關于萍鄉市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的審查報告
萍鄉市第十五屆人民代表大會第三次會議審議了市發展和改革委員會主任顏小龍受市人民政府委托向大會提交的《關于萍鄉市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告(書面)》及市人民政府提出的2018年國民經濟和社會發展計劃草案。市人民代表大會財政經濟委員會(以下簡稱財政經濟委員會)對計劃草案和報告在會前初步審查的基礎上，根據各代表團的審議意見作了進一步審查。現將審查結果報告如下：
一、財政經濟委員會認為，2017年，在市委的正確領導下，全市上下認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握穩中求進、奮發求為工作總基調，深入貫徹落實中央和省、市委一系列重大決策和部署，把穩增長與供給側結構性改革緊密結合起來，經濟保持穩中向好，產業轉型步伐加快，重大項目進展順利，各項改革不斷深化，生態環境得到改善，民生保障持續加強，社會事業平穩發展，較好地完成了市十五屆人民代表大會第二次會議確定的目標任務。但是，全市經濟社會發展也還存在不少困難和挑戰，主要是：投資穩增長壓力較大、新興產業發展不充分、財政收支矛盾較為突出、環保能力建設滯后、結構性就業問題日益顯現等。對此，建議市人民政府高度重視，采取有效措施切實加以解決。
二、財政經濟委員會認為，市人民政府提出的2018年國民經濟和社會發展計劃草案體現了省委和市委的部署要求，符合萍鄉實際情況，指導思想明確，重點突出，主要目標和工作安排總體可行。財政經濟委員會建議本次會議同意市發展和改革委員會主任顏小龍受市人民政府委托提交的《關于萍鄉市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，批準市人民政府提出的2018年國民經濟和社會發展計劃草案。
三、2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。為更好地完成今年的國民經濟和社會發展計劃，財政經濟委員會結合代表的審議意見，提出以下建議：
(一)深入貫徹新發展理念，確保經濟穩中有進。準確把握經濟發展新常態，深化供給側結構性改革，確保經濟運行在合理區間內。繼續推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能，推動企業改造重組，推動傳統產業轉型升級。把創新驅動作為壯大實體經濟的第一動力，加快新舊動能轉換和經濟轉型步伐，打造一批具有創新能力的龍頭企業，著力提升戰略性新興產業、高新技術產業在經濟中的比重。抓好金融商務區等重大項目建設，優化項目服務和要素保障供應，大力降低實體經濟成本。積極培育健康、養老、旅游、文化、體育等消費熱點，進一步凸顯消費對經濟的拉動作用。
(二)堅持統籌城鄉區域發展，提升鄉村發展水平。大力實施鄉村振興戰略，構建城鄉區域一體化發展體制機制，深化農村產權、土地、金融等改革，推動城鄉要素自由流動和區域經濟協調發展。加大城市支持農村、工業反哺農業力度，為農村構建“造血”機制。充分發揮縣域經濟的帶動作用，加快中心鎮和小城鎮建設，使之成為銜接城鄉經濟社會發展的橋梁和紐帶。加強農村基礎設施建設，大力推進新農村建設，積極發展現代農業。切實幫助貧困群眾解決實際問題，集中力量攻克薄弱環節，推動精準扶貧、精準脫貧各項政策措施落地生根。
(三)加大生態文明建設力度，實現綠色可持續發展。把保護生態環境擺在更加突出的位置，下大力氣治理大氣污染、水污染和土壤污染等，切實解決群眾反映強烈的環境突出問題。進一步樹立綠色發展理念，探索生態文明建設新模式，健全生態環境監管體系，形成有利于生態文明建設的長效機制，建設可持續發展的生態宜居萍鄉。
(四)努力提升公共服務水平，增強人民群眾獲得感。統籌發展文化教育、醫療衛生、養老服務、公共交通等重點民生領域，著力改善社會事業基礎設施條件和公共服務質量，增強城鄉的公共和社會服務能力。加強食品藥品安全、生產安全、網絡安全、社會治安和自然災害等風險防控，維護社會和諧穩定。保持民生工作的穩定性、連續性，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。
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一、財政經濟委員會認為，2017年，在市委的正確領導下，全市上下認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握穩中求進、奮發求為工作總基調，深入貫徹落實中央和省、市委一系列重大決策和部署，把穩增長與供給側結構性改革緊密結合起來，經濟保持穩中向好，產業轉型步伐加快，重大項目進展順利，各項改革不斷深化，生態環境得到改善，民生保障持續加強，社會事業平穩發展，較好地完成了市十五屆人民代表大會第二次會議確定的目標任務。但是，全市經濟社會發展也還存在不少困難和挑戰，主要是：投資穩增長壓力較大、新興產業發展不充分、財政收支矛盾較為突出、環保能力建設滯后、結構性就業問題日益顯現等。對此，建議市人民政府高度重視，采取有效措施切實加以解決。
二、財政經濟委員會認為，市人民政府提出的2018年國民經濟和社會發展計劃草案體現了省委和市委的部署要求，符合萍鄉實際情況，指導思想明確，重點突出，主要目標和工作安排總體可行。財政經濟委員會建議本次會議同意市發展和改革委員會主任顏小龍受市人民政府委托提交的《關于萍鄉市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2018年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，批準市人民政府提出的2018年國民經濟和社會發展計劃草案。
三、2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。為更好地完成今年的國民經濟和社會發展計劃，財政經濟委員會結合代表的審議意見，提出以下建議：
(一)深入貫徹新發展理念，確保經濟穩中有進。準確把握經濟發展新常態，深化供給側結構性改革，確保經濟運行在合理區間內。繼續推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能，推動企業改造重組，推動傳統產業轉型升級。把創新驅動作為壯大實體經濟的第一動力，加快新舊動能轉換和經濟轉型步伐，打造一批具有創新能力的龍頭企業，著力提升戰略性新興產業、高新技術產業在經濟中的比重。抓好金融商務區等重大項目建設，優化項目服務和要素保障供應，大力降低實體經濟成本。積極培育健康、養老、旅游、文化、體育等消費熱點，進一步凸顯消費對經濟的拉動作用。
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