市十七屆人大一次會議舉行二次全會
市十七屆人大一次會議昨天上午舉行第二次全體會議，聽取市人大常委會主任肖懷遠所作的市人大常委會工作報告，聽取市高級人民法院院長高憬宏所作的天津市高級人民法院工作報告和市人民檢察院檢察長于世平所作的天津市人民檢察院工作報告。
會議以電子表決的方式，通過了天津市第十七屆人民代表大會第一次會議選舉辦法；通過了關于設立天津市第十七屆人民代表大會專門委員會的決定；通過了天津市第十七屆人民代表大會第一次會議通過天津市第十七屆人民代表大會專門委員會組成人員人選辦法；通過了天津市第十七屆人民代表大會法制委員會、內務司法委員會、財政經濟委員會、教育科學文化衛生委員會、城鄉建設環境保護委員會、農業與農村委員會、民族宗教僑務委員會的主任委員、副主任委員、委員名單。
李鴻忠、張國清、臧獻甫出席。
擔任本次大會執行主席的有姚小旋、張俊濱、梁寶明、王志平、王洪茹、邊榮海、許紅星、李海軍、楊文璁、高樹彬、崔紅梅。大會執行主席、主席團常務主席崔津渡主持會議。會議應到代表706人，實到代表678人，符合法定人數。
肖懷遠說，過去五年，是黨和國家發展進程中極不平凡的五年。在市委的領導下，市十六屆人大及其常委會認真貫徹落實黨的十八大、十九大和市第十次、十一次黨代會精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，緊緊圍繞市委確定的中心任務和全市工作大局，嚴格履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得新進展，為保障和促進天津改革發展穩定安全作出積極貢獻。
肖懷遠在報告五年工作時說，一是堅持立良法、立好法，有效發揮立法的引領和推動作用。五年來，共審議通過地方性法規和有關法規的決定64件，全面清理現行地方性法規，分五批修改了32件法規的部分條款。二是堅持真監督、做到真支持，著力增強監督工作針對性、實效性。五年來，共聽取審議專項工作報告53項，對23部法律和17件法規執行情況開展執法檢查，進行63次視察。三是堅持依法行使重大事項決定權和人事任免權，保證市委部署要求貫徹落實。五年來，作出重大事項決議決定59項，共任免國家機關工作人員1101人次。四是堅持為代表履職盡責做好服務，更好發揮代表主體作用。五年來，代表提出136件議案、6913件建議，數量創歷史新高，質量明顯提升。五是堅持全面從嚴治黨，著力推動常委會自身建設和機關建設。制定實施28項作風建設制度和27項黨建工作制度，層層壓實責任，形成長效機制。在鄉鎮、街道、村和社區建立代表之家、代表接待站1600余個。
肖懷遠說，五年來，市十六屆人大常委會不斷深化對社會主義民主法治建設規律和人民代表大會制度發展規律的認識，邊學習、邊實踐、邊總結、邊提高。工作中，體會最深的是五個方面：一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把維護黨中央權威和集中統一領導擺在首要位置，牢牢把握人大工作正確的政治方向。二是堅持把黨的領導貫徹于人大依法履職的各方面和全過程，自覺在市委領導下開展工作，嚴格執行重要事項向市委請示報告制度，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志，確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員。三是堅持圍繞中心、服務大局，把中央要求干的、市委部署干的、“一府兩院”重點干的、人民群眾期望干的事作為工作重心，圍繞京津冀協同發展、實施創新驅動戰略、保障和改善民生、生態環境保護、社會文明進步開展立法、監督等工作，切實為全市改革發展穩定安全提供有力法治保障。四是堅持以人民為中心的發展思想，注重發揮人大密切聯系群眾的優勢，為人民用權、為人民履職，更好地代表人民意愿，緊緊圍繞群眾最關心的衣食住行、業教保醫等問題，推動“一府兩院”做好民生優先的各項工作，努力滿足人民日益增長的美好生活需要。五是堅持改革創新，推動人大工作與時俱進，把堅持制度自信和不斷改革創新統一起來，準確把握人大制度和人大工作的特點規律，完善立法工作機制，拓展監督工作深度廣度，健全討論決定重大事項制度規范，創新發揮代表主體作用的方法途徑，使人大工作始終充滿生機活力。
肖懷遠說，中國特色社會主義進入了新時代，人大工作肩負著黨和人民的重托，在新時代要呈現新氣象、展現新作為、創造新業績。人大代表來自人民、代表人民，承載著廣大人民群眾的殷切期待，要倍加珍惜代表職務，擔當盡責，不辱使命。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，深入落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求，在市委的堅強領導下，忠誠擔當、銳意進取，推動人大工作與時俱進、完善發展，為全面建成高質量小康社會、建設社會主義現代化大都市作出新的更大貢獻。
高憬宏在報告中說，2013年以來，全市法院在市委領導、人大監督和政府、政協、最高法院的支持、關心、指導下，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項工作取得新進展。五年來，全市法院共受理案件141.7萬件，審執結140萬件，分別比前五年上升61%、57.6%。一是堅持總體國家安全觀，深入推進平安天津建設。二是堅持新發展理念，保障經濟持續健康發展。三是堅持人民主體地位，維護人民群眾合法權益。四是堅持全面發揮司法職能，深化法治天津建設。五是堅持深化司法體制改革，全力維護社會公平正義。六是堅持全面從嚴治黨，努力打造過硬法院隊伍。七是堅持自覺接受監督，促進司法為民公正司法。2018年，要推進政治建院，確保法院正確政治方向；推進公信立院，維護社會公平正義；推進標準治院，促進嚴格公正高效司法；推進文化強院，增強法院“軟實力”；推進人才興院，建設高素質法官隊伍；推進科技助院，提升法院現代化水平。
于世平在報告中說，五年來，在市委和最高人民檢察院的領導下，在市人大及其常委會的有力監督下，全市檢察機關忠誠履行憲法賦予的法律監督職責，推動各項檢察工作取得新進展。一是始終堅持總體國家安全觀，全力做好安全穩定工作。二是始終堅持有貪必反、有貪必肅，保持反腐敗高壓態勢。三是始終堅持法律監督職能定位，切實維護社會公平正義。四是始終堅持圍繞中心、服務大局，促進經濟社會健康發展。五是始終堅持改革創新，不斷增強檢察監督能力。六是始終堅持全面從嚴治檢，著力打造高素質檢察隊伍。2018年，全市檢察機關要更加有力維護全市安全穩定，更加精準服務全市工作大局，更加全面履行法律監督職責，更加系統推進檢察體制改革，更加堅定推進全面從嚴治檢，為新時代我市經濟社會持續健康發展創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境。
市政協領導同志，在津全國人大代表，市委、市人大常委會、市政府有關部門負責人，市級法院、檢察院負責人，駐津部隊負責人，區長，區人大常委會副主任，區監察委員會主任，區法院、檢察院負責人等列席會議。
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