濮陽市人民政府辦公室關于印發濮陽市2018年度大氣主要污染物總量減排計劃的通知
各縣（區）人民政府，開發區、工業園區、示范區管委會，市人民政府有關部門：
《濮陽市2018年度大氣主要污染物總量減排計劃》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2017年11月1日
濮陽市2018年度大氣主要污染物
總量減排計劃
為統籌推進2017—2018年大氣主要污染物總量減排工作，保障重點項目建設對大氣主要污染物總量指標的需求，推動經濟社會的綠色、協調、可持續發展，結合我市實際，制定本計劃。
一、主要污染物總量減排目標
根據“十三五”大氣主要污染物減排目標，以及我市近期省、市重點項目建設對大氣主要污染物總量指標的需求，在確保完成2017年大氣主要污染物總量減排任務的基礎上，結合我市實際，參照2017年總量減排任務比率（二氧化硫4.93%、氮氧化物6.5%），預定2018年計劃總量減排任務比率（二氧化硫和氮氧化物均為5.0%）。初步測算，2018年底前，全市共需完成主要大氣污染物減排量分別為：二氧化硫（so2）965噸、氮氧化物（nox）2315噸。
二、主要污染物總量減排措施
在確保完成2017年度總量減排任務的基礎上，統籌考慮2018年度減排計劃，推進工業源、生活源、交通源等重點領域減排工作，持續推進結構減排，推廣集中供熱，深化工程減排，強化管理減排，實施燃煤鍋爐清潔能源改造、散煤污染治理、工業行業污染監管等重點工程，預計可實現減排量so22904.63噸、nox 2327.37噸，可確保完成2018年總量減排任務計劃。
（一）推進結構減排
通過關閉拆除小型燃煤鍋爐、淘汰落后產能等措施，持續實施結構減排。
1．關閉小型燃煤鍋爐。拆除10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐39臺，形成so2和nox減排量分別為863.17噸、281.37噸（見附件1）。
2．淘汰關閉落后產能。關閉濮陽華寶玻璃制品有限公司和濮陽市中基玻璃制品有限公司，形成so2和nox減排量分別為33.4噸、265.97噸（見附件2）
（二）推廣集中供熱
深挖減排措施，中原油田生活區實現集中供熱，各縣城及產業集聚區推進多元化集中供熱供暖，在集中供熱管網確實無法覆蓋的區域，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，繼續實施電代煤、氣代煤，減少散煤污染。
1．用區域集中供熱替代中原油田13臺燃煤供熱鍋爐，共計421蒸噸/小時，形成so2 和nox減排量均為707.28噸（見附件3）。
2．濮陽縣主城區和濮陽縣產業集聚區2017年冬季采暖期實現集中供暖供熱，預計減少煤炭用量85300噸，形成so2和nox減排量分別為725.05噸、631.22噸。
3．2018年底，南樂縣城區和南樂縣產業集聚區實現集中供暖供熱，預計減少煤炭用量40599噸，形成so2和nox減排量分別為345.09噸、300.43噸。
（三）深化工程減排
1．對35臺10蒸噸及以下燃煤鍋，實施清潔能源燃氣改造，改造前合計99.93蒸噸/小時，改造后總計102蒸噸/小時，可形成so2和nox減排量分別為129.26噸、79.08噸（見附件4）。
2．完成中原油田5臺10—65蒸噸燃煤鍋爐特別排放限值升級改造工作，共計80蒸噸/小時，形成so2和nox減排量分別為101.38噸、62.02噸（見附件5）。
（四）強化管理減排
根據《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省“十三五”煤炭消費總量控制工作方案的通知》（豫政辦〔2017〕82號），嚴格控制全市煤炭消費總量，新增耗煤項目實施減量替代，實行清單式管理，做到可核查、可統計。加強秋冬季煤炭消費控制措施，削減煤炭消費需求，著力整治燃煤設施，促進煤炭清潔高效利用，提升清潔能源比重，確保煤炭消費總量實現負增長。同時，加強現有工業污染源監管，特別要強化對用煤大戶的監督管理，進一步提高自動在線監控安裝率，確保工業廢氣污染達標排放；持續實施重點工業、重點企業的無組織排放治理；深入實施排污許可制度，全面推進主要污染物減排。
三、工作保障
（一）統一思想，提高認識
2018年是實現“十三五”總量減排目標任務的關鍵一年。要緊緊圍繞改善環境質量這個核心，強化措施，抓緊抓好主要污染物總量減排，嚴格實行總量減排考核與當地環境質量改善掛鉤的制度，切實貫徹總量減排服從服務于質量改善的工作要求。
（二）加強領導，科學施策
要加強組織領導,科學制定減排方案，落實責任主體,明確任務時限,健全工作制度,實施部門聯動,強化督導檢查, 確保減排工程按時建成投運,治污設施穩定運行,污染物達標排放，如期完成減排任務。要嚴格落實總量預算管理制度,統籌許可預支增量的使用,嚴控污染物新增排放量,發揮環境資源的最大社會、經濟效益。鼓勵和支持企業采取先進技術和工藝，鼓勵技術創新，實施精準減排。
（三）信息公開，強化監督
各縣（區）要切實信息公開，適時公布年度減排方案、減排清單、明確完成時限、責任單位和督導部門等，加大社會監督力度；強化日常監督檢查和隨機抽查，重點檢查環境質量差、環境質量指標不降反升、減排數據與質量變化趨勢嚴重不符的縣（區）；對減排工程項目進展緩慢、治污設施不穩定運行問題突出的縣（區）公開曝光，并可采取約談、環保督察等措施，督促問題解決。
（四）落實責任，嚴格考核
