老邊區(qū)傾力打造營(yíng)商環(huán)境新高地
老邊區(qū)委副書(shū)記、代區(qū)長(zhǎng) 王正剛
去年以來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作要求，把營(yíng)商環(huán)境的“痛點(diǎn)”作為發(fā)展的“切入點(diǎn)”；把對(duì)標(biāo)先進(jìn)和正視差距作為加壓奮進(jìn)的常態(tài)；把全區(qū)百姓和企業(yè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的最終受益者，精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，全區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。
一年多的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去，從成立老邊區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督辦公室到開(kāi)展專項(xiàng)整治，從建章立制到落實(shí)幫扶，從深化“放管服”改革到開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，我們堅(jiān)持踏石留印，每一步都走得實(shí)而又實(shí)，堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，每一項(xiàng)工作都開(kāi)展得細(xì)之又細(xì)。
首先，我們堅(jiān)持以“放管服”改革為核心，始終把“放管服”改革作為打造良好營(yíng)商環(huán)境的突破口，持續(xù)優(yōu)化行政審批流程。136項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入到區(qū)行政審批局統(tǒng)一辦理，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)行政許可事項(xiàng)100%集中辦理，為企業(yè)提供了“一站式”服務(wù)。目前，我們的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)建設(shè)完成，全力破障礙、去煩苛、筑坦途。截至目前，已經(jīng)辦理行政許可1404件，并全部辦結(jié)，努力讓群眾和企業(yè)感受到現(xiàn)在辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。同時(shí)，我區(qū)全面鋪開(kāi)“多證合一”“一照一碼”登記制度改革，落實(shí)了“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式。現(xiàn)在，企業(yè)名稱預(yù)核辦結(jié)期限由1個(gè)工作日壓縮為0.5個(gè)工作日；受理、審核、發(fā)照辦結(jié)期限由5個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日。1—4月份，我區(qū)新增市場(chǎng)主體979戶，較去年同期增長(zhǎng)近40%，切實(shí)做到管好政府這只手，讓營(yíng)商環(huán)境的“綠水青山”變成企業(yè)的“金山銀山”。
其次，我們堅(jiān)持以問(wèn)題整改為導(dǎo)向，積極開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，狠抓效能提升。省委書(shū)記陳求發(fā)講過(guò)：“現(xiàn)在我們的營(yíng)商環(huán)境，是上面很好，下面好狠”。我區(qū)以扭轉(zhuǎn)這種局面為目標(biāo)，牢固樹(shù)立“誰(shuí)破壞營(yíng)商環(huán)境就砸誰(shuí)飯碗”的鮮明導(dǎo)向。今年，我們用釘釘子精神抓實(shí)抓細(xì)“9+3”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格將這份壓力傳導(dǎo)到每一個(gè)窗口、每一個(gè)具體辦事人員。一方面堅(jiān)決懲戒“管卡壓、推繞拖”等行為，堅(jiān)決查處“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”等風(fēng)氣，堅(jiān)決整頓“辦事難、辦事繁、辦事慢”等問(wèn)題。另一方面積極倡導(dǎo)馬上就辦，辦就快辦，辦就辦好的精神，形成事事“馬上辦”，人人“釘釘子”的工作氛圍，把能辦事、快辦事、辦成事、辦好事作為政府工作的第一準(zhǔn)則，切實(shí)讓企業(yè)和群眾滿意。區(qū)營(yíng)商環(huán)境辦聯(lián)合新聞媒體堅(jiān)持日常監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合，深入開(kāi)展監(jiān)督檢查，用監(jiān)督傳遞壓力、用壓力推動(dòng)落實(shí)。目前，已辦結(jié)省、市、區(qū)營(yíng)商投訴案件20件，對(duì)30余名違反工作紀(jì)律人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
第三，我們堅(jiān)持以對(duì)標(biāo)追趕先進(jìn)為動(dòng)力，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升發(fā)展?jié)摿Α７e極對(duì)標(biāo)南方先進(jìn)地區(qū)，查擺問(wèn)題，學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)好做法，在明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、細(xì)分行業(yè)、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等方面取到了不少“真經(jīng)”。目前我區(qū)已經(jīng)和江蘇相城區(qū)結(jié)成友好合作伙伴，以之為橋頭堡，轉(zhuǎn)移通道進(jìn)一步暢通，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。與此同時(shí)，隨著向先進(jìn)地區(qū)的看齊對(duì)標(biāo)，我們的招商思維由過(guò)去拼政策、拼優(yōu)惠，轉(zhuǎn)向拼環(huán)境、拼服務(wù)，思路更正確了，方向更明晰了，引進(jìn)項(xiàng)目的能力也相應(yīng)得到了提升。我們始終堅(jiān)信只有認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)政策的研究“細(xì)”才能從企業(yè)發(fā)展的角度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度去幫助企業(yè)分析利弊得失，將新項(xiàng)目引進(jìn)的“實(shí)”。正是這些新轉(zhuǎn)變，帶來(lái)了一系列新成效，目前，全區(qū)在談項(xiàng)目72個(gè)，簽約項(xiàng)目23個(gè)，其中6個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工。總投資30億元的紅星美凱龍愛(ài)琴海購(gòu)物公園項(xiàng)目已落戶我區(qū)，目前正在做項(xiàng)目規(guī)劃；投資1.2億元的上海欣陽(yáng)集團(tuán)瀝青交割庫(kù)項(xiàng)目已簽訂框架協(xié)議；投資7億元的碧桂園房地產(chǎn)項(xiàng)目洽談順利。
第四，我們堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)為抓手，真抓實(shí)干，增強(qiáng)發(fā)展環(huán)境吸引力。在項(xiàng)目引進(jìn)上，大力發(fā)揚(yáng)“六皮”精神，以吃苦耐勞、鍥而不舍的精神狠抓招商引資。目前共開(kāi)展“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”活動(dòng)73次；在項(xiàng)目服務(wù)上，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”幫扶制度，鎖定重點(diǎn)項(xiàng)目70個(gè)、重點(diǎn)企業(yè)72家，聚焦項(xiàng)目建設(shè)中的瓶頸和堵點(diǎn)，為項(xiàng)目和企業(yè)提供全周期、主動(dòng)性的“媽媽式”服務(wù)，尤其是企業(yè)在審批手續(xù)辦理等方面需求，認(rèn)真列出清單，對(duì)照逐一落實(shí)，全力為項(xiàng)目落地“清障”，促進(jìn)簽約項(xiàng)目盡快落地，落地項(xiàng)目盡快開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目盡快建設(shè)。目前，我區(qū)共落實(shí)項(xiàng)目76項(xiàng)（億元以上29項(xiàng)）；開(kāi)（復(fù)）工項(xiàng)目58項(xiàng)（億元以上21項(xiàng)），開(kāi)工率為82.9%。
加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的具體行動(dòng)；是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手；是堅(jiān)持以人民為中心，讓百姓共享發(fā)展成果的現(xiàn)實(shí)需要；是持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，鞏固和拓展全面從嚴(yán)治黨成果的有力舉措。我們深知，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)并非一朝一夕的功課，而是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程，需要用持之以恒的“硬功夫”去打造門檻低于周邊、服務(wù)高于周邊的“軟環(huán)境”，只有這樣才能走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路。
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