摸排涉黑涉惡腐敗問題線索28條,立案9件,給予黨紀政務處分1人,移送司法機關處理1人……這組查辦涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題的數字,是我市兩級紀委監委助力掃黑除惡專項斗爭取得明顯階段性成效的一個縮影。
自今年開展掃黑除惡專項斗爭以來,市縣兩級紀委監委切實提升政治站位,把懲治涉黑涉惡腐敗工作同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”緊密結合起來,以眼里不揉沙子的認真勁兒,嚴查快處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題,為全市掃黑除惡專項斗爭提供堅強的紀律保證。
“聚五指”施拳,堅決挺紀亮劍涉黑涉惡腐敗
市紀委監委對參與掃黑除惡專項斗爭工作高度重視,及時傳達學習省委和市委精神,研究部署貫徹措施,成立懲治涉黑涉惡腐敗專項工作辦公室,印發工作方案,建立組織領導、問題發現、線索處置、直查和督辦、責任追究、說情干預行為調查、綜合分析和通報曝光等八項工作機制,統籌推進懲治涉黑涉惡腐敗問題工作。各區(縣級市)紀委監委也參照市的模式,建立領導體制和工作機制,層層壓實兩個責任。其中,信宜市建立抓部署、抓制度、抓重點、抓線索、抓辦案、抓協作、抓進度、抓督查、抓考核、抓隊伍的“十抓”機制,確保工作有序推進。
注重加強部門聯動,形成工作合力。全市兩級紀委監委通過用好反腐敗協同機制,及時研究部署懲治涉黑涉惡腐敗問題工作,建立問題線索快速雙向移送、同步立案、同步調查、結果反饋、優先起訴和優先審判等六項機制,做到紀法銜接、協調推進,大大提高了掃黑除惡和懲治涉黑涉惡腐敗問題的整體性、協同性。
“地毯式”排查,瞪大眼睛深挖起底問題線索
建立線索排查五項機制,深挖黑惡勢力“保護傘”及隱藏在背后的腐敗問題。一是發動群眾舉報線索。通過橫幅標語、報紙網站、電視電臺、微信短信等載體廣泛宣傳掃黑除惡有關政策和鏟除腐敗成效,動員廣大群眾積極參與到掃黑除惡專項斗爭中來,發揮來信、來訪、來電、網絡“四位一體”舉報平臺作用,優先受理和及時處置反映涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索。二是在已結案件中篩選線索。對近三年涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索進行大排查、大起底、大梳理,確保線索無遺漏。建立動態管理臺賬,對群眾反映強烈、問題未解決的案件進行回頭查、交叉查。三是在巡察督查中查找線索。將涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題納入“四風”問題專項治理、市委巡察和派駐監督的重點內容,緊緊圍繞行政管理和行政執法權力運行兩條主線,重點監督村居干部、有行政許可等審批權的業務主管干部和行政執法部門的干部等“三類人”。如茂南區將治理黨員干部涉黑涉惡腐敗納入巡察工作內容,通過巡察“利劍”發現問題。四是在涉黑涉惡案件挖掘線索。定期與公安機關對接,交流情況、交接線索、反饋結果。對公安機關偵破的涉黑涉惡違法犯罪案件進行共同會商、逐案過篩,擴線深挖其背后的腐敗問題和“保護傘”“關系網”。五是通過明察暗訪發現線索。如高州市紀委監委成立暗訪小組,對黨員干部和公職人員在掃黑除惡專項斗爭中態度消極曖昧,存在官僚主義、形式主義對待上級決策部署等問題進行暗訪,著力查找問題線索。
“快狠準”查處,堅決形成掃黑除惡高壓態勢
全市兩級紀委監委運用監督執紀“四種形態”,堅決懲治基層干部涉黑涉惡腐敗問題,堅決懲治黨員干部和公職人員放縱、包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”問題,堅決懲治基層黨委和政府、相關職能部門及其工作人員推動專項斗爭中失職失責問題。其中,化州市東山街道上街社區黨支部原書記、居委會原主任蔡德志,于今年2月23日接受紀律審查和監察調查,并被采取留置措施,成為茂名地區首個被立案查處的涉黑涉惡黨員干部,目前該案已經移送司法機關審查起訴。電白區黃嶺鎮黨委原委員、茂名市公安局電白分局黃嶺派出所原所長馮燕強,因涉嫌徇私枉法充當賭場保護傘、貪污、受賄問題,于今年4月9日接受紀律審查和監察調查,并被采取留置措施。
“源頭式”治理,堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤
建立健全通報曝光和約談等制度機制,對苗頭性問題早警示、早糾正、早處理,對查處的涉黑涉惡腐敗典型問題及時通報曝光,回應社會關切,形成有力震懾,筑牢全市黨員干部和公職人員法紀防線。化州市充分發揮查辦案件的治本功能,拍攝制作警示教育片《村霸末路》,在全市巡回播放,為黨員干部和公職人員劃好“禁區”、敲響“警鐘”。
強化源頭治理,督促易滋生黑惡勢力的交通運輸、房產建筑、餐飲娛樂等重點行業,以及商貿、集貿批發市場等重點領域的監管部門建立健全集資質審查、市場準入、規范管理、重點監控于一體的常態性工作機制,完善權力運行機制,規范重大決策程序,阻斷腐敗分子與黑惡勢力利益輸送的渠道,堅決鏟除涉黑涉惡腐敗滋生的土壤。
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