按照國家、省考核改革要求，結合區域環境質量改善狀況，實施減排目標考核，督促縣（區）落實減排主體責任，充分發揮減排工作的主動性、能動性。各縣（區）要認真落實本計劃確定的各項措施,細化制定年度減排方案并認真實施，對逾期未完成減排目標任務的,將嚴格按照相關規定實施“一票否決”。
附件：1．關閉拆除10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐清單及減排量測算表
2．淘汰落后產能企業清單及減排量測算表
3．集中供熱替代中原油田鍋爐清單及減排量測算表
4．縣（區）煤改氣改造鍋爐清單及減排量測算表
5．中原油田煤改氣改造鍋爐清單及減排量測算表
附件下載
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2017年11月1日
濮陽市2018年度大氣主要污染物
總量減排計劃
為統籌推進2017—2018年大氣主要污染物總量減排工作，保障重點項目建設對大氣主要污染物總量指標的需求，推動經濟社會的綠色、協調、可持續發展，結合我市實際，制定本計劃。
一、主要污染物總量減排目標
根據“十三五”大氣主要污染物減排目標，以及我市近期省、市重點項目建設對大氣主要污染物總量指標的需求，在確保完成2017年大氣主要污染物總量減排任務的基礎上，結合我市實際，參照2017年總量減排任務比率（二氧化硫4.93%、氮氧化物6.5%），預定2018年計劃總量減排任務比率（二氧化硫和氮氧化物均為5.0%）。初步測算，2018年底前，全市共需完成主要大氣污染物減排量分別為：二氧化硫（so2）965噸、氮氧化物（nox）2315噸。
二、主要污染物總量減排措施
在確保完成2017年度總量減排任務的基礎上，統籌考慮2018年度減排計劃，推進工業源、生活源、交通源等重點領域減排工作，持續推進結構減排，推廣集中供熱，深化工程減排，強化管理減排，實施燃煤鍋爐清潔能源改造、散煤污染治理、工業行業污染監管等重點工程，預計可實現減排量so22904.63噸、nox 2327.37噸，可確保完成2018年總量減排任務計劃。
（一）推進結構減排
通過關閉拆除小型燃煤鍋爐、淘汰落后產能等措施，持續實施結構減排。
1．關閉小型燃煤鍋爐。拆除10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐39臺，形成so2和nox減排量分別為863.17噸、281.37噸（見附件1）。
2．淘汰關閉落后產能。關閉濮陽華寶玻璃制品有限公司和濮陽市中基玻璃制品有限公司，形成so2和nox減排量分別為33.4噸、265.97噸（見附件2）
（二）推廣集中供熱
深挖減排措施，中原油田生活區實現集中供熱，各縣城及產業集聚區推進多元化集中供熱供暖，在集中供熱管網確實無法覆蓋的區域，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，繼續實施電代煤、氣代煤，減少散煤污染。
1．用區域集中供熱替代中原油田13臺燃煤供熱鍋爐，共計421蒸噸/小時，形成so2 和nox減排量均為707.28噸（見附件3）。
2．濮陽縣主城區和濮陽縣產業集聚區2017年冬季采暖期實現集中供暖供熱，預計減少煤炭用量85300噸，形成so2和nox減排量分別為725.05噸、631.22噸。
3．2018年底，南樂縣城區和南樂縣產業集聚區實現集中供暖供熱，預計減少煤炭用量40599噸，形成so2和nox減排量分別為345.09噸、300.43噸。
（三）深化工程減排
1．對35臺10蒸噸及以下燃煤鍋，實施清潔能源燃氣改造，改造前合計99.93蒸噸/小時，改造后總計102蒸噸/小時，可形成so2和nox減排量分別為129.26噸、79.08噸（見附件4）。
2．完成中原油田5臺10—65蒸噸燃煤鍋爐特別排放限值升級改造工作，共計80蒸噸/小時，形成so2和nox減排量分別為101.38噸、62.02噸（見附件5）。
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根據《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省“十三五”煤炭消費總量控制工作方案的通知》（豫政辦〔2017〕82號），嚴格控制全市煤炭消費總量，新增耗煤項目實施減量替代，實行清單式管理，做到可核查、可統計。加強秋冬季煤炭消費控制措施，削減煤炭消費需求，著力整治燃煤設施，促進煤炭清潔高效利用，提升清潔能源比重，確保煤炭消費總量實現負增長。同時，加強現有工業污染源監管，特別要強化對用煤大戶的監督管理，進一步提高自動在線監控安裝率，確保工業廢氣污染達標排放；持續實施重點工業、重點企業的無組織排放治理；深入實施排污許可制度，全面推進主要污染物減排。
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附件：1．關閉拆除10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐清單及減排量測算表
2．淘汰落后產能企業清單及減排量測算表
3．集中供熱替代中原油田鍋爐清單及減排量測算表
4．縣（區）煤改氣改造鍋爐清單及減排量測算表
5．中原油田煤改氣改造鍋爐清單及減排量測算表
附件下載
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