市質監局簡政放權工作側記：卸掉“枷鎖” 釋放市場活力
工作人員正在審核辦事群眾上報的材料□記者 安邦生 文/圖
核心提示：市質監局深入貫徹落實“放管服”改革精神要求，加強事中事后監管，確保改革措施落地，簡化審批程序，落實簡政放權，將質監工作融入社會需求、融入企業需要、融入民生期盼，有效打造便利的市場環境。
網上辦理企業少跑腿
“在我們看來，無論辦什么證件都要跑很多趟，沒想到你們高效的服務，讓我很快就辦完了所有手續。”一家企業負責人說。3月28日，我市一家耐火材料企業生產許可證需要延續，該企業網上提交申請，當日審查符合規定，市質監局即作出受理決定，省質監局在3月30日作出許可決定并賦號，當天市質監局即按照程序生成電子證書并推送至企業，并應企業要求完成紙質證書打印。全部工作完成僅用兩天時間，整個辦理流程不收費，不用企業跑腿，網上填報就能辦理成功生產許可證。該企業對辦證流程便捷、高效贊不絕口，企業人員在領證時更是感謝連連。
市質監局認監科科長徐新玲表示：“2018年2月，省級發證產品簡化審批程序開始試行。我局加大宣傳力度，通過各種措施，幫助企業了解簡化的產品范圍、申報方式、申報材料等內容。對已獲證企業，主動提醒企業在有效期滿前及時提出延續申請。我們積極推行在線服務指導，指導企業按照相關規定在線修改完善申報材料，有效提高了申報的準確率、成功率。推行生產許可全過程網上辦理，不僅讓企業少跑腿，而且讓我們辦理手續更加方便、快捷。我們在作出受理決定兩個工作日內即可將受理決定電子文書網上推送至企業。企業自行打印電子證書，也可以根據生產經營的需要在受理窗口申請并領取紙質證書。證書上的二維碼是企業生產許可證信息，可以杜絕他人假冒。”
2017年以來，我省加快推進“互聯網+政務服務”工作，基本建成了一體化的河南省網上政務服務平臺。為最大限度利企便民，讓企業和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，按照簡化流程、便民高效的原則，市民之家質監窗口對該局進駐的“特種設備安裝改造維修告知”實行了網上全流程辦理。辦事人員在電腦上提交辦件材料，當天就可從電腦上直接看到帶有該局電子簽章的審辦結果，不用到窗口提交辦件材料和來窗口取結果。同時，特種設備方面的其他6項業務，也做到了讓辦事人員只往窗口跑一次路就可順利辦結。市質監局窗口“讓信息多跑路，讓百姓少跑腿”的做法，符合市便民中心讓百姓“最多跑一次”的要求，得到了市民之家的肯定和推廣。另外，市質監局在前期進駐的7項特種設備方面業務的基礎上，于2017年下半年進駐窗口受理計量器具強制檢定、計量合格確認、采用國際標準標志證書辦理、工程質量監督備案、工業產品許可證發證受理等11個行政事項，并制作辦理工作標準化文本，市民可直接在河南省政務網上申報辦事項，從“往返跑”到“一次辦妥”，質監政務服務在不斷向老百姓靠攏。
簡政放權為企業減負
轉變政府職能、推進簡政放權是保持經濟高質量發展的迫切需要，是釋放改革紅利、打造經濟升級版的重要一招。 2017年4月1日起，全國取消了強檢計量器具檢定收費。市質監局克服資金短缺等困難，嚴格落實政策要求，截至2018年3月底，該局下屬檢測機構共為1500多家企事業單位免費檢定計量器具約20萬件，免收計量檢定費用800余萬元。
簡化審批程序。為落實省級發證產品簡化審批程序，市質監局簡化企業申報材料，實行申報材料“一單一書一照一報告”制度，企業只需網上提交《全國工業產品生產許可證申請單》、保證質量安全《承諾書》、工商營業執照和產品質量檢驗合格報告。在審批發證前，不再實施對企業產品的抽樣、封存和檢驗，由企業自行委托有資質的檢驗機構進行產品檢驗，并在申請時提交產品檢驗合格報告。對通過簡化審批程序取得生產許可證的企業，該局應在其獲證后30日內完成監督性現場審查。一位企業負責人說，質監部門簡化審批程序，使我們企業少跑腿，提高了工作有效性。我們一定按照質監部門要求嚴把生產關，提高產品質量，提升產品質量標準，守住質量安全底線。
推動減權，規范用權。近年，市質監局深化行政審批制度改革，落實簡政放權，按照上級政策要求，先后取消了19類產品生產許可證管理，實施了3類轉為強制性認證產品管理，做好了8類產品生產許可證管理權限下放的承接和實施工作。該局還以清單管理推動減權、規范用權，各類清單都及時公開晾曬，接受社會監督。2017年以來，該局全面清理規范各類證明，對公共服務事項和行政權力清單進行認真梳理，排查出涉及各類證明事項60余項，確定取消證明數1項，保留證明數2項，其余均歸類劃定不屬于證明事項予以精簡。梳理現有行政職權，取消行政權力13項，調整行政權力16項，新增行政權力16項。目前，該局現有行政權力329項，其中，行政許可6項，行政處罰280項，行政強制7項，行政檢查14項，行政確認3項，其他職權19項。上述事項均已在市政府官網和該局信息網進行了公開，實現了職權在陽光下運行，充分接受社會監督。
快捷服務“最后一公里”
