泗縣：“三嚴格”建立容錯免責機制
“對干部在改革創新、干事創業中，非因主觀故意出現失誤、造成一定損失或負面影響等情況，在問責追責、黨紀政務處分或組織處理時，視情從輕、減輕或免除相關責任，保護黨員干部干事創業的積極性。”泗縣出臺《鼓勵支持黨員干部干事創業建立容錯免責機制暫行辦法》（下稱《辦法》）后，進一步激發了黨員干部干事創業的激情，營造出支持改革、鼓勵創新、寬容失敗的良好環境。
嚴格把關“六種條件”。《辦法》明確規定，在主觀上為公為民、工作上盡職盡責、符合縣委縣政府決策部署的基礎上，六種情況可以申請免責處理：一是在探索性試驗中，上級未明確禁止或政策界限不明確，出現失誤和錯誤的；二是嚴格依紀依法，并按規定程序決策且沒有謀取私利，出現過失的；三是在承擔急難險重任務或分管高風險工作時，因主動攬責、積極作為，出現一定失誤或受到非議的；四是對履職中的輕微失誤，積極補救挽回損失，消除不良影響的；五是在處理重大事故、群體性事件、突發事件中，因果斷決策、及時應對而出現一定失誤或因不可抗力因素造成損失的；六是主觀上為公為民、工作上盡心盡力，但因客觀原因出現過失、工作失誤、輕微違紀違規的。同時規定，對于涉及重大安全責任事故、嚴重環境污染、生態破壞事故，以及上級明令禁止或必須追責的情形，不納入容錯免責范圍。
嚴格認定“五項程序”。一是提出申請。單位或本人認為符合免責條件的，由所在單位黨組織向縣紀檢監察機關和組織人事部門提出申請。二是調查核實。由縣紀檢監察機關和組織人事部門聯合相關專業人員，針對申請事項開展專項調查，在全面掌握實際情況的基礎上，出具書面調查報告。三是作出認定。根據調查結果，作出認定意見。對情況復雜的，可暫緩作出決定，并召集相關部門、人員開展聽證，三個月內作出結論性意見，確保結果公平公正。四是組織實施。作出結論性意見后5日內，向申請單位黨組織和個人反饋并實施。五是結果備案。認定結果及時按干部管理權限報黨委或政府備案。
嚴格強化結果運用。對于經確定容錯免責的單位和個人，在單位年度目標責任制考核和落實黨風廉政建設責任制考核中，減少或免于扣分；需追究黨政紀責任的，可酌情從輕、減輕、免予處分；對免于黨政紀處分的黨員干部，不影響其提拔使用、評先評優或晉升職級。同時，嚴格把干事擔當和胡作非為區別開來，對打著改革創新旗號搞勞民傷財“政績工程”“形象工程”， 打著為公為民旗號謀取私利、損害群眾利益，打著敢于擔當旗號有法不依、有規不依的，給予批評教育、組織處理或紀律處分，嚴肅進行處理。
下一步，泗縣紀委監委將嚴格按照習近平總書記提出“三個區分開來”的要求，貫徹落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，加大監督執紀“第一種形態”的運用，把“嚴管”與“厚愛”緊密地結合起來。（泗縣紀委監委 朱佳琪）
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