一大波民生“紅包”即將發(fā)放，請查收！
3月5日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告
十三屆全國人大一次會議5日上午9時在人民大會堂開幕，聽取國務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報告，審查國務(wù)院關(guān)于2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報告，審查國務(wù)院關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報告，聽取全國人大常委會關(guān)于憲法修正案草案的說明。
繼續(xù)減少農(nóng)村貧困人口，取消流量“漫游”費(fèi)，提高個稅起征點(diǎn)，加強(qiáng)托幼全程監(jiān)管……今年的政府工作報告直面民生熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)，一系列惠民政策令百姓感到溫暖和振奮。
■扶貧
今年再減少農(nóng)村貧困人口１０００萬以上
報告提出，加大精準(zhǔn)脫貧力度。今年再減少農(nóng)村貧困人口１０００萬以上，完成易地扶貧搬遷２８０萬人；開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，改進(jìn)考核監(jiān)督方式。
全國政協(xié)委員、中山大學(xué)教授劉昕說，５年來，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，貧困人口減少６８００多萬，貧困發(fā)生率由１０．２％下降到３．１％。下一步應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，攻克深度貧困地區(qū)的脫貧問題。
他表示，目前，扶貧領(lǐng)域還存在一些貪腐和責(zé)任落實(shí)不力等問題，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，改進(jìn)考核方式，讓脫貧工作得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
■就業(yè)
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口
報告提出，２０１８年城鎮(zhèn)新增就業(yè)１１００萬人以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口，今年首次把這一指標(biāo)作為預(yù)期目標(biāo)，以更全面反映就業(yè)狀況，更好體現(xiàn)共享發(fā)展要求。
２０１７年全國農(nóng)民工總量達(dá)２８６５２萬人，２０１８年需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力在１５００萬以上。
“隨著中國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快，勞動力的構(gòu)成也發(fā)生了明顯變化。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口，是對全國就業(yè)情況更加科學(xué)、合理的掌握，也是對農(nóng)民工為社會發(fā)展所做貢獻(xiàn)的肯定。”全國人大代表、河南金順勞務(wù)派遣有限公司總經(jīng)理張全收說。他期待，未來的社會保障制度更加完善，讓農(nóng)民工群體在城市中獲得更多更好的公共服務(wù)，擁有更強(qiáng)的融入感和獲得感。
■養(yǎng)老
繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金
報告提出，深化養(yǎng)老保險制度改革，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度；繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
全國人大代表、天津市人社局局長楊光說，人口老齡化已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，將在全國范圍內(nèi)對養(yǎng)老保險基金的結(jié)余與缺口進(jìn)行有效調(diào)劑，減輕部分養(yǎng)老保險基金收支缺口地區(qū)支付壓力，為穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老金打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
■醫(yī)療
居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加４０元
直面百姓看病難、看病貴的問題，報告提出深化公立醫(yī)院綜合改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付改革；提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平，居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加４０元。
全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨江西省委主委史可說，公立醫(yī)院的改革要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破除以藥養(yǎng)醫(yī)，調(diào)整服務(wù)價格，合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞動價值。要注重醫(yī)院綜合服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，并減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
過去５年，居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由２４０元提高到４５０元，大病保險制度基本建立、已有１７００多萬人次受益，異地就醫(yī)住院費(fèi)用實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算，分級診療和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)加快推進(jìn)。提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將進(jìn)一步織密基本醫(yī)療社會保障網(wǎng)。
■教育
著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題
報告提出，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題；要多渠道增加學(xué)前教育資源供給，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)對兒童托育全過程監(jiān)管，一定要讓家長放心安心。
全國政協(xié)委員、湖北省第二師范學(xué)院院長胡仲軍說，課業(yè)負(fù)擔(dān)重是我國教育領(lǐng)域長期以來存在的問題，不僅影響學(xué)生健康成長，也讓家長叫苦不迭。解決這一問題，關(guān)鍵是改變應(yīng)試教育模式，改變對學(xué)生的評價體系，提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率，尊重學(xué)生興趣，并規(guī)范課外培訓(xùn)班。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，構(gòu)建安全的幼教體系，需要政府部門、幼教機(jī)構(gòu)等各方構(gòu)建閉合的責(zé)任鏈，綜合運(yùn)用多種手段，把責(zé)任落實(shí)到人。