1月22日，安陽市豫發鍋爐安裝有限公司向市民之家質監局窗口送來錦旗，對質監局為其辦理的鍋爐使用登記手續表示真誠的敬意和由衷的感謝。該公司去年12月初在安陽接手了一家單位7臺“煤改氣”鍋爐的安裝工作，由于這家單位新項目要趕在2018年1月18日正式開業，時間緊任務重，該公司加班加點完成了安裝工作，并經監督檢驗合格。按照國家規定，所安裝設備經監督檢驗合格后，使用單位先申請特種設備使用登記，取得特種設備使用登記證后設備方可使用。1月17日，該公司一名技術人員前來辦理所安裝的鍋爐使用登記。窗口工作人員賈婧經審查，發現提交的資料不全，經進一步詢問，鍋爐生產廠家由于發貨比較急，忘了把鍋爐合格證等資料隨貨發過來。如果等資料發過來再辦理使用登記，肯定要耽誤使用單位按時開業，該公司前來辦事的人員很著急和無奈。窗口工作人員看到這一情況后，主動向單位領導匯報，破例接收他不全的申報材料，然后在3個小時內為其辦理了使用登記，發放了鍋爐使用登記證。該公司辦事人員感激地說道：“工作人員耐心周到的服務和務實高效的工作作風值得我們學習。”
2017年10月，我市許多大貨車車主紛紛棄用燃油車，改用燃氣汽車。燃氣汽車使用的lng氣瓶屬于特種設備，需要登記發放使用證。質監窗口積極與省質監局特設處聯系，為我市開設登記端口，從而解決了大貨車車主無氣瓶使用證無法在外地加氣的難題，受到了廣大車主的好評。在一個多月時間里，該局為上百輛大貨車辦理了氣瓶使用登記證。
窗口雖小，承載的卻是黨和政府的形象。市質監局各個辦事窗口正是“放管服”改革的一個精彩縮影。“質監窗口的設立，就是為了方便老百姓，現在，老百姓足不出戶便可辦證，大大縮短了企業辦理手續時間，節約了成本，方便了企業經營生產，提高了社會效益。”市民之家窗口負責人對記者說。
簡政放權，精簡的是束縛著市場主體的“無形枷鎖”和錯裝在政府身上的“有形之手”，放活的則是企業的活力、發展的動力和全社會的創造力。面對新形勢、新要求，我市將不斷深化“放管服”改革，將質監工作融入社會需求、融入企業需要、融入民生期盼，進一步放寬市場準入，通過打造便捷、高效、透明的質監環境，為市場松綁，為企業助力，讓群眾真正感受到實惠。
相州晨語：化繁為簡 方可大步前行
□安邦生
簡政放權，精簡的是束縛著市場主體的“無形枷鎖”和錯裝在政府身上的“有形之手”，放活的則是企業的活力、發展的動力和全社會的創造力。簡政放權，就是騰出手來抓大事。把該放的權力放掉，就是要激發制度和體制潛力，讓改革釋放出更多更大的活力，讓民眾享受到改革紅利，這是拉動內需發展的前提和保障
“放”要全面徹底。簡政放權關鍵在簡，核心在放，目的在方便企業和基層辦事，要堅持量質并重，對現有行政審批項目進行集中梳理，拿出更多的“真金白銀”，更好地向市場和社會放權；要堅持問題導向，取消項目從“給社會端菜”向“讓群眾點菜”轉變，更多借用社會力量促進改革；要堅持同步推進，既要與上級權力下放及時對接，更要敢于向自己“開刀”，把該放的權力徹底放下去。
簡政放權關鍵是政府職能的真正轉變、治理能力的有效提升，好比耕田種地，搬開了石頭不等于秧苗就能茁壯成長，還需要澆水、施肥、除草。簡化流程、創新服務方式，推進網上辦理和網上咨詢，依托“互聯網+”推進部門間公共服務信息共享。換成大白話就是，今后老百姓可以不跑冤枉路了，變“群眾奔波”為“信息跑腿”。實際上，讓老百姓順順當當、痛痛快快把事辦好了，政府的事，很大一塊兒也就辦好了。
提高簡政放權的“含金量”,確保改革蹄疾而步穩，考驗著各級政府的執政智慧和改革決心。放管并重,意味著既要積極主動地放掉該放的權,又要認真負責地管好該管的事,以更有效的“管”促進更積極的“放”,使政府職能轉變顯現成效。因此，要在繼續減少和規范行政審批事項，進一步加大簡政放權力度的同時，加強政府宏觀調控職責，加強和改進監管方式，創新公共服務內容和方式，推動政府依法履職。唯有如此，行政審批制度改革才能蹄疾步穩，服務型政府的陽光也才能照進市場和民眾，最終真正為社會發展創造良好的環境。
煙臺市啟動招投標技術咨詢專家庫組建工作
黃山市醫院一患者疑墜樓身亡
[外事僑務辦]中國—烏干達投資論壇在蓉舉行
向陽區領導對轄區供暖情況進行調研
開展特種設備安全管理培訓會
市質監局簡政放權工作側記：卸掉“枷鎖” 釋放市場活力
[出行] “十一黃金周”火車票銷售火熱 請市民錯峰出行
肇慶狠抓源頭產業結構調整淘汰落后產能推動轉型升級
武邑中學高考首日剪影：我們輕松應對
桐鄉市現代實驗學校舉行建校十周年成果展示活動
建始縣文物局夯實文物保護基礎
市委召開上半年黨風廉政建設形勢分析視頻會
商水縣推進城鄉居民“兩險”征繳工作
巴中市召開2018年“世界水日”“中國水周”新聞發布會
擊劍世錦賽：中國女佩兩人挺進前八，邵雅琦挑落頭號種子
市國土資源局扎實開展違規出讓土地問題“回頭看”
下周一起研究生招生網上預報名，成功后無需再次報名
交通運輸部開展精準扶貧專題培訓
貿易便利化改革創新推動外貿新業態迅猛發展
王道臣同志到博興縣調研國有企業分離辦社會職能工作