創新實干出成效 聚力發展高質量——南陽市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃（草案）報告摘要
創新實干出成效 聚力發展高質量
——南陽市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃（草案）報告摘要
9月26日，在南陽市六屆人大一次會議上，受市政府委托，市發展和改革委員會主任喬長恩向大會提交了《關于南陽市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告》。
2017年，我市以新發展理念為引領，以提高發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，著力發揮優勢打好“四張牌”，強力實施“兩輪兩翼”戰略，重抓重推“九大專項”，經濟社會發展取得新的成效。
經濟社會發展呈現轉中向好
2017年，我市經濟運行穩中有進。全市生產總值3377.7億元、增長6.8%；規模以上工業增加值增長6.1%；固定資產投資達到3372.28億元、增長9.9%；進出口總值達到131.2億元、增長22.7%。三次產業結構調整為15.9∶42.7∶41.4，三產占比提高1.7個百分點。居民人均可支配收入增長9.7%，持續高于經濟增速。金融服務實體經濟質量提升，128家企業在中原股權交易中心掛牌，森霸光電成功上市，實現直接融資114億元。
產業轉型穩步推進。全市新能源、新材料、生物醫藥、電子信息等戰略新興產業主營業務收入達到700億元，同比增長13.2%。高新技術產業實現增加值增長19.8%。以“四優四化”為抓手的農業供給側結構性改革取得明顯成效，糧食總產連續6年保持在100億斤以上。
項目建設成效顯著。37個省重點項目完成投資218.76億元、309個市重點項目完成投資838億元，分別占年度計劃的146.8%、145.9%。鄭萬鐵路、蒙華鐵路、周南高速公路等項目建設加快，國投內鄉煤電運一體化電廠、天池抽水蓄能電站按時序推進，榮陽實業、華耀城商貿物流中心一期等產業項目基本建成，中心城區4所15年一貫制學校開工建設。
新型城鎮化建設步伐加快。啟動實施古宛城保護利用、臥龍崗文化旅游產業集聚區等重大項目。20多項市政道路工程開竣工，5條道路完成海綿城市標準改造。全市常住人口城鎮化率達到45.5%，同比提高1.5個百分點，省定西峽縣、市定社旗縣和唐河縣新型城鎮化綜合試點建設成效顯著。
發展動力活力顯著增強。“放管服”改革推向縱深，取消清理下放各類行政審批事項94項，壓縮38%。加強京宛對口協作，實施對口協作援助資金項目18個，總投資3.46億元，使用協作資金1.4億元。新認定高新技術企業26家，累計達到80家，新增省級以上創新平臺19家；南陽科技大市場掛牌運營；新業態新模式蓬勃發展，大數據產業園規劃建設開始啟動，電商交易額達660億元、增長69%，跨境電商交易額達119億元、增長230%。
生態環境建設持續加強。中心城區漢城河、梅溪河、三里河、溫涼河綜合治理初見成效；縣域38條河道綜合治理陸續完成；南水北調中線工程水質穩定達標。生態網絡建設持續推進，街頭游園、防護林帶得到鞏固加強，完成造林51萬畝，國家儲備林首批試點項目啟動實施。
群眾獲得感不斷增強。全市實現了25個貧困村脫貧摘帽、11.83萬貧困人口脫貧，貧困發生率從4.08%下降到3.21%。整合市屬教育資源為基礎教育學校，改擴建中心城區中小學6所。醫療改革順利推進，藥品零差率銷售落實到位，繼續推進市中心醫院“三位一體”項目和醫專一附院“兩位一體”項目建設，進一步完善基層衛生、公共衛生服務體系。
六大舉措明確目標重點突破
2018年經濟社會發展的預期目標是：生產總值增長7.5%以上，規模以上工業增加值增長8%以上，固定資產投資增長9%左右，地方一般公共預算收入增長6.5%以上，稅收占一般公共預算收入比重明顯提升，城鎮化率提高1.5個百分點以上，居民人均可支配收入增速略高于經濟增速，節能減排、環境保護等指標完成省定目標。
