昆明市創(chuàng)新構(gòu)建“1+N”農(nóng)村致富帶頭人幫扶體系
昆明新聞網(wǎng)訊 記者黃彩英 為了打贏脫貧攻堅戰(zhàn),自2017年6月以來,昆明市成立了456個農(nóng)村致富帶頭人幫扶協(xié)會,吸納會員17447人,帶動貧困群眾68970人,投入幫扶資金1751.86萬元。12月,成立了昆明市脫貧攻堅致富帶頭人幫扶聯(lián)合會,吸納會員企業(yè)、團體和個人267個,創(chuàng)新構(gòu)建了“1+n”致富帶頭人幫扶體系。
以本土帶頭人為紐帶,牽引貧困群眾共同發(fā)展
針對貧困群眾發(fā)展問題,農(nóng)村致富帶頭人充分發(fā)揮在當?shù)厝藛T熟、人脈廣、情況清、示范強的作用,以“一幫多、一帶多”,打好“三張牌”,著力解決“三難”問題。
打好“三張牌”解決“三難”問題,包括打“親情友鄰牌”,說服貧困群眾改變“等扶”觀念,激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,著力解決“脫貧發(fā)動難”問題;打“本土產(chǎn)業(yè)牌”,圍繞本地生態(tài)優(yōu)勢、自然環(huán)境和產(chǎn)業(yè)特性,發(fā)展本土特色產(chǎn)業(yè),整合貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金折算入股,保障貧困群眾獲得穩(wěn)定的股金分紅,著力解決“產(chǎn)業(yè)增收難”問題;打“本地務工牌”,針對貧困戶致貧原因和家庭背景,對不愿或不能外出務工的貧困群眾進行培訓,使其在本地企業(yè)務工,保障貧困群眾獲得穩(wěn)定收入,著力解決特殊群體“外出務工難”問題。
針對群眾脫貧問題,尋甸縣河口鎮(zhèn)成立農(nóng)村致富帶頭人幫扶協(xié)會,又在16個村委會成立幫扶分會。其中,致富帶頭人王宏柏,通過設立在河口鎮(zhèn)營河村的瓊漿坊養(yǎng)殖合作社和瓊漿坊公司,帶動13個村委會515戶漢、彝、苗族貧困戶養(yǎng)蜂。合作社通過收蜜制作食用蜂蜜和蜂蜜護膚品銷售,實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。養(yǎng)殖期間,協(xié)會代養(yǎng)蜂蜜貧困戶戶均增收1300元,自養(yǎng)蜂蜜的貧困戶戶均增收3000元左右。此外,王宏柏還發(fā)動群眾種植苕子花1.4萬畝、油菜1000畝,種養(yǎng)殖結(jié)合,確保貧困群眾穩(wěn)定增收。
柯渡鎮(zhèn)致富帶頭人楊忠朝,從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地300畝,大棚種植新品種玫瑰花和非洲菊等花卉,帶動貧困戶141戶。其中,有35名需要人照顧老人、小孩及婦女到大棚務工摘花,人均年增收16000元。
以幫扶聯(lián)合會為平臺,整合市場資源精準對接
為實現(xiàn)資源精準對接,昆明市脫貧攻堅致富帶頭人幫扶聯(lián)合會(以下簡稱幫扶聯(lián)合會)行業(yè)龍頭企業(yè),牽頭組建“種植、養(yǎng)殖、金融、電商、教育、健康、服務及務工增收”八個幫扶委員會,以“精準脫貧項目合作推介會”的方式組團對接貧困地區(qū),加強會員企業(yè)和貧困地區(qū)信息流通,以促進聯(lián)合會會員同貧困地區(qū)的精準對接,引導聯(lián)合會員企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)。
據(jù)了解,為了精準對接同貧困地區(qū),幫扶聯(lián)合會會員企業(yè)云南宏綠辣素有限公司在尋甸甸沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“公司+合作社+貧困戶”的模式發(fā)展2660畝工業(yè)辣椒種植項目,帶動當?shù)?01戶建檔立卡貧困戶戶均每畝增收4000元左右;云南天保樺生物科技有限公司同尋甸縣雞街鎮(zhèn)四哨村達成“白蕓豆”種植基地建設項目意向。
以政策支撐為抓手,建立激勵機制合力攻堅
為激發(fā)企業(yè)或個人到貧困地區(qū)投資興業(yè),營造良好的投資環(huán)境,2017年11月,昆明市出臺《昆明市關(guān)于支持鼓勵社會力量參與脫貧攻堅的實施辦法(試行)》。除黨委、政府安排履行對口幫扶、定點扶貧職責的黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)以外,昆明市主動參與全市脫貧攻堅,通過廣泛宣傳、政策支持、榮譽授予、家庭關(guān)愛等六項措施,從政治、精神、經(jīng)濟、民生四個層面支持鼓勵,動員社會力量,合力攻堅。
為將脫貧攻堅工作落到實處,昆明市由幫扶聯(lián)合會金融幫扶委員會牽頭,與市內(nèi)多家金融機構(gòu)開展合作。為會員企業(yè)的幫扶項目提供專門的融資服務,有效解決幫扶資金難的問題。其中,2017年,共有224家民營企業(yè)(商會)參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動,實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一單位、一村一企業(yè)”全覆蓋,社會幫扶資金投入高達10.53億元,有力推動脫貧攻堅。
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