本溪市人民政府辦公廳關于進一步加強本溪市城市基礎設施配套費征收管理的通知
本溪市人民政府辦公廳文件
本政辦發〔2018〕20號
本溪市人民政府辦公廳關于
進一步加強本溪市城市基礎設施
配套費征收管理的通知
各自治縣、區人民政府，本鋼，市政府各委辦局、直屬機構：
為進一步規范和加強城市基礎設施配套費征收管理，根據《財政部關于城市基礎設施配套費性質的批復》（財綜函〔2002〕3號）和《關于繼續執行城市基礎設施配套費有關政策的通知》（遼財非〔2010〕950號）精神，經市政府同意，現就我市城市基礎設施配套費（以下簡稱配套費）征收管理有關事宜通知如下：
一、征收范圍、對象和標準
（一）征收范圍
征收范圍為城市規劃區域內投資建設的各類工業、民用、公共建筑項目(不含臨時建筑和工業產業園區內的工業項目)，南芬區、本溪高新區實行屬地化征收管理。
（二）征收對象
實施上述建設項目的單位和個人（以下簡稱建設單位）。
（三）征收標準
市區一級地171元/平方米、二級地151元/平方米、三級地131元/平方米（以上按建筑面積計算）。
二、征管主體、方式及程序
（一）征管主體
市住房和城鄉建設委是配套費征收部門，市房地產綜合開發管理辦公室（以下簡稱市開發辦）具體負責我市城市規劃區域內配套費的統一征收工作（供水配套費實行委托征收）。市財政局是配套費管理部門，市非稅收入管理局（以下簡稱市非稅局）具體負責配套費征繳監督和預算管理。
（二）征收方式
配套費采取一次性足額繳納的征收方式，全額繳入“非稅收入財政專戶”，實行收支兩條線管理。
（三）征收程序
1.建設單位在辦理《建設工程規劃許可證》前，按規劃建筑面積一次性足額繳納配套費；在辦理《遼寧省建設工程規劃核實合格證》時，按實際建筑面積結清，多退少補。
2.市開發辦負責建設單位應繳配套費的核算與清算，并填列《配套費征收核算表》、開具《非稅收入一般繳款書》。
3.建設單位按照《配套費征收核算表》規定的征收標準、數額及時限，持《非稅收入一般繳款書》到指定銀行足額繳納配套費。
4.市非稅局經審核確認建設單位按規定繳款無誤后，開具《繳費證明書》或《完費證明書》。
5.建設單位持市非稅局開具的《繳費證明書》到市城鄉規劃、住建、消防、供水、供電、供氣、供熱等部門和單位辦理有關開工手續，憑《完費證明書》辦理相關竣工手續。
三、征收管理具體規定
1.配套費是國家設立的政府性基金，地方政府和部門、單位均不得擅自減免、緩征或停征。
2.配套費按建設項目新建、改建和擴建面積全額收取，不扣除拆遷面積。不論建設項目周邊有無城市基礎設施，均按規定繳納配套費。
3.市開發辦要公開配套費征收范圍、對象、標準和征繳流程。配套費的征收必須使用省財政廳統一監制印發的《非稅收入一般繳款書》，并按有關規定嚴格管理。
4.市城鄉規劃、住建、消防、國土資源、財政等部門要按照各自職責做好配合，確保配套費應收盡收、應繳盡繳。建設單位按規定繳納配套費后，市城鄉規劃、住建、消防等部門方可核發《建設工程規劃許可證》《建筑工程施工許可證》《建設工程消防設計審核意見書》《建設工程消防設計備案憑證》《遼寧省建設工程規劃核實合格證》《建設工程消防驗收意見書》，否則建設單位不得擅自開工，不得擅自竣工投入使用。
⒌市開發辦、遼寧遼東水務控股有限責任公司與市非稅局要建立配套費征繳定期對賬制度，對應繳、已繳和欠繳的配套費收入數額進行定期核對，確保數據準確無誤。
⒍配套費征收范圍和征收標準的調整，由市政府根據國家、省有關政策和城市建設實際需要具體確定。
四、責任追究
1.嚴格把住建設項目開工關口。建設單位未按規定繳費，有關主管部門不得擅自為其核發辦理《建設工程規劃許可證》《建筑工程施工許可證》《建設工程消防設計審核意見書》《建設工程消防設計備案憑證》等開工手續。同時，本溪供電公司、遼寧遼東水務控股有限責任公司不得予以接駁臨時施工用電、用水，其他有關部門不得受理相關審批事項。對擅自辦理的，依據有關法律、法規規定追究其責任。
2.嚴格把住建設項目竣工驗收關口。建設單位未按規定繳費，有關主管部門不得擅自為其核發《遼寧省建設工程規劃核實合格證》和《建設工程消防驗收意見書》等竣工手續。建設單位在辦理《遼寧省建設工程規劃核實合格證》和《建設工程消防驗收意見書》前，本溪供電公司、遼寧遼東水務控股有限責任公司等單位必須辦理完臨時施工用電、用水等停供手續，停止臨時供水、供電，否則本溪供電公司、遼寧遼東水務控股有限責任公司、供熱公司、燃氣公司等單位不得為其辦理接駁正式供電、供水、供暖、供氣等手續。對擅自辦理的，依據有關法律、法規規定追究其責任。
3.嚴格把住監督檢查關口。市財政部門每半年開展1次配套費征繳情況監督檢查，對不按規定程序辦理，造成配套費未及時足額征收繳納，導致配套費拖欠甚至流失的，依照國家有關法律法規追究有關單位和當事人責任，構成犯罪的，移送司法機關處理。
本通知自2018年1月1日起執行，《關于加強本溪市城市基礎設施配套費征收使用管理的通知》（本政發〔2004〕9號）同時廢止。已印發有關征收管理配套費的文件與本通知不一致的，以本通知為準。
本溪市人民政府辦公廳
2018年4月17日
（此件公開發布）
抄送：市委、市人大、市政協辦公廳，市紀委，市委各部委，市中級法院，市檢察院，國家和省機關駐市直屬機構，市各民主黨派，市工商聯，市各人民團體，各新聞單位。 (共印260份)
本溪市人民政府辦公廳文電處 2018年4月17日印發
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