南京市農業系統全面落實法律顧問制度

　　近年來，南京市各級農業部門把法律顧問制度的有效實施作為深入推進農業依法行政的重要舉措，突出重點，健全制度，完善機制，狠抓落實，全面落實法律顧問制度。截止2017年10月，南京市農業系統1市8區10部門全部組建了以政策法規工作人員為主體，吸收顧問律師參與和運用執法總隊嚴格執法的法律顧問隊伍，實現市、區兩級全覆蓋，有力提升了南京市各級農業部門依法行政的能力和水平，有效推動了法治農業建設，切實增強了農業主管部門的公信力，為加快現代農業發展提供了有力法治保障。在制度落實中，法律顧問“智囊團”作用初現，主要體現為“三個有效”：
　　一是有效降低履職風險。為規范涉農合同運行，防范合同隱患，減少合同糾紛，降低履職風險，南京市農委在合同簽訂、履行和管理過程中，主動建立法律顧問合法性審查機制，制定并發布了《南京市農業委員會合同管理辦法》，《辦法》規定凡是以“南京市農業委員會”名義簽訂、給付金額超過1萬元（含1萬元）的合同必須在簽訂前，由法律顧問團隊進行合法性審查；未經合法性審查或合法性審查未通過的合同，不得簽字、蓋章。2017年1月至10月份，法律顧問團隊參與經濟合同審查133件，提供法律審查意見268條。
　　二是有效增強依法行政水平。今年以來，法律顧問團隊共參與重大決策、風險評估、規范性文件審查27件，受委托代理參加行政訴訟、仲裁案件7件，協助處理行政復議案件1件。
　　三是有效化解涉農矛盾糾紛。2017年1月份至今，南京市農委外聘法律顧問協助處理重大信訪案件1次，參與處理涉農民事非訴糾紛6起,協助開展三農法規宣傳咨詢、培訓20次。

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