2018年2月12日,《法制日報》仲裁專版刊載了《安仲首創仲裁“九階段”風險控制法——34項審查要點70個風險點400余項防控措施》一文,記者張維對安陽仲裁委員會(以下簡稱安仲)首創《仲裁“九階段”風險控制法》進行了專題報道。繼去年3月在2017年全國仲裁“兩化”試點工作座談會上首度“露臉”外,安仲《仲裁“九階段”風險控制法》近日又在全國范圍得到廣泛推廣宣傳。
十余年耕耘,安仲始終堅持在仲裁機構管理制度規范化上下大功夫,自2016年被國務院法制辦列為仲裁“兩化”試點單位以來,安仲認真貫徹落實“兩化”工作要求,積極推廣仲裁法律制度,努力提升案件辦理質量,狠抓機構管理水平,規范案件辦理程序,科學謀劃,銳意進取,不斷創新,成果豐碩。截至2017年12月,安仲共受理案件6600余件,受理案件總標的達71.1億元,案件類型涉及金融、保險、工程等三十多個領域。
在仲裁工作中,仲裁秘書是仲裁案件的推動者,仲裁案件質量和效率的高低,仲裁秘書系于全局之重。為了進一步提高案件辦理質量和效率,防范仲裁風險,安仲仲裁秘書李津根據仲裁法律制度的特點和程序規定,結合仲裁秘書工作實際,從仲裁秘書的視角,認真分析歸納了仲裁秘書工作的一般規律、工作方法和常見問題,梳理出仲裁秘書工作中經常出現的送達難、環節多、易遺漏、不緊湊等問題,并構思了解決問題的辦法——將仲裁程序劃分階段和節點,分析出每個階段、每個環節甚至每個節點的風險點,并提出相應的防控措施,安仲在仲裁界首創了《仲裁“九階段”風險控制法》。
安仲仲裁“九階段”風險控制法依托仲裁理念,結合仲裁工作實踐,以仲裁秘書推動仲裁程序進行的整個過程為主線,將仲裁案件辦理全過程科學地劃分為“受理立案、通知送達、組庭、庭前準備、庭審、合議、文書報批、文書送達、結案歸檔”九個階段。根據每個階段的工作特點,向仲裁秘書提出了“細、捷、及、勤、速、慎、嚴、準、齊”的九字工作要求,并將九個階段內容詳細劃分為“三十四項審查要點”,提煉出工作中容易出現失誤的“七十個風險點”,并針對不同的風險點制定出“四百余項有效的防控措施”,保證每起仲裁案件合法、高效、平穩地推進。
安仲仲裁“九階段”風險控制法以表格的形式,直觀化地集中體現仲裁程序中易忽視、易發生風險的程序節點及風險點,并以之為切入點,通過總結以往工作實務中的經驗教訓,為仲裁秘書提供既符合相關法律以及本會仲裁規則的規定,又能提醒仲裁秘書針對風險及時采取防范措施,以利于仲裁程序快速有序推進,從而降低仲裁程序中發生風險的可能,對仲裁秘書的日常工作具有很好的規范指導作用,是防范仲裁程序風險的必備工具。同時,“九階段”風險控制法對仲裁程序九個階段中的每個環節提出了具體而明確的時限要求和注意事項,能夠有效地提高仲裁秘書的辦案效率。
《法制日報》記者張維就安仲首創“九階段”風險控制法對安仲陳保平秘書長作了專題采訪。陳秘書長表示,安仲“九階段”風險控制法的推出具有重要意義。因為,“從人民法院對仲裁的司法監督實踐可以看出,人民法院對仲裁案件的監督,在很大程度上是對仲裁程序的監督與審查。一個很小的程序瑕疵,有可能導致人民法院據此推翻整個仲裁裁決結果。推進仲裁程序規范化,規范仲裁秘書工作流程,樹立仲裁程序節點觀念,規避仲裁程序風險點,對規范仲裁工作實務,推進仲裁機構規范化發展,乃至推動全國仲裁事業的發展都會產生積極影響。”
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