土地市場(chǎng)調(diào)控見成效 南京連續(xù)8個(gè)月未現(xiàn)"最高限價(jià)地塊"
去年7月，南京首幅競(jìng)保障房面積地塊誕生，至今已滿一年。記者昨梳理發(fā)現(xiàn)，我市一年來共誕生17幅這樣的地塊，總配建保障房面積達(dá)到23.54萬平方米。不過，這17幅地都是去年10月底以前誕生的。之后開發(fā)商拿地日趨理性，南京已連續(xù)8個(gè)月未上演達(dá)最高限價(jià)改競(jìng)保障房面積的場(chǎng)景。
2016年前后，土地市場(chǎng)持續(xù)升溫，開發(fā)商“搶地大戰(zhàn)”頻繁上演，高價(jià)地不斷出現(xiàn)，個(gè)別區(qū)域地塊甚至出現(xiàn)“面粉貴過面包”的情況，不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
為此，去年5月，我市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》中首次提出，調(diào)整土地出讓最高限價(jià)政策，即當(dāng)?shù)貕K競(jìng)價(jià)達(dá)到最高限價(jià)時(shí)，改為競(jìng)爭(zhēng)保障房面積，面積最多者競(jìng)得，所建保障房無償移交政府，相應(yīng)房屋建設(shè)成本不納入該地塊商品住宅房?jī)r(jià)準(zhǔn)許成本。
3個(gè)月后，我市進(jìn)一步出臺(tái)《南京市出讓地塊競(jìng)爭(zhēng)保障性住房操作管理規(guī)則（試行）》，明確改競(jìng)的保障房套型建筑面積范圍為60至144平方米，與所在地塊商品住宅統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，停車配建等公共配套共享，建設(shè)和裝修標(biāo)準(zhǔn)同所在地塊商品住宅一致。
去年7月5日，g19六合區(qū)雄州街道開發(fā)區(qū)南門小學(xué)b地塊拍賣，經(jīng)過132輪競(jìng)爭(zhēng)，最終被南京海麒房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以7.5億元和保障房建筑面積1.96萬平方米競(jìng)得。這也是我市首幅競(jìng)保障房面積地塊。
記者查閱市國土局“網(wǎng)上交易成交結(jié)果發(fā)布”發(fā)現(xiàn)，自去年7月5日以來，全市共成交了17幅達(dá)最高限價(jià)改競(jìng)保障房面積地塊，分別來自浦口、六合、江寧、棲霞、城北、河西等多個(gè)區(qū)域；總配建保障房面積達(dá)到23.54萬平方米，如果按照每套90平方米計(jì)算，可提供2600多套保障房。
最值得關(guān)注的是，這17幅地都是去年10月底以前拍賣成交的。之后在政策調(diào)控的引導(dǎo)下，開發(fā)商拿地越來越理性，已連續(xù)8個(gè)月沒有競(jìng)價(jià)超過最高限價(jià)成交的地塊，因此改競(jìng)保障房面積的規(guī)定逐漸變成了“名存實(shí)亡”。
不過，這個(gè)“名存實(shí)亡”不但不是壞事，而且是好事。因?yàn)椋∏》从吵霎?dāng)初的土地調(diào)控政策取得了成效，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)——堅(jiān)持 “房子是用來住的、不是用來炒的”定位，進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保障合理需求，保障土地有序出讓，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
需要強(qiáng)調(diào)的是，目前這一土地市場(chǎng)調(diào)控政策仍在嚴(yán)格實(shí)施中。在6月29日我市新掛牌的6幅地塊中，3幅涉宅地塊均設(shè)置了最高限價(jià)，如果競(jìng)拍時(shí)達(dá)到最高限價(jià)都將一如既往改競(jìng)保障房面積。
市國土局表示，在房地產(chǎn)用地方面，今年我市將堅(jiān)持“房住不炒”定位，推進(jìn)構(gòu)建“租購并舉”的住房制度，根據(jù)土地市場(chǎng)供需關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化普通商品住宅用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，采取精準(zhǔn)供應(yīng)策略，促進(jìn)土地市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序，繼續(xù)提高房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成效。
（記者 鄒偉）
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