北侖區(qū)“三改”改出和諧發(fā)展新環(huán)境
2018年以來，北侖區(qū)繼續(xù)保持推進(jìn)“三改一拆”高壓態(tài)勢(shì)，在加快“三改”進(jìn)度的同時(shí)，加大“改”的力度，以改促拆、以改促管、以改促建、以改促創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)改出美麗環(huán)境、促進(jìn)民生改善、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)惠民利民的目標(biāo)。
陽光拆遷助力城中村改造
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全市“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”工作部署及區(qū)政府重點(diǎn)工作任務(wù)，2018年，北侖區(qū)持續(xù)加快推進(jìn)大碶街道蘆山村、柴橋街道上周村等城中村改造項(xiàng)目，不斷提升城市品質(zhì)，提升群眾的幸福感、獲得感。
大碶街道蘆山村屠家、十四房地塊是一個(gè)典型的城中村，與周邊對(duì)比顯得很不協(xié)調(diào)，是北侖區(qū)亟需改造更新的項(xiàng)目。2017年，先行啟動(dòng)的屠家自然村簽約比例已達(dá)97.6%，十四房自然村簽約率也已超過90%，均達(dá)到拆遷協(xié)議生效的標(biāo)準(zhǔn)，村民已陸續(xù)騰空房屋，領(lǐng)取補(bǔ)償款。
“陽光+模擬”拆遷模式把拆遷工作的主客體來了一個(gè)換位，發(fā)揮群眾的自主性，讓城市更新項(xiàng)目得以順利實(shí)施。蘆山村屠家、十四房自然村進(jìn)行城中村改造后，將大大改善當(dāng)?shù)鼐用竦木幼l件，從以往城中村到今后的現(xiàn)代化小區(qū)，將有力提升大碶城區(qū)的形象和品位。
此外，結(jié)合棚戶區(qū)改造，北侖區(qū)大力推進(jìn)危房解危，先后開展多個(gè)城中村整治工程。柴橋街道上周村于2017年被列入危房改造項(xiàng)目，經(jīng)過近3個(gè)多月的前期準(zhǔn)備工作，該地塊已于1月初高效完成拆遷模擬協(xié)議簽約，將為“芯港小鎮(zhèn)”配套建設(shè)服務(wù)。6月，通過自主選房、購(gòu)房，上周村140戶拆遷戶圓了“安居夢(mèng)”。
2018年，北侖區(qū)“城中村”改造任務(wù)指標(biāo)為34萬平方米，其中拆遷改造任務(wù)17萬平方米，綜合整治17萬平方米。截至7月底，拆遷改造已完成簽約870戶，共計(jì)13.42萬平方米；綜合整治受益戶數(shù)1025戶，建筑面積17.129萬平方米，已完成總?cè)蝿?wù)量的89.85%。
提升舊廠區(qū)技術(shù)改造內(nèi)涵
從新碶街道了解到，2018年以來，該街道積極引導(dǎo)企業(yè)對(duì)閑置土地和閑置廠房進(jìn)行再開發(fā)、再利用，積極探索符合該街道實(shí)際的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑。目前已經(jīng)完成對(duì)華美微創(chuàng)、申洲公司配送中心的改造項(xiàng)目，共計(jì)面積約12000平方米。
2018年以來，全區(qū)舊廠區(qū)改造順利開展。截至7月底，全區(qū)完成舊廠區(qū)改造項(xiàng)目7個(gè)，改造面積17.31萬平方米，完成寧波市下達(dá)全年任務(wù)（15萬平方米）的115.4%，已圓滿完成指標(biāo)任務(wù)。
區(qū)經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，面對(duì)2018年新增加5萬平方米舊廠區(qū)改造的指標(biāo)壓力，北侖區(qū)除了繼續(xù)深入開展廠區(qū)內(nèi)部舊生產(chǎn)線技術(shù)改造外，還結(jié)合“百村千企萬戶”大走訪活動(dòng)，深入開展舊廠區(qū)閑置廠房騰籠換鳥，提升舊廠區(qū)技術(shù)改造內(nèi)涵；在政策鼓勵(lì)方面，將舊廠區(qū)改造與進(jìn)一步優(yōu)化北侖各工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能布局結(jié)合。
據(jù)悉，該局2018年將走訪全區(qū)所有規(guī)模以上企業(yè)共計(jì)663家。“在走訪企業(yè)過程中，重點(diǎn)了解企業(yè)的發(fā)展困難、投資意愿及舊廠區(qū)閑置資源，開展信息對(duì)接，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)舊廠區(qū)改造內(nèi)涵。”上述負(fù)責(zé)人說，根據(jù)近期走訪企業(yè)反饋的信息，寧波百佳紡織服裝有6000平方米左右的舊廠房出租，目前政企雙方正在協(xié)調(diào)、對(duì)接，希望可以幫助新租企業(yè)提升該廠區(qū)的改造內(nèi)涵。這種騰籠換鳥式的改造已成為北侖區(qū)舊廠區(qū)改造的一個(gè)重要方向。
此外，該局積極創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)用地管理和土地利用方式，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，結(jié)合《北侖區(qū)低效工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干意見（試行）》，在舊廠區(qū)改造方面出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策，重點(diǎn)落實(shí)土地使用權(quán)分割制度、簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)、鼓勵(lì)企業(yè)提高土地利用效率、原址拆建、改造廠房形象。目前，在已申報(bào)補(bǔ)貼的企業(yè)中，騰籠換鳥出租廠房的11家，外立面改造的3家，原址拆建的1家。
深挖改造潛力強(qiáng)化防控措施