■住房
加快建立租購并舉制度，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法
報告提出，啟動新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，今年開工５８０萬套；加大公租房保障力度；加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實(shí)現(xiàn)安居宜居。要健全地方稅體系，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。
全國政協(xié)委員、南開大學(xué)金融學(xué)院副院長范小云說，過去一年，我國住房制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。棚戶區(qū)改造加速推進(jìn)、住房租賃市場加速布局、老舊小區(qū)改造持續(xù)推進(jìn)、“房子是用來住的、不是用來炒的”定位逐步實(shí)現(xiàn)。
■環(huán)保
重點(diǎn)地區(qū)ｐｍ２．５濃度繼續(xù)下降
報告提出，鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降３％，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（ｐｍ２．５）濃度繼續(xù)下降。
過去五年，我國重拳整治大氣污染，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（ｐｍ２．５）平均濃度下降３０％以上。
全國人大代表、天津市寧河區(qū)委書記王洪海說，要鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。在基層工作中，我們將持續(xù)實(shí)施大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動，做好“散亂污”企業(yè)治理后續(xù)工作，嚴(yán)格落實(shí)控車節(jié)油、治污減排、清潔降塵、秸稈禁燒等措施，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
■個稅
提高個人所得稅起征點(diǎn)
報告提出，提高個人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)。
目前我國個人所得稅３５００元的起征點(diǎn)，是２０１１年調(diào)整后確定的。全國政協(xié)委員石文先說，提高個稅起征點(diǎn)，增加專項(xiàng)扣除，意味著充分考慮納稅人家庭構(gòu)成、生活支出等因素，給予減稅實(shí)惠，在推進(jìn)個稅改革中是非常關(guān)鍵的舉措。
全國人大代表閻志表示，推進(jìn)個稅改革將給群眾帶來“真金白銀”的實(shí)惠，會達(dá)到拉動消費(fèi)升級、調(diào)節(jié)收入分配等綜合效果。
■新型城鎮(zhèn)化
今年再進(jìn)城落戶１３００萬人
報告提出，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。今年再進(jìn)城落戶１３００萬人，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)先發(fā)展公共交通，健全菜市場、停車場等便民服務(wù)設(shè)施。有序推進(jìn)“城中村”、老舊小區(qū)的改造，完善配套設(shè)施，鼓勵有條件的加裝電梯。加強(qiáng)排澇管網(wǎng)、地下綜合管廊等建設(shè)。
“新型城鎮(zhèn)化的核心在人。加大對便民服務(wù)、社區(qū)改造等方面的投入，可以提升市民的幸福感。”全國人大代表、撫州市市長張鴻星說，對一批老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、城市公廁、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施等進(jìn)行改造，能夠提升城市公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化與均等化，讓居民生活得方便、舒心。
■消費(fèi)
移動網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低３０％
報告提出，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)，取消流量“漫游”費(fèi)，移動網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低３０％；深化收費(fèi)公路制度改革，
降低過路過橋費(fèi)用；降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格；將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策。積極擴(kuò)大進(jìn)口，辦好首屆中國國際進(jìn)口博覽會，下調(diào)汽車、部分日用消費(fèi)品等進(jìn)口關(guān)稅。我們要以更大力度的市場開放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和貿(mào)易平衡發(fā)展，為消費(fèi)者提供更多選擇。
全國人大代表蘭念瑛說，推動多領(lǐng)域降費(fèi)，有利于降低生活成本、釋放消費(fèi)活力。她建議在降費(fèi)的同時，改善服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造新的消費(fèi)增長點(diǎn)，激發(fā)市場活力。（綜合新華社報道）
我國今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在作政府工作報告時，明確了今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：
1.國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右；
2.居民消費(fèi)價格漲幅3%左右；
3.城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；
4.居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步；
5.進(jìn)出口穩(wěn)中向好，國際收支基本平衡；
6.單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降；
7.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定，各類風(fēng)險有序有效防控。
（據(jù)新華社）
政府工作報告中最帶感金句
1.中國改革發(fā)展的一切成就，都是干出來的。對各級政府及其工作人員來說，為人民干事是天職、不干是失職。
2.傾情傾力做好托底工作，不因事難而推諉，不因善小而不為，要讓每一個身處困境者都能得到社會的關(guān)愛和溫暖。
3.樹立綠水青山就是金山銀山理念，以前所未有的決心和力度加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
4.要辦好人民滿意的教育，讓每個人都有平等機(jī)會通過教育改變自身命運(yùn)、成就人生夢想。
5.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。
（據(jù)新華社）
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