市政協調研組開展專題調研---加強職業教育助推脫貧攻堅
按照省政協《關于開展加強職業培訓助推精準扶貧專題調研的通知》要求，市政協組成調研組，深入市直有關部門及職業教育培訓機構，通過實地查看、聽取匯報、座談討論的形式，圍繞我市“加強職業培訓，助推精準扶貧”課題開展專題調研，并提出建議意見。
近年來，我市圍繞產業、就業、創業、市場，以“技能培訓為重點、以勞務協作為紐帶、以打造品牌為突破”，鎖定貧困村，瞄準貧困戶，采取得力措施，集中力量開展精準扶貧培訓，切實提高貧困村勞動力的技能素質，職業教育培訓為加快脫貧致富步伐，助推精準扶貧取得階段性成效。截至2016年底，我市共有中高等職業院校24所，在校生2.6萬余人，專任教師1364人。2016年度蘭州市初中畢業生為3.5萬余人，普通高中招生2.3萬余人，各級各類職業學校招生1.1萬余人，其中，市區縣屬中等職業學校招生4583人，技工學校招收我市初中畢業生2207人，省內外普通中專等學校招收我市初中畢業生4437人，職普比33比67。市屬中等職業學校中共有國家級重點中等職業學校4所，省級重點中等職業學校6所，市級重點中等職業學校8所。2016年2月，省政府批準成立“蘭州現代職業學院”，此舉為整合蘭州市職業教育資源，發展現代職業教育奠定了良好基礎。我市中等職業教育培訓共為社會發展培養專業技術人才4萬余人，培訓各類短期技術人才約7萬余人。為不斷適應經濟社會發展需要，新增專業從2010年的38個發展到現在的64個，已建成省級骨干專業1個，市級品牌專業17個。
調研中，調研組發現我市在加強職業培訓推進精準扶貧培訓方面，和國家精準扶貧要求和群眾的需求還有一定差距，在工作實際中還存在以下問題：一是貧困地區對職業培訓缺乏主動性。主要由對外輸出轉變為對內就地就業創業推進力度不夠，隨著經濟的發展，就地創業的勞動力呈上升趨勢，但目前重點仍是注重對外轉移勞動力的培訓，對內就業就地轉移勞動力培訓顯得很弱；二是社會對職業教育培訓存在偏見。大部分參加中高考學生不愿讀中專職高，愿意讀高中本科，結果造成許多大學生畢業就業困難，而企業難以找到合適的高級技工，這種倒金字塔人才發展局面不利于新形勢下國家經濟發展；三是職業教育布局不合理會給貧困家庭造成經濟負擔。我市職業教育進行資源整合，要實施出城入園工程，勢必造成老城區職業教育嚴重空缺，職業教育還承擔著企業員工培訓、專業技術培訓、復轉軍人培訓、農民工培訓等任務，若職業學校全部搬遷，在老城區此類培訓實施困難；四是職業教育校企合作不暢影響就業。職業教育需要和企業建立合作共享機制，合作過程中因缺乏有效的制度和法律保障，校企合作很難深入到教學和科研領域，致使職業學校的人才達不到企業的標準和用人要求，影響職業教育培訓就業。
針對存在的問題，政協委員建議：一要加大宣傳提高對職業教育培訓的吸引力。必須堅持育人導向，構建物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的長效機制，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環；二要精心指導職業教育貧困生成為大國工匠。加大對優秀技能型人才的宣傳和表彰力度，提高全社會對職業教育的認識，形成“崇尚一技之長，不唯學歷憑能力”的良好社會氛圍；三要精準實施貧困地區勞動力技能培訓。通過“引進來”和“走出去”相結合，一方面讓專家、企業為勞動力授業解惑，另一方面帶領貧困勞動力到其他地區考察交流，增強貧困勞動力自我發展能力；四要立足職業教育扶貧從而達到長效脫貧。提升貧困人口自我脫貧和穩定脫貧的能力，發揮職業教育阻斷貧困代際傳遞的重要作用，重視貧困地區的職業教育事業發展，提升貧困地區人力資本水平，從而達到長效脫貧的目的。
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