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于“無違建縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)的總體部署及安排，確保北侖區(qū)舊住宅區(qū)改造及“無違建住宅小區(qū)”創(chuàng)建工作繼續(xù)有力推進(jìn)，2018年以來，區(qū)住建局深挖潛力、主動(dòng)作為，積極組織推進(jìn)所管轄區(qū)范圍內(nèi)的“無違建”創(chuàng)建及全面控制新增違法建筑，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提升，提高群眾生活品質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和可持續(xù)發(fā)展。
2018年，新碶街道老小區(qū)整治改造面積計(jì)劃約2萬平方米，包括華艷新村二期、橫河路教師樓。目前室外雨污管道改造工程已完成80%，單元門維修更換率也已達(dá)80%。
在老小區(qū)改造中，北侖區(qū)不斷挖掘潛力，開拓創(chuàng)新，結(jié)合小區(qū)品質(zhì)提升的相關(guān)改造工作，如停車位改造、小區(qū)涉及公共安全的改造、小區(qū)形象提升和基礎(chǔ)設(shè)施改造等，通過業(yè)主自愿、社區(qū)申請(qǐng)和主管部門審批落實(shí)城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)改造工作；結(jié)合北侖區(qū)住宅小區(qū)“污水零直排”創(chuàng)建工作，開展住宅小區(qū)截污納管改造工作，完成城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)改造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月底，北侖區(qū)完成改造面積34.5493萬平方米，涉及住戶3754戶，完成全年目標(biāo)任務(wù)的86.37%。
強(qiáng)化防控措施，落實(shí)住宅小區(qū)違法違規(guī)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。據(jù)區(qū)住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年以來，該局結(jié)合城市品質(zhì)提升工程，針對(duì)物業(yè)管理小區(qū)違法違規(guī)現(xiàn)象，按照《北侖區(qū)創(chuàng)建“美好家園”住宅小區(qū)違法違規(guī)行為防控操作細(xì)則》，調(diào)查住宅小區(qū)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格控制住宅小區(qū)新增違法違規(guī)行為發(fā)生，建立住宅小區(qū)違法違規(guī)行為長(zhǎng)效管理制度，落實(shí)違法違規(guī)行為及時(shí)查處制止機(jī)制。
截至7月底，通過物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主投訴舉報(bào)，處理住宅小區(qū)違法違規(guī)搭建行為問題共計(jì)10余件。區(qū)住建局聯(lián)合屬地街道和城管部門進(jìn)行處理，積極推進(jìn)無違建住宅小區(qū)創(chuàng)建工作，遏制違法違規(guī)行為繼續(xù)蔓延。
上述負(fù)責(zé)人表示，在“無違建”住宅小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中，北侖區(qū)將持續(xù)按照《北侖區(qū)創(chuàng)建“美好家園”住宅小區(qū)違法違規(guī)行為防控操作細(xì)則》，對(duì)住宅小區(qū)新增違法建筑進(jìn)行全面控制。
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此外，該局積極創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)用地管理和土地利用方式，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，結(jié)合《北侖區(qū)低效工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干意見（試行）》，在舊廠區(qū)改造方面出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策，重點(diǎn)落實(shí)土地使用權(quán)分割制度、簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)、鼓勵(lì)企業(yè)提高土地利用效率、原址拆建、改造廠房形象。目前，在已申報(bào)補(bǔ)貼的企業(yè)中，騰籠換鳥出租廠房的11家，外立面改造的3家，原址拆建的1家。
深挖改造潛力強(qiáng)化防控措施
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2018年，新碶街道老小區(qū)整治改造面積計(jì)劃約2萬平方米，包括華艷新村二期、橫河路教師樓。目前室外雨污管道改造工程已完成80%，單元門維修更換率也已達(dá)80%。
在老小區(qū)改造中，北侖區(qū)不斷挖掘潛力，開拓創(chuàng)新，結(jié)合小區(qū)品質(zhì)提升的相關(guān)改造工作，如停車位改造、小區(qū)涉及公共安全的改造、小區(qū)形象提升和基礎(chǔ)設(shè)施改造等，通過業(yè)主自愿、社區(qū)申請(qǐng)和主管部門審批落實(shí)城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)改造工作；結(jié)合北侖區(qū)住宅小區(qū)“污水零直排”創(chuàng)建工作，開展住宅小區(qū)截污納管改造工作，完成城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)改造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月底，北侖區(qū)完成改造面積34.5493萬平方米，涉及住戶3754戶，完成全年目標(biāo)任務(wù)的86.37%。
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