連云港激發民間投資活力 撬動社會資本助推創業

（連云港日報全媒體記者 周瑩 通訊員 姚春風）昨日，筆者從市發改委獲悉，我市印發了《關于進一步激發民間投資活力促進經濟高質量發展的實施意見》（下簡稱《意見》），提出了13個方面、50項促進民間投資發展的政策舉措。市發改委相關負責人表示，民間投資是我市經濟社會發展的重要支撐，圍繞市委、市政府確立的“高質發展、后發先至”主題主線，我市將通過這一系列政策舉措，不斷激活民間投資有效活力，促進民間投資發展走在全市高質量發展前列。
提高行政審批效率。《意見》指出，我市將做好國務院、省政府取消、下放和調整行政審批等事項的銜接落實，為民間投資破除各種關卡。落實清理規范投資項目審批事項要求不增加行政審批事項和環節。按照“在線咨詢、網上申請、網上審批、網端推送、快遞送達”模式，實現企業投資項目立項環節并聯辦理。推進“不見面”審批改革，為民營企業發展提供更加高效便捷的服務。開展企業投資項目信用承諾制試點，變“先批后建”為“先建后驗”。積極推行代辦服務。清理行政審批涉及的中介服務事項，嚴厲查處違規收費、出具虛假證明或報告、謀取不正當利益、擾亂市場秩序等違法違規行為，實行“一照一碼”登記模式。
推動民間投資轉型升級。通過落實《中國制造2025連云港行動綱要》，推動民營企業加快“騰籠換鳥”、二次創業，大力發展戰略性新興產業、現代服務業。實施培強培優企業行動計劃，鼓勵民營企業圍繞新醫藥、新能源、新材料、裝備制造等優勢產業，培育“千百億”產業集群。打造一批省市互聯網示范企業，鼓勵民營企業開展多元化農業投資，推動民營企業技術改造。
促進民間投資創新發展。高水平建設科技創新載體，加快建設科技服務公共平臺，鼓勵建設重點實驗室、企業技術中心、工程技術研究中心等研發機構和參與標準規范制定，支持創建國家級和省級創新型企業，完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的產業技術創新體系，拓展科技成果轉化渠道，支持民營企業特別是小微企業實施科技成果轉化，引導樹立品牌意識。
加強民間投資融資支撐。發揮財政性資金帶動作用，通過投資補助、資本金注入等多種方式，促進民營企業加大投資力度。采取價格扣除、預留份額、評審優惠等措施，支持民營中小企業參與政府采購。加快完善普惠金融體系，支持符合條件的民營企業根據自身特點發行境外債、企業債、公司債等，募集中長期發展資金。 加大對小微企業金融扶持，完善民營企業信用評級制度，做大做強政策性擔保和再擔保機構。
市發改委相關負責人表示，我市還將規范有序推進政府和社會資本合作，努力降低企業運行成本，大力規范政務服務行為，著力構建新型政商關系。同時，定期督查國家和省、市出臺促進民間投資政策措施落實情況，解決政策落實“最后一公里”問題。加大激勵問責力度，對政策落實成效明顯的給予激勵支持，對落實不力的視情況予以通報、約談和問責。

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