全國(guó)農(nóng)交所系統(tǒng)首個(gè)“閑置農(nóng)房使用權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)”項(xiàng)目在德陽(yáng)啟動(dòng)
8月22日，成都農(nóng)交所德陽(yáng)所開(kāi)啟了閑置農(nóng)房使用權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)的第一單，據(jù)悉，這是成都農(nóng)交所德陽(yáng)所在全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所系統(tǒng)正式啟動(dòng)“閑置農(nóng)房使用權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)”的首例項(xiàng)目。
“兩位村民，關(guān)于這一院落閑置農(nóng)房的使用權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題，你們自己擬定的合同在法律上并不完全具備效力，因此這一次我們前來(lái)主要為全國(guó)農(nóng)交所系統(tǒng)首個(gè) 你們提供政策解讀和法律咨詢(xún)等服務(wù)，確保你們雙方的合法權(quán)益……”在什邡市馬井鎮(zhèn)同心村24組，成都農(nóng)交所德陽(yáng)所的工作人員會(huì)同德陽(yáng)市誠(chéng)信公證處公證員、四川朗照律師事務(wù)所律師組成工作小組，為閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)的出讓方和受讓方“會(huì)診把脈”，通過(guò)法律解讀與政策引導(dǎo)，輔導(dǎo)雙方主體行為及其流程的合法規(guī)范與交易的順利，開(kāi)啟了閑置農(nóng)房使用權(quán)流轉(zhuǎn)在正規(guī)平臺(tái)的先例。
在辦理現(xiàn)場(chǎng)，工作小組對(duì)交易雙方閑置房交易情況進(jìn)行詳細(xì)了解，出讓人周厚福說(shuō)，自己的女兒在城里工作并已購(gòu)房，讓父母也到城里居住，這一院落的農(nóng)房就閑置了，因此產(chǎn)生了流轉(zhuǎn)的想法。7月下旬，他與受讓人張學(xué)強(qiáng)達(dá)成了房屋流轉(zhuǎn)的意向協(xié)議，但由于雙方私下簽訂的流轉(zhuǎn)協(xié)議并不符合當(dāng)前法律規(guī)定，張學(xué)強(qiáng)擔(dān)心自己將來(lái)的權(quán)益遭受侵害，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)到農(nóng)交所可以提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，所以就委托農(nóng)交所來(lái)辦理。成都農(nóng)交所德陽(yáng)所的工作人員接到張學(xué)強(qiáng)的委托后，進(jìn)行了前期現(xiàn)場(chǎng)信息收集和輔導(dǎo)。
當(dāng)天的辦理過(guò)程中，工作組人員為雙方法律關(guān)系進(jìn)行梳理，引導(dǎo)平臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)程序辦理，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范；律師為雙方提供了法律咨詢(xún)和完善法律文件等服務(wù)；公證人員現(xiàn)場(chǎng)勘察房屋現(xiàn)狀，交易現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)了錄像保全，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與遠(yuǎn)在西藏的受讓人張學(xué)強(qiáng)進(jìn)行了遠(yuǎn)程視頻取證，確認(rèn)授權(quán)委托效力。三方各司其職，從各個(gè)細(xì)節(jié)把控，確保閑置農(nóng)房實(shí)現(xiàn)規(guī)范流轉(zhuǎn)，保障雙方合法權(quán)益。
據(jù)介紹，今年3月以來(lái)，成都農(nóng)交所德陽(yáng)所針對(duì)目前全市范圍內(nèi)出現(xiàn)大量農(nóng)房閑置的現(xiàn)象，積極探索閑置農(nóng)房使用權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，著力盤(pán)活閑置農(nóng)房，增加農(nóng)民收入，助力鄉(xiāng)村振興。居于我國(guó)農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)的特殊性與實(shí)際農(nóng)戶(hù)現(xiàn)狀的復(fù)雜性，依法依規(guī)實(shí)施流轉(zhuǎn)顯得十分重要。期間，成都農(nóng)交所德陽(yáng)所聯(lián)合德陽(yáng)市誠(chéng)信公證處、四川朗照律師事務(wù)所曾召集10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8家涉農(nóng)企業(yè)多次召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)，分別對(duì)閑置農(nóng)房使用權(quán)的流轉(zhuǎn)程序設(shè)計(jì)、流轉(zhuǎn)可行性與操作性研究、流轉(zhuǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容進(jìn)行探討，完善了專(zhuān)項(xiàng)程序與法律文件，形成了“律師審查意見(jiàn)書(shū)+公證書(shū)+交易鑒證書(shū)”的閑置農(nóng)房流轉(zhuǎn)“三書(shū)模式”，以法律視野規(guī)范了農(nóng)房使用權(quán)流轉(zhuǎn)程序和資料要件，規(guī)避可能產(chǎn)生的各類(lèi)糾紛風(fēng)險(xiǎn)。不僅使大量的不合法、不合規(guī)的現(xiàn)象行為及早發(fā)現(xiàn)，通過(guò)輔導(dǎo)引入正軌，更能做好各種不良情況的判斷預(yù)測(cè)，減少不良后果的發(fā)生，這對(duì)于保障雙方合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村閑置房良性流轉(zhuǎn)，助力鄉(xiāng)村振興具有深遠(yuǎn)意義。（記者唐丹）
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