縣大力實(shí)施“百鳳還巢”工程，出臺了《貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育與管理辦法》，將具有領(lǐng)辦村級產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)力和能力、有意愿履行帶動(dòng)貧困人口脫貧致富社會責(zé)任的人遴選建檔，建立縣鄉(xiāng)兩級創(chuàng)業(yè)致富帶頭人信息庫。
通過實(shí)施基層黨建與致富帶頭人互促互轉(zhuǎn)，將優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，推薦選拔為村“兩委”干部。
河集鄉(xiāng)棗園村王昌林流轉(zhuǎn)土地500畝種植山藥。在這里打工的蔣會舉說：“跟著昌林干，流轉(zhuǎn)土地加上務(wù)工收入一年掙1萬多塊，他讓俺掙錢了，俺不選他當(dāng)干部還選誰？”
今年村換屆選舉，全縣有46名致富帶頭人被群眾推選為村干部。這些有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、致富經(jīng)驗(yàn)的人在村干部的位置上更能施展才能。
培訓(xùn)針對性，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者成為“本地通”
針對致富帶頭人不同創(chuàng)業(yè)階段、不同業(yè)態(tài)、不同群體以及不同地域經(jīng)濟(jì)特色組織實(shí)施“新型職業(yè)農(nóng)民”“農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人”“鄉(xiāng)村旅游”“巾幗農(nóng)家樂負(fù)責(zé)人”“巧媳婦工程”等專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)針對性。
蓼堤鎮(zhèn)龍王店村鞋業(yè)經(jīng)理鄒曉東說：“政府針對性的培訓(xùn)讓我成了‘本地通’。”
選擇縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、知名村、大型農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)為致富帶頭人創(chuàng)業(yè)提供必要的見習(xí)、實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)用性。
與此同時(shí)，依托“農(nóng)民講習(xí)所”“雨露工程”“陽光工程”“金秋工程”等載體，推動(dòng)實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)讓工人成了“熟手”，降低了企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與工人雙贏互利。在周堂鎮(zhèn)嘉鴻鞋業(yè)打工的譚小蘭進(jìn)廠就拿到了3000元工資，該廠負(fù)責(zé)人張建國說：“這樣的熟手開這么多錢，值。”
產(chǎn)業(yè)培育“雙項(xiàng)性”，企業(yè)與政府有了契合點(diǎn)
睢縣將產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)脫貧的主攻方向和重要措施。確立了“南筍北椒中果蔬”，種植、養(yǎng)殖、加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等多個(gè)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。
政府的謀劃與企業(yè)實(shí)際和創(chuàng)業(yè)者愿望能否吻合？睢縣創(chuàng)辦了“致富能人創(chuàng)業(yè)大講堂”。政府發(fā)布產(chǎn)業(yè)謀劃方案，企業(yè)選擇交流，互動(dòng)平臺讓企業(yè)與政府找到了契合點(diǎn)，為脫貧產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)造了有利條件。
潮莊鎮(zhèn)胡氏村胡春峰反哺家鄉(xiāng)辦企業(yè)，剛開始不知道做啥好，通過互動(dòng)平臺，他選擇了鞋材加工。他說：“因?yàn)轭】h是中原鞋都，全國的鞋業(yè)基地，市場廣闊。”
該縣通過“龍頭企業(yè)+扶貧”“合作社+扶貧”“黨建+扶貧”“景區(qū)帶村”“能人帶戶”等一些具有地方特色的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作帶動(dòng)脫貧。
為降低市場風(fēng)險(xiǎn)，縣財(cái)政出資，為基本農(nóng)作物種植及脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目購買了商業(yè)保險(xiǎn)，確保貧困群眾脫貧路上零風(fēng)險(xiǎn)。
培育示范村，提升帶貧減貧效能
睢縣大力實(shí)施“一鄉(xiāng)一園”“一村一基地”脫貧工程。目前，全縣建成扶貧創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地（扶貧車間）120個(gè)，培育家庭農(nóng)場65家，發(fā)展一村一品專業(yè)村41個(gè)，新增農(nóng)民專業(yè)合作社51戶，新增省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，建成各類養(yǎng)殖場（區(qū)）178個(gè)，直接或間接帶動(dòng)貧困戶3210戶，10052人。
河集鄉(xiāng)棗園村、河西村、劉六村發(fā)展食用菌和鴨蛋加工，建成了豫東最大的生態(tài)蛋鴨養(yǎng)殖和鴨蛋加工基地，建成食用菌溫室大棚622座。
潮莊鎮(zhèn)郭莊、趙莊大力發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)，種植面積6000余畝，帶動(dòng)1000多戶貧困戶直接或者間接從事蘆筍種植產(chǎn)業(yè)。
周堂鎮(zhèn)黃堂村依托“扶貧車間”，引進(jìn)河南高老莊食品有限公司，采取“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+貧困戶”的模式發(fā)展生豬養(yǎng)殖，僅半年時(shí)間，153戶貧困戶每戶獲得分紅1500元。
這些示范村成了激活貧困村經(jīng)濟(jì)的“催化劑”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“推進(jìn)器”，拉動(dòng)貧困群眾增收致富的“火車頭”。
創(chuàng)新機(jī)制，提升帶貧減貧輻射帶動(dòng)效應(yīng)
睢縣建立科學(xué)合理的帶貧機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將致富帶頭人融入貧困村、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，增強(qiáng)貧困戶“造血”功能，提升帶貧減貧輻射帶動(dòng)效應(yīng)。致富帶頭人把在外打工積累資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，帶回家鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)。
西陵寺鎮(zhèn)農(nóng)家女李霞，2012年和愛人一起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在榆廂森林公園租地建立湖羊養(yǎng)殖基地，目前存欄純種湖羊1.2萬只，帶動(dòng)周邊5個(gè)村部分群眾和361戶貧困戶發(fā)展湖羊養(yǎng)殖，戶均增收2400元以上。
河南中宇馬具下沉貧困村兩個(gè)扶貧車間，安裝加工設(shè)備86臺，讓貧困群眾不出家門就能掙錢。
電商創(chuàng)業(yè)成功人士張國利在睢縣創(chuàng)建電子商務(wù)中心，讓農(nóng)村也能享受與城市一樣的消費(fèi)選擇，同時(shí)農(nóng)副產(chǎn)品通過電商銷售賣到全國各地。
截至目前，在睢縣已有122家企業(yè)與99個(gè)貧困村結(jié)成幫扶對子，35家縣工商聯(lián)會員企業(yè)與全縣20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的44個(gè)扶貧車間對接，提供就業(yè)崗位4860個(gè)。
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