承接產業轉移是優化生產力布局、形成合理產業分工體系的有效途徑,是調整優化產業結構,促進產業轉型升級的重要方式。近年來,我市認真落實全省開放發展戰略,緊緊依托“工小美”市情定位,有的放矢、精準發力,積極承接沿海產業轉移,引進新鮮血液,推動產業集聚,有力地舞起了經濟發展的“龍頭”,推動了發展動能的轉換。
理清思路,明確產業承接的重點和方向
近年來,我市將承接企業轉移與產業轉型升級有機結合,立足“工小美”市情定位和特色優勢,圍繞主導產業,突出“珠三角”“長三角”“環渤海經濟圈”“海西經濟區”等重點區域,充分接受、吸納產業轉移和資本外溢,開展產業招商,推進經貿合作。
依托鋼鐵產業基礎優勢,打好延伸牌。緊緊依托龍頭企業新鋼公司,推動鋼鐵產業招商和下游裝備制造產業招商,全力承接冷軋鋼帶、汽車零部件、特鋼精深加工等配套項目。依托新生動能集聚優勢,打好配套牌。
近年來,我市緊緊搶抓新能源產業發展和沿海地區光電信息產業轉移機遇,以贛鋒鋰業、雅保、木林森等龍頭企業為依托,承接引進配套項目。在鋰電產業上,引進了英泰能、中鋰、科能等一批知名鋰電企業來余投資合作。目前全市擁有鋰電企業54家,已基本實現了產業鏈全覆蓋,鋰鹽年產能占全國產量的三分之一。在光電信息產業上,通過幾年來的積極承接,目前已形成了較完整的led產業配套體系和手機觸控產業鏈,光電信息產業已超過鋼鐵產業成為我市第一大出口產業。
創新方式,拓展產業承接的方法和層次
深入貫徹落實開放發展新理念,堅持因地制宜、注重實效的原則,在明確產業承接重點和方向的同時,創新招商思路,拓寬承接渠道,推動更多重大項目紛至沓來。
以商招商顯成效。強力推進以商招商,通過優化環境,做好落戶企業的服務工作,以高質量服務在投資商中形成良好口碑,帶動相關企業投資落戶。如袁河經開區“溫州五金衛浴產業園”項目,通過以商招商,目前已簽約引進企業9家,并有5家落戶投產。
渝郎回鄉掀熱潮。啟動“渝郎回鄉”工程,吸引新余籍在外人才通過信息回傳、資金回流、股份回投、項目回遷、公益回報等方式,返鄉投資創業。
搭建平臺促開放。將專題招商推介作為產業招商的重頭戲,全力做強專題招商推介平臺,在積極依托贛港、贛京、贛深等省級重大經濟交流活動的同時,自行搭建了“贛企入余”“麻博會”“南方農機展銷”等區域性招商平臺,2016年至2017年,全市共組織參加和舉辦推介活動近60場,承接了一大批產業轉移和配套項目落戶。
優化環境,完善產業承接的配套和服務
我市堅持招商安商兩手抓,在致力于“引進來”的同時,也在“留得住”上下功夫,從簡政放權、安商親商、精準幫扶等多方面發力,全力優化投資環境。
打造保障有力的政策環境。近年來,我市在生產性廠房定制、重大裝備獎勵,用電補貼等方面出臺了一系列扶持政策,為落戶的各類企業提供實實在在的政策支持。針對優惠政策政出多門、口徑不一的狀況,今年我市出臺了全市統一的招商優惠政策——《新余市促進經濟發展辦法》。(下轉4版)為打造鋰電產業高地,出臺了《促進贛鋒雅保龍頭拉動打造全球鋰電高地三十條措施》,為承接鋰電產業的投資落戶提供了堅實的助力。目前我市正在制定《新余市促進農機產業發展辦法》,以更加有力的政策保障,推動農機裝備制造企業的落戶。
打造高效便捷的政務環境。結合近幾年全市重點推動的改革創新工作,我市以簡政放權、加快項目落戶為核心,在全省率先推進了“三單一網”、工程項目并聯審批、“一窗式”審批服務、“五證合一”等寬領域、多層次的審批制度改革,項目審批時限大幅壓縮78%。同時,我市在全省率先建立了項目預審制度,去年共召開項目預審會25次,預審項目189個,通關項目事先預審,不但有效抵制了不良項目,也極大地提升了項目全流程審批效率。
打造競爭有序的營商環境。始終堅持“營造好企業圍墻外的環境,不隨意干預企業圍墻內的運作”的原則,扎實做好安商、親商的各項工作。嚴格落實了《新余市規范涉企檢查規定》、《新余市重大行政執法行為備案辦法》、企業“寧靜日”等制度,涉企檢查變得更加規范,更加有序。多次開展了企業周邊環境整治,嚴厲查處破壞經濟發展環境和損害投資者合法權益的各種違法行為。同時,我市也不斷加強社會信用體系建設,建成了企業信用與金融服務一體化平臺、企業信用監管警示系統,并率先在全省制定了市本級對中小出口企業的信用保險全額支持政策。
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