深入實施“兩輪兩翼”戰略，重抓重推“九大專項”。圍繞重要區域中心城市建設目標，以“九大專項”為抓手，統籌推進項目建設、科技創新、現代金融、人力資源，加快構建“四梁八柱”的支撐體系。力爭全年實施3000萬元以上固定資產投資項目1396個，實施省市重點項目335個，爭取省級以上重點科技項目50個以上，科技創新平臺15個以上，重點培育40家創新引領型企業和110家科技型中小企業。
推動經濟轉型升級，提高供給體系質量。協調推動12個省定、12個市定重點攻堅產業轉型發展，加快提升發展質量和效益。實施2018年重點企業培育計劃，培育壯大100家重點工業企業，力爭主營業務收入超10億元的企業達到35家。緊盯生態文化旅游、健康養生、現代金融、現代物流、電子商務、高端航空服務等6個主攻方向，加快服務業“兩區”、專業園區建設，加快現代服務業產業集群培育，力爭2018年全市服務業增加值突破1300億元，增速達到9%以上。
突出城鄉統籌融合，推進城鄉一體化發展。突出“滿城綠色半城水”，大力推進南陽月季園、生態休閑公園等景觀系統建設，全面完成“三館一院”主體工程及周邊配套設施，實現新城區建設快速突破。繼續全域推進百城建設提質工程，實施重點項目723個、完成投資819億元，全面提升城市“顏值”、品質和承載能力。大力實施鄉村振興戰略，推動促進農業農村優先發展。
持續深化改革開放，增強經濟發展動能。加快推進電子政務服務平臺推廣應用，讓信息多跑路、群眾少跑腿，推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革。跟進全省“三區一群”建設，全面對接中國（河南）自由貿易試驗區，積極融入鄭州航空港經濟綜合實驗區，培植開放新優勢。深化與央企、國企合作，推行股權招商、并購招商等“資本+產業”招商新模式。建立以項目落地和實際投資額為重點的績效考核機制，提高招商引資針對性和實效性。
堅決打好三大攻堅戰，補齊高質量發展短板。積極開展脫貧攻堅重點工作推進年活動，確保實現14.54萬農村貧困人口穩定脫貧，方城、內鄉、鎮平3個縣脫貧摘帽。實施藍天、碧水、凈土工程，確保全市集中式飲用水水源達標率98%以上。扎實開展大造林大綠化，力爭全年完成營造林112萬畝。加快國家儲備林、白河國家濕地公園等重點項目建設，推進國家森林城市創建、海綿城市建設和城市“雙修”。全面排查企業經營、債務、互保風險，堅決做好重點企業風險化解工作。開展“掃黑除惡”專項斗爭、治安防控“雪亮工程”、食品藥品專項檢查等行動，深化平安南陽建設，確保社會大局和諧穩定。
著力保障和改善民生，持續增進民生福祉。落實完善更加積極的就業政策，統籌推進高校畢業生、農村剩余勞動力等各類重點群體就業。加快中心城區2017年度完全學校建設，開工建設2018年度4所完全學校，抓好中心城區6所中小學改擴建，多渠道增加學前教育資源供給，城鎮中小學超大班額比例控制在5%以內。實施全民參保計劃，完善城鄉統一的居民養老保險制度、基本醫療保險制度、大病保險制度，進一步做好困難群眾大病補充醫療保險工作。（南陽日報記者 王冰）
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2017年，我市經濟運行穩中有進。全市生產總值3377.7億元、增長6.8%；規模以上工業增加值增長6.1%；固定資產投資達到3372.28億元、增長9.9%；進出口總值達到131.2億元、增長22.7%。三次產業結構調整為15.9∶42.7∶41.4，三產占比提高1.7個百分點。居民人均可支配收入增長9.7%，持續高于經濟增速。金融服務實體經濟質量提升，128家企業在中原股權交易中心掛牌，森霸光電成功上市，實現直接融資114億元。
產業轉型穩步推進。全市新能源、新材料、生物醫藥、電子信息等戰略新興產業主營業務收入達到700億元，同比增長13.2%。高新技術產業實現增加值增長19.8%。以“四優四化”為抓手的農業供給側結構性改革取得明顯成效，糧食總產連續6年保持在100億斤以上。
項目建設成效顯著。37個省重點項目完成投資218.76億元、309個市重點項目完成投資838億元，分別占年度計劃的146.8%、145.9%。鄭萬鐵路、蒙華鐵路、周南高速公路等項目建設加快，國投內鄉煤電運一體化電廠、天池抽水蓄能電站按時序推進，榮陽實業、華耀城商貿物流中心一期等產業項目基本建成，中心城區4所15年一貫制學校開工建設。
新型城鎮化建設步伐加快。啟動實施古宛城保護利用、臥龍崗文化旅游產業集聚區等重大項目。20多項市政道路工程開竣工，5條道路完成海綿城市標準改造。全市常住人口城鎮化率達到45.5%，同比提高1.5個百分點，省定西峽縣、市定社旗縣和唐河縣新型城鎮化綜合試點建設成效顯著。
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2018年經濟社會發展的預期目標是：生產總值增長7.5%以上，規模以上工業增加值增長8%以上，固定資產投資增長9%左右，地方一般公共預算收入增長6.5%以上，稅收占一般公共預算收入比重明顯提升，城鎮化率提高1.5個百分點以上，居民人均可支配收入增速略高于經濟增速，節能減排、環境保護等指標完成省定目標。
深入實施“兩輪兩翼”戰略，重抓重推“九大專項”。圍繞重要區域中心城市建設目標，以“九大專項”為抓手，統籌推進項目建設、科技創新、現代金融、人力資源，加快構建“四梁八柱”的支撐體系。力爭全年實施3000萬元以上固定資產投資項目1396個，實施省市重點項目335個，爭取省級以上重點科技項目50個以上，科技創新平臺15個以上，重點培育40家創新引領型企業和110家科技型中小企業。
推動經濟轉型升級，提高供給體系質量。協調推動12個省定、12個市定重點攻堅產業轉型發展，加快提升發展質量和效益。實施2018年重點企業培育計劃，培育壯大100家重點工業企業，力爭主營業務收入超10億元的企業達到35家。緊盯生態文化旅游、健康養生、現代金融、現代物流、電子商務、高端航空服務等6個主攻方向，加快服務業“兩區”、專業園區建設，加快現代服務業產業集群培育，力爭2018年全市服務業增加值突破1300億元，增速達到9%以上。
突出城鄉統籌融合，推進城鄉一體化發展。突出“滿城綠色半城水”，大力推進南陽月季園、生態休閑公園等景觀系統建設，全面完成“三館一院”主體工程及周邊配套設施，實現新城區建設快速突破。繼續全域推進百城建設提質工程，實施重點項目723個、完成投資819億元，全面提升城市“顏值”、品質和承載能力。大力實施鄉村振興戰略，推動促進農業農村優先發展。
持續深化改革開放，增強經濟發展動能。加快推進電子政務服務平臺推廣應用，讓信息多跑路、群眾少跑腿，推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革。跟進全省“三區一群”建設，全面對接中國（河南）自由貿易試驗區，積極融入鄭州航空港經濟綜合實驗區，培植開放新優勢。深化與央企、國企合作，推行股權招商、并購招商等“資本+產業”招商新模式。建立以項目落地和實際投資額為重點的績效考核機制，提高招商引資針對性和實效性。
堅決打好三大攻堅戰，補齊高質量發展短板。積極開展脫貧攻堅重點工作推進年活動，確保實現14.54萬農村貧困人口穩定脫貧，方城、內鄉、鎮平3個縣脫貧摘帽。實施藍天、碧水、凈土工程，確保全市集中式飲用水水源達標率98%以上。扎實開展大造林大綠化，力爭全年完成營造林112萬畝。加快國家儲備林、白河國家濕地公園等重點項目建設，推進國家森林城市創建、海綿城市建設和城市“雙修”。全面排查企業經營、債務、互保風險，堅決做好重點企業風險化解工作。開展“掃黑除惡”專項斗爭、治安防控“雪亮工程”、食品藥品專項檢查等行動，深化平安南陽建設，確保社會大局和諧穩定